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2014年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是依法治縣工作和我局法治建設(shè)宣傳教育的關(guān)鍵一年，對推進(jìn)政府法治事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十八大報(bào)告中也將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，并對“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作了重要部署，根據(jù)我縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示精神，我局對照《2014年法治建設(shè)工作要點(diǎn)及考核細(xì)則》，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定以下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大全會(huì)精神，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅(jiān)持依法行政與普治并舉、標(biāo)本兼治的原則，落實(shí)《縣法治建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》，依法實(shí)行工信工作職責(zé)，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總要求，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)上臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力

高度重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善工委中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。各股室結(jié)合自己工作內(nèi)容安排，每月組織一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要內(nèi)容以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，要求全局人員通過學(xué)法活動(dòng)，能熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，善于運(yùn)用法律來進(jìn)行依法行政。

（二）深化法治宣傳教育，營造良好輿論氛圍

1.加強(qiáng)工作人員的法治宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化個(gè)人學(xué)法，加強(qiáng)對重要的規(guī)劃法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，特別是《省政府服務(wù)條例》、《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員依法辦案的能力與水平。

2.加強(qiáng)社會(huì)群眾的法治宣傳教育。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”、“法治宣傳日”等活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳冊、設(shè)置咨詢臺(tái)等，向廣大群眾宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的各種法律法規(guī)和規(guī)劃政策，提高廣大職工群眾的規(guī)劃意識(shí)，讓廣大職工群眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理。同時(shí)充分利用各類媒體平臺(tái)，通過報(bào)紙、網(wǎng)站宣傳等形式加強(qiáng)規(guī)劃宣傳活動(dòng)。在日常工作中也適時(shí)向辦事單位宣傳講解相關(guān)規(guī)劃法律法規(guī)，以增強(qiáng)其法律意識(shí)，依法辦事，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）健全規(guī)范性文件制定、程序和備案審查制度

嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)的規(guī)范性文件須經(jīng)局法規(guī)股初審后，報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，將新的規(guī)范性文件入庫，通過政府門戶網(wǎng)站公布。并按規(guī)定對到期的規(guī)范性文件做好清理工作，將清理結(jié)果報(bào)送縣政府法制辦備案，方便文件的查詢、管理和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用

完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確行政問責(zé)和過錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯(cuò)追究程序，有效防止不作為、亂作為和不當(dāng)作為，并通報(bào)評查結(jié)果，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、重大處罰備案以及聘請社會(huì)監(jiān)督員等形式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政保障措施

1.加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工信局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作人員，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。

2.認(rèn)真落實(shí)“六五”普法宣傳工作。加強(qiáng)工業(yè)和信息化法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)縣“六五”普法的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)工業(yè)和信息化及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，通過專題講座、網(wǎng)頁制作、制作宣傳片、進(jìn)社區(qū)等形式開展宣傳，重點(diǎn)開展推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的宣傳，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依法行政，有序推進(jìn)。

（六）以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)、全面提升法治工作水平

1.切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全培訓(xùn)工作制度，積極參加上級法制部門組織的法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力，各單位、機(jī)關(guān)各股室要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面與其擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。

2.深入開展法治調(diào)研。根據(jù)工作實(shí)際，針對工信系統(tǒng)行政執(zhí)法領(lǐng)域帶有全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)開展廣泛調(diào)研，有針對性的提出法律建議，撰寫調(diào)研報(bào)告，為上級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。