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突出重點,進一步加大審查審計監(jiān)督力度
創(chuàng)新審計方法。實行分級管理,以市、縣兩級工會為重點,各司其職,逐步把審查審計延伸到基層;開展分類審計,根據(jù)行業(yè)、企業(yè),經(jīng)濟、經(jīng)費的實際,分門別類,探索審計方法;推進分步實施,堅持對縣級工會“兩年輪審”,對市直大系統(tǒng)、大行業(yè)工會制訂分年度審計計劃。加強預算管理審計。市總經(jīng)審辦要完成好對本級2012年預算執(zhí)行情況和2013年預算編制的審查審議,嚴把年初預算安排審查、年中預算運行審查、年度預算執(zhí)行審計“三個關”。同時,開展對縣級工會此項工作的督促檢查。加強對下級工會經(jīng)費收支審計。2013年,安排對縣、諸暨市、越城區(qū)3個縣級工會和若干市直系統(tǒng)工會審計,以及對直屬事業(yè)單位財務收支情況的審計。加強專項資金審計。高度關注專項資金特別是中央財政資金的使用情況,對專項資金的分配、發(fā)放、使用實施監(jiān)督審查,確保??顚S?。加強對公務經(jīng)費支出審計。深入貫徹中央“八項規(guī)定”及省、市有關規(guī)定,關注和分析公務經(jīng)費支出的渠道和結構,加強對各項公務經(jīng)費支出的監(jiān)督。加強審計整改。認真落實全總《工會審計整改督查暫行辦法》,高度重視審計整改落實工作,健全完善審計整改反饋、督查、回訪等制度,確保整改落實到位。
加強基層基礎,進一步促進經(jīng)審工作規(guī)范化建設
抓好工會經(jīng)審組織建設。按照“三同時”原則,以新建工會組織為重點,配齊配好基層工會經(jīng)審組織和工會經(jīng)審干部。認真落實《條例》和省總《實施辦法》,推動縣級工會經(jīng)審機構和隊伍建設。不斷完善工作制度。根據(jù)形勢的發(fā)展及時梳理、修訂完善經(jīng)審制度,逐步建立起一套科學、規(guī)范、務實的經(jīng)審制度體系。2013年,爭取出臺《市工會審計操作規(guī)程》。抓好臺賬化管理工作。加大基層工會經(jīng)審工作推行臺賬化管理力度,全年新增800家,健全工會審查審計檔案,促進基層工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。加強典型培育和選樹工作。注重分類指導、總結經(jīng)驗,著力培育和發(fā)掘經(jīng)審工作先進典型,組織開展好全市經(jīng)審工作“十佳實例”評選。強化目標考核。完善對縣級工會經(jīng)審工作年度考核標準和機制,突出基礎工作、審查審計和機構隊伍建設,加大考核力度。配合省總做好制訂《縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設標準》相關工作。
重視自身建設,進一步提升工會經(jīng)審工作水平
加強業(yè)務知識培訓。堅持每年有計劃、有重點開展經(jīng)審業(yè)務培訓,按照急用先學、應知應會、缺什么補什么的原則,強化實務審計知識和崗位資格教育培訓。2013年舉辦好全市經(jīng)審干部內(nèi)審資格培訓班。優(yōu)化經(jīng)審干部專業(yè)結構。以市、縣兩級工會為基礎、經(jīng)審委員為重點,著力提高經(jīng)審干部的專業(yè)知識。同時,探索借助國家和社會審計力量,發(fā)揮“特約審計員”作用,逐步建立一支專、兼、聘相結合的經(jīng)審干部隊伍。探索經(jīng)審工作項目化管理。鼓勵經(jīng)審干部大膽創(chuàng)新、勇于實踐,引導基層工會夯實經(jīng)審工作基礎,培育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)品牌。建立優(yōu)秀審計項目評選制度,組織開展好年度工會優(yōu)秀審計項目評選。加強經(jīng)審工作的宣傳和交流。深入宣傳貫徹《中國工會審計條例》,組織經(jīng)審干部參加省總經(jīng)審知識競賽。加強與外地工會經(jīng)審組織的交流,學習借鑒先進經(jīng)驗。健全經(jīng)審工作調(diào)研機制。以深入基層、調(diào)查研究為基本途徑,組織開展好工會經(jīng)審工作優(yōu)秀調(diào)研報告、論文評比活動,加強對新時期、新形勢下經(jīng)審工作的理論探討和業(yè)務創(chuàng)新,努力提高經(jīng)審工作的針對性、實效性。