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2013年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓教育倡廉、靠制度保廉、用監(jiān)督促廉，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，規(guī)范行政行為，為縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，準(zhǔn)確把握黨的十八大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新部署新要求，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)重要講話(huà)、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆二次全會(huì)和全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章教育，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)、督促黨員牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，做到黨章規(guī)定的就不折不扣執(zhí)行，違背黨章規(guī)定的就堅(jiān)決查處和糾正，切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，把政治紀(jì)律納入各級(jí)黨員干部教育規(guī)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律意識(shí)。加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)重大決策部署情況實(shí)行全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)預(yù)警，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處，保證令行禁止、政令暢通。

二、完善機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。

一是完善反腐倡廉工作機(jī)制。局黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作列入日常業(yè)務(wù)工作之中，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。堅(jiān)持和完善黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各室各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力。二是抓好責(zé)任落實(shí)。本局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系問(wèn)題上，做到兩手抓，兩手硬,兩不誤，兩促進(jìn)。

三、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)干部廉潔自律。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事，《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范的主要對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把《廉政準(zhǔn)則》作為工作的“寶典”，帶頭學(xué)習(xí)，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，把握其精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，樹(shù)立準(zhǔn)則觀念，牢記紀(jì)律要求，做到對(duì)《廉政準(zhǔn)則》熟稔于心、了如指掌，使《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求真正轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)教育的組織形式上，要采取多種形式，認(rèn)真加以落實(shí)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。即堅(jiān)持每周一上午集中學(xué)習(xí)制度，全年組織不少于2次廉政黨課和不少于8次政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的廉潔意識(shí)。二是堅(jiān)持形式的多樣性。要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，集中輔導(dǎo)與組織討論相結(jié)合，編寫(xiě)黨風(fēng)廉政教育資料與觀看電教片相結(jié)合，組織開(kāi)展多種形式的黨風(fēng)廉政教育。

（二）加強(qiáng)思想道德教育。緊緊圍繞樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)組織黨員參觀革命傳統(tǒng)教育基地、舉行新黨員入黨宣誓等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育和革命傳統(tǒng)教育。

（三）加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育。通過(guò)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，開(kāi)展《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展嚴(yán)格遵守“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)”教育、促進(jìn)依法履行職責(zé)和遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格廉潔自律。

（四）加強(qiáng)正反面典型教育。以組織黨員干部到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育、參加法庭審判旁聽(tīng)、觀看警示教育錄像片、通報(bào)反腐敗典型案例等形式開(kāi)展教育。同時(shí)，組織開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育效果。

四、強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行“一站式辦公”、“一條龍”服務(wù)，實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，提高案審工作透明度和公平性，提高工作效率，從源頭上防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。并深入推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（二）進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作。充分利用縣政府公眾信息網(wǎng)這一平臺(tái)，及時(shí)提供質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)，便民服務(wù)政策，質(zhì)監(jiān)工作信息、工作動(dòng)態(tài)，公布有關(guān)文件精神，加大宣傳力度，拓寬對(duì)外政務(wù)公開(kāi)面。凡是辦理與企業(yè)和廣大人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，只要不屬保密范圍的，要采取“上網(wǎng)、上會(huì)”等形式向社會(huì)公開(kāi)。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)票據(jù)管理、銀行帳戶(hù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理。

五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深化專(zhuān)項(xiàng)治理。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)合起來(lái)，與干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任制真正起到應(yīng)有的激勵(lì)和約束作用。進(jìn)一步完善責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，對(duì)年度發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的職工在年終考核中堅(jiān)決一票否決，取消各種評(píng)先資格。通過(guò)治庸、治懶、治散，進(jìn)一步解決存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要以開(kāi)展“行風(fēng)民主評(píng)議”為載體，繼續(xù)開(kāi)展以糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、群眾代表為本局行風(fēng)監(jiān)督員，歡迎他們經(jīng)常深入到企業(yè)和人民群眾中，開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)我局的行風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。從而使我局切實(shí)采取有效措施自查自糾，完善規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格管理。

（三）狠抓制度的執(zhí)行力。狠抓國(guó)家局“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，繼續(xù)加大日常檢查力度，努力推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，對(duì)腐敗問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都必須依紀(jì)依法處理，決不姑息遷就。

六、加大信訪工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

按照省局、市局、縣紀(jì)委要求，加強(qiáng)信訪案件查辦工作，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律、貪污受賄、挪用公款的案件。嚴(yán)肅查處執(zhí)法工作中執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等群眾反映強(qiáng)烈的案件。建立健全重要信訪舉報(bào)內(nèi)容和案件線索及時(shí)上報(bào)制度，將本部門(mén)信訪案件查辦情況及時(shí)向市局紀(jì)檢組和縣紀(jì)委匯報(bào)。

七、認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大監(jiān)督力度。

要認(rèn)真履行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，帶頭執(zhí)行民主生活會(huì)制度，述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，檢查考核到位，責(zé)任追究到位。