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做好災后恢復重建竣工項目驗收工作,是保證重建工程質(zhì)量和促進項目及早投入使用的重要環(huán)節(jié)。災后恢復重建工作開展以來,各縣區(qū)和市直有關(guān)部門按照市人民政府辦公室《關(guān)于抓緊開展農(nóng)村居民住房和縣以下學校醫(yī)院災后重建項目竣工驗收工作的通知》(隴政辦發(fā)〔〕196號)和《關(guān)于抓緊對已竣工災后重建項目進行驗收的通知》(隴政辦發(fā)電〔〕75號)要求,積極開展了災后重建農(nóng)村居民住房和已竣工重建項目驗收工作。隨著全市災后恢復重建工作的快速推進和全面完成,已有一大批重建項目相繼竣工,亟待驗收。但是,目前全市災后重建竣工項目驗收率僅為19.5%,與市委、市政府提出的在“”地震三周年之際,全市災后恢復重建項目竣工驗收率達到80%以上的要求相比,還有較大差距。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要高度重視,切實增強做好災后恢復重建竣工項目驗收工作的責任意識,把竣工項目驗收工作作為當前災后重建的一項重點任務來抓,強化組織領(lǐng)導,明確工作任務、驗收程序、時限要求,抽調(diào)工作力量,全力加快災后重建竣工項目驗收工作。
二、明確職責,合理分工,全力開展竣工驗收工作
各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要集中時間、集中精力,全面開展災后重建竣工項目驗收工作,確保在4月底前全市已竣工的災后重建項目驗收率達到80%以上(含初驗和終驗)。
災后重建竣工項目的驗收工作要堅持“誰審批誰組織驗收”的原則,嚴格按照《市地震災后恢復重建項目竣工驗收管理辦法》(隴政發(fā)〔〕130號)要求進行。為了加快項目驗收進度,提高已竣工項目驗收率,采取靈活有效的辦法開展已竣工項目的驗收工作。對縣區(qū)投資主管部門審批的已竣工項目,由縣區(qū)投資主管部門組織驗收,其中對任務量大或?qū)I(yè)性較強的行業(yè)或部門的災后重建項目,可委托相關(guān)的行業(yè)或部門組織開展驗收工作,驗收結(jié)果報委托部門備案。對市投資主管部門審批的已竣工項目,由市投資主管部門組織驗收,其中對任務量大的教育、衛(wèi)生、交通、水利、市政建設、農(nóng)村建設、生態(tài)修復、防災減災等行業(yè)項目,均委托市級相關(guān)行業(yè)主管部門組織驗收,驗收結(jié)果報委托部門備案。對省直行業(yè)主管部門審批的已竣工項目,由對應的市直行業(yè)主管部門組織驗收,驗收結(jié)果上報省直相關(guān)行業(yè)主管部門備案或申請終驗。對省投資主管部門審批的已竣工項目,由市級投資主管部門組織驗收,驗收結(jié)果上報省投資主管部門備案或申請終驗。對中央、省駐單位實施的災后重建已竣工項目,若上級部門有明確規(guī)定的按其規(guī)定開展驗收,若沒有明確規(guī)定的由項目實施單位組織驗收,驗收結(jié)果報上級部門和市級投資主管部門備案。
市縣區(qū)財政和審計部門要充分發(fā)揮職能作用,積極支持災后重建已竣工項目的驗收工作,合理調(diào)配工作力量,組織會計師事務所、審計師事務所等社會中介機構(gòu)或具有會計師、審計師資質(zhì)的社會人員參與項目的竣工決算及審計工作,為重建項目竣工驗收工作順利開展創(chuàng)造良好的驗收條件。
三、嚴格標準,確保驗收質(zhì)量
要嚴格執(zhí)行竣工項目驗收程序和相關(guān)制度,重點抓好工程質(zhì)量、資金使用、檔案資料管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實防止流于形式和走過場,確保驗收質(zhì)量。有關(guān)部門要各司其職、各負其責,相互配合,密切協(xié)作,自覺服從驗收牽頭部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),確保驗收工作高效進行。對驗收中發(fā)現(xiàn)的各類問題要立即督促項目實施單位或相關(guān)部門進行整改,確保項目質(zhì)量不出問題。驗收工作完成后所形成的相關(guān)資料,要按照驗收管理辦法的規(guī)定,及時報送有關(guān)部門備案。