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地稅局加強(qiáng)廉潔教育發(fā)展計(jì)劃

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地稅局加強(qiáng)廉潔教育發(fā)展計(jì)劃

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動地稅工作健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級局要按照hjt總書記講話精神,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進(jìn)反腐倡廉工作??傮w要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全*精神,按照中、省紀(jì)委六次全*及全市稅收工作*議的部署,緊緊圍繞稅收工作中心,抓緊落實(shí)《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》,構(gòu)建懲防體系,全面履行黨章賦予的職責(zé),大力推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化干部人事制度改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和基層建設(shè),為確保地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

(一)繼續(xù)構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。20*年,一是要抓好監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。各級局要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)總局黨組制定的《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法(試行)》;二是要建立健全制度機(jī)制。在去年工作的基礎(chǔ)上不斷完善和充實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度;三是要完善教育機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)。要以人為本,把反腐倡廉教育納入到稅收工作的總體部署中,完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局??h局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展一次廉政文化展來陶冶干部的情操。要把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,融入到培訓(xùn)之中。要深入開展學(xué)習(xí)黨章活動,加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動,開展“三廉”(單位倡廉、家庭助廉、友情促廉)教育活動,使廉政文化融入稅務(wù)文化建設(shè)之中,使廉政教育入腦、入耳、入心;四是要不斷完善稅、檢聯(lián)系機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步做好預(yù)警機(jī)制建設(shè)和調(diào)查研究工作。

(二)全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的有力舉措,20*年,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要站在提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的政治高度,充分認(rèn)識構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要性,增強(qiáng)抓好防線建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線同紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)容,延伸監(jiān)督手段,強(qiáng)化監(jiān)督功效,在實(shí)踐中完善、在發(fā)展中提升警示訓(xùn)誡防線建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各級局領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,關(guān)鍵在黨組,責(zé)任在紀(jì)檢監(jiān)察部門,落實(shí)主要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)作為一項(xiàng)政治責(zé)任,在抓好分管單位和部門的業(yè)務(wù)工作過程中,主動了解和掌握黨員干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為,本著教育、關(guān)心和愛護(hù)的目的,及時(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡??h局將制定出臺《警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法》,各單位也要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù),在警示訓(xùn)誡防線建設(shè)工作中要注意推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮示范作用,推動地稅系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)邁上新的臺階。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,繼續(xù)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和各種代金券、“跑官要官”、放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參與賭博等五個(gè)突出問題。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車、多占福利分房、投資入股經(jīng)商辦企業(yè)等方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,糾正和制止任何形式的公款旅游行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及實(shí)物等行為,保證公務(wù)員工資制度改革等順利進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、廉政保證金、述職述廉、民主評議、廉政談話等制度,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

(四)努力加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。

嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》,注意解決對信訪人反映的問題推諉塞責(zé)、只轉(zhuǎn)不辦、責(zé)任不清、效率低下等問題。要注重從執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查和內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)案源和基層問題隱患嚴(yán)格信訪案件信息報(bào)告制度,對瞞報(bào)、壓報(bào)重要案情信息引發(fā)大要案件、不穩(wěn)定事件或造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,認(rèn)真做好群眾信訪舉報(bào)工作。

今年繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和濫用權(quán)力的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和影響為配偶、子女非法謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦因失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件,認(rèn)真查辦挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款,違法違規(guī)人為調(diào)節(jié)稅收收入、在欠稅管理上謀取非法利益,越權(quán)減免稅以及涉稅案件不移送、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂等方面造成國家重大損失的案件和接受或介紹商業(yè)賄賂的行為。積極配合檢察機(jī)關(guān)集中查辦破壞社*主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作,建立和完善與檢察院的稅檢聯(lián)席*議制度,加大涉案稅務(wù)人員責(zé)任追究的力度。要保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,同時(shí)要嚴(yán)肅查處不講原則、捕風(fēng)捉影和帶著個(gè)人恩怨惡意誣告陷害他人的行為,支持和保護(hù)黨員干部勇于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要繼續(xù)深化和優(yōu)化納稅服務(wù),進(jìn)一步完善納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),拓展納稅服務(wù)熱線功能,加強(qiáng)地稅門戶網(wǎng)站建設(shè),逐步構(gòu)建全方位、多層次、開放式的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范窗口設(shè)置,提升窗口人員綜合素質(zhì);圍繞抓好“一站式”、“一窗式”辦稅服務(wù),統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)常性涉稅事項(xiàng)辦理程序。要結(jié)合開展評選優(yōu)秀辦稅服務(wù)人員活動建立服務(wù)考評激勵(lì)機(jī)制,開展納稅人評稅官活動,將納稅人滿意度作為評價(jià)納稅服務(wù)工作實(shí)績和效率的基本指標(biāo)。要繼續(xù)對外推行“文明辦稅八公開”,對內(nèi)推行以人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)為主要內(nèi)容的局務(wù)、所務(wù)公開制度,使稅收執(zhí)法和行政管理行為公開、公正、透明,廣泛接受內(nèi)外監(jiān)督。要主動開展行風(fēng)自查,積極參加當(dāng)?shù)卣拿裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)活動,決不允許再出現(xiàn)*以后的名次,要重視新聞媒體監(jiān)督,凡管轄區(qū)域內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)出現(xiàn)問題被新聞媒體曝光的,問題屬實(shí)的創(chuàng)佳評差和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行一票否決,同時(shí)縣局黨組必須向市局黨組做書面檢討。

(五)、以提升能力為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的作用,加強(qiáng)自身建設(shè)尤為重要。首先,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要有與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神和工作態(tài)度,要努力實(shí)踐新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動。其次要熟練掌握“三個(gè)基本功”即運(yùn)用黨的路線方針政策處理紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功、查辦案件的基本功和熟練運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察文書的基本功,熟練運(yùn)用“兩個(gè)知識”即信息化知識和稅收法律知識。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、切實(shí)貫徹、堅(jiān)決維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)帶頭抓緊抓好。第三要深入開展調(diào)查研究,探索、研究地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加大宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)程,全局今年要完成2篇高水平的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告和2篇(省級以上)信息報(bào)道任務(wù)。各級局每月要完成一篇信息報(bào)道,6月底前上報(bào)一篇黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告,以便交流工作經(jīng)驗(yàn)。

(六)繼續(xù)深入開展創(chuàng)佳評差競賽活動。

今年縣局繼續(xù)把創(chuàng)佳評差競賽活動作為唯一的綜合性評比項(xiàng)目。實(shí)踐證明,創(chuàng)佳評差活動有助于提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),有助于提高征管質(zhì)量,有助于黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年的創(chuàng)評工作在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以前工作好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要達(dá)到以下突破:在考評內(nèi)容上,緊緊圍繞稅收工作和市局“126”工作目標(biāo),項(xiàng)目設(shè)置上做到了細(xì)化、量化,管理上體現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、公開化。要通過創(chuàng)佳評差使干部素質(zhì)有新的提高,征管質(zhì)量再上一個(gè)臺階,信息化水平全面提升,確保收入任務(wù)的完成。在考評分值設(shè)置上,干部教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、稅收執(zhí)法、創(chuàng)新工作等方面設(shè)立了工作亮點(diǎn)分。在考核方法上,夯實(shí)了年終考核,加強(qiáng)了平時(shí)的日??己?,每半年一通報(bào)、年終一考核。在創(chuàng)評活動中,縣局各股室要圍繞全局年度工作重點(diǎn),認(rèn)真做好安排部署,嚴(yán)格進(jìn)行考評;要轉(zhuǎn)變觀念,主動創(chuàng)新,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮創(chuàng)評的龍頭作用,要樹立吳起地稅是我家,爭先創(chuàng)佳靠大家的思路,努力使全系統(tǒng)各項(xiàng)工作有新的提升。

(七)全面實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的新突破。

我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“稅收發(fā)展、教育先行”這個(gè)理念,充分認(rèn)識選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步,以推動干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。首先要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作。按照“內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)一管理”的原則,建設(shè)一支高素質(zhì)地稅干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。加快中高級人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善各級稅收、法律、*計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外語專業(yè)人才庫,繼續(xù)鼓勵(lì)干部參加各類專業(yè)資格考試;二是加大培訓(xùn)力度,不斷提高干部綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)是今年培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。一要認(rèn)真抓好副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)。二要抓好“五員”培訓(xùn),要根據(jù)信息化建設(shè)需要開展計(jì)算機(jī)達(dá)標(biāo)培訓(xùn),使全系統(tǒng)100以上的干部職工獲得省局要求的計(jì)算機(jī)等級證書。我們一定要從觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,要從強(qiáng)制教育向自我教育轉(zhuǎn)變、從綜合性教育培訓(xùn)向崗技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)培訓(xùn)教育模式向創(chuàng)新教育模式轉(zhuǎn)變。認(rèn)認(rèn)真真抓好教育培訓(xùn)的落實(shí)工作,以實(shí)現(xiàn)總體工作目標(biāo)。

(八)認(rèn)真做好《公務(wù)員法》的各項(xiàng)貫徹實(shí)施工作,進(jìn)一步推動思想政治建設(shè)。

《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施涉及面廣,任務(wù)繁重。各級干部特別是人事部門的干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對該法的學(xué)習(xí)和理解,要按照上級要求做好公務(wù)員登記和工資套改前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將本單位制定的公務(wù)員管理方面的各項(xiàng)制度規(guī)定與《公務(wù)員法》認(rèn)真對照,在梳理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的要求,對本單位的制度予以規(guī)范。同時(shí),要以組織建黨85周年和紅軍長征勝利70周年紀(jì)念活動,加強(qiáng)干部理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制教育;挖掘和樹立扎根基層、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,做好先進(jìn)事跡的宣傳工作,引導(dǎo)廣大干部職工正確對待基層工作、正確對待利益得失,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要積極推動進(jìn)富有吳起特色的地稅文化建設(shè),制定可行的實(shí)施方案,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,推動精神文明創(chuàng)建活動再上新臺階。

(九)結(jié)合稅收工作實(shí)際,建立教育、制度、監(jiān)督“三管齊下”的保障機(jī)制。

要積極圍繞稅收工作中心,建立健全懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任、教育、制度保證、監(jiān)督制約、懲治和評估預(yù)警機(jī)制。一是明確指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞服務(wù)納稅人這一工作宗旨,加強(qiáng)效能管理,實(shí)施過程監(jiān)控,全面提高工作效能,規(guī)范執(zhí)法行為,促使廣大地稅干部更新服務(wù)觀念、改進(jìn)工作作風(fēng),形成系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、文明高效、納稅人滿意的地稅機(jī)關(guān)。二是確立工作目標(biāo)。在稅收執(zhí)法方面,要達(dá)到的目標(biāo)是依法規(guī)范,公開公正。具體要求是:公開各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流向、作業(yè)時(shí)限,促進(jìn)“兩權(quán)”運(yùn)行的規(guī)范、透明,程序化和透明度。全面落實(shí)政務(wù)公開和民主監(jiān)督制度,認(rèn)真執(zhí)行“陽光地稅”實(shí)施意見,杜絕“暗箱操作”。努力為納稅人創(chuàng)造公開公平的稅收環(huán)境。

(十)依靠制度,狠抓落實(shí),做好反腐倡廉工作。

要不斷健全制度,逐步形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,針對稅收工作中一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和存在的漏洞,建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供制度保障。二是要嚴(yán)格執(zhí)行制度。好的制度,關(guān)鍵在于落實(shí)、執(zhí)行。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制,嚴(yán)于律己,以身作則;一把手要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)督促檢查,做到令行禁止。四是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)、選配好執(zhí)法監(jiān)督人員,強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),保證和提高執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

(十一)以教育為立足點(diǎn),建立廉政預(yù)警機(jī)制。

堅(jiān)持以人為本,教育先行的原則,不斷改進(jìn)教育方法,創(chuàng)新教育方式,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),增強(qiáng)教育實(shí)效,切實(shí)做到教育要入耳、入腦、入心,觸及靈魂。要緊貼形勢要求,選準(zhǔn)教育內(nèi)容。以強(qiáng)化稅務(wù)干部“三觀”教育為重點(diǎn)。在全局范圍內(nèi)大力開展樹廉潔勤政先進(jìn)典型活動,用身邊人、身邊事等鮮活的事例教育啟發(fā)干部,抓點(diǎn)帶面。以座談、討論等形式引導(dǎo)地稅干部放開視野,敞開思路,多方位、多角度地思考新形勢下如何更好地開展對干部的監(jiān)督工作,為加強(qiáng)干部管理,遠(yuǎn)離黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象,建立健全干部監(jiān)督管理制度打下基礎(chǔ)。通過多元化的教育方式,對干部動之以情,曉之以理,提高教育的感染力,增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

(十二)進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作

我們要高度重視,充分認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪工作的緊迫性和重要性,通過加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性,有效地促進(jìn)依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),從根本上減少職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,努力形成從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的有效機(jī)制和良好氛圍。要通過預(yù)防職務(wù)犯罪工作深化教育,避免濫用職權(quán)、行政不作為等違法違紀(jì)行為的發(fā)生,最大限度地保護(hù)和愛護(hù)干部。同時(shí),教育全體稅務(wù)人員作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要對象,懂得如何運(yùn)用手中的權(quán)力,執(zhí)好法,服好務(wù)。黨員干部要學(xué)*通過工作實(shí)踐進(jìn)行歸納提煉,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題,有針對性地改進(jìn),不斷提高科學(xué)的預(yù)警、預(yù)測能力,不斷提高綜合運(yùn)用預(yù)防手段防患于未然的能力,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做到實(shí)處。

(十三)關(guān)于廉政教育,促進(jìn)地稅廉政文化建設(shè):

一是構(gòu)建一個(gè)廉政文化網(wǎng)絡(luò)。充分利用地稅廉政網(wǎng)站這個(gè)教育陣地,構(gòu)筑網(wǎng)上廉政文化教育平臺。利用地稅網(wǎng)設(shè)置廉政屏幕保護(hù)程序,建立起《地稅廉政網(wǎng)頁》、《廉政文化論壇》、《廉政文苑》、《熱門話題》等類似欄目,拓展廉政文化建設(shè)的空間和渠道,使廉政網(wǎng)站成為廉政文化建設(shè)的綜合教育陣地。二是編一本廉政教材。將近年來發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)、尤其是發(fā)生在我們眼前的違法違紀(jì)案例匯編成冊。深刻剖析案例成因,探究發(fā)生違法違紀(jì)行為的主客觀因素,起到警鐘常鳴、引以為戒的警示教育作用。三是開展一次廉政文化進(jìn)家庭活動。從機(jī)關(guān)到基層都召開家屬助廉座談*,與干部家屬簽訂“助廉承諾書”和“助廉反饋卡”,教育干部家屬算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人身帳、幸福帳“四筆帳”,當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共筑家庭助廉防線。倡議廣大干部家屬要努力學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),做反腐倡廉的明白人;警鐘常鳴、抵御誘惑,做反腐倡廉的守廉人;長吹“枕邊廉政風(fēng)”,做反腐倡廉的助廉人。將干部“八小時(shí)”以外的活動納入監(jiān)控,構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的反腐倡廉“家庭防線”。

(十四)關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作,加強(qiáng)廉政監(jiān)督。

我們建議能將稅收執(zhí)法檢查與監(jiān)察工作更加緊密地結(jié)合,使兩者達(dá)到相互促進(jìn)的作用,更好地發(fā)揮稅收監(jiān)察在日常稅收工作中的影響力。一是舉辦一次“如何當(dāng)好地稅‘三大員''''''''”大討論。組織義務(wù)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,開展橫向交流,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);利用“三大員”的身份和社*影響力,發(fā)揮其溝通信息、反饋問題、提供建議的作用。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立“一信兩卡”,加強(qiáng)對稅收管理員的監(jiān)督?!耙恍拧奔戳O(jiān)督公開信,由紀(jì)檢組發(fā)放至所有納稅人,請納稅人加強(qiáng)對稅收管理員的監(jiān)督;“兩卡”即稅收管理員工作聯(lián)系卡和廉政監(jiān)督回執(zhí)卡,卡上印有管理職責(zé)、稅收管理員聯(lián)系方式、廉政規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。使納稅人手持“兩卡”,既方便了咨詢涉稅事宜,又便于監(jiān)督稅收管理員執(zhí)法行為,防止稅收管理員“吃拿卡要報(bào)”等腐敗行為的發(fā)生。同時(shí),堅(jiān)持每半年開展一次執(zhí)法檢查,每季度組織社*義務(wù)監(jiān)督員深入基層分局和納稅業(yè)戶,開展一次明察暗訪,定期組織社*問卷調(diào)查,對稅收管理員的執(zhí)法質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作效率和廉政情況等進(jìn)行了解和評價(jià)。

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