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城建委將采取有力措施確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，年是十二五”規(guī)劃的第一年。同時(shí)，結(jié)合市委提出的一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略決策，精心編制好“十二五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。就年的工作，將著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）圍繞“一區(qū)兩帶三級(jí)”和“打造中國(guó)戲劇之都”目標(biāo)。

其中政府投入95360萬元，年擬投入資金104860萬元。社會(huì)資金投入9500萬元，實(shí)施24項(xiàng)工程建設(shè)。其中續(xù)建工程8項(xiàng)，擬年投入資金30600萬元；新建工程10項(xiàng)，擬年投入資金31400萬元；鄉(xiāng)村新區(qū)建設(shè)工程6項(xiàng)，擬年投入資金42860萬元。具體如下：

一、續(xù)建工程

其中政府投入25300萬元，年計(jì)劃投入資金30600萬元。社會(huì)資金投入5300萬元，續(xù)建以下8項(xiàng)工程：

1318國(guó)道復(fù)線建設(shè)工程。東門轉(zhuǎn)盤至安遠(yuǎn)大道（不含安遠(yuǎn)大道）長(zhǎng)17.1km東荊河以東紅線寬度56m東荊河以西紅線寬度100m主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷及東荊河特大橋、多處中小橋梁及涵洞、車行道、人行道、綠化帶、雨水管、路燈等工程建設(shè)。預(yù)計(jì)截至2010年底可累計(jì)完成投資22000萬元，計(jì)劃年完成全段過渡路面和局部瀝青砼面層，完成東荊河特大橋建設(shè)，新完成投資12000萬元。

2火車站場(chǎng)配套工程。主要工作內(nèi)容包括征地1029畝、拆遷2戶。預(yù)計(jì)截至2010年底可累計(jì)完成投資10000萬元，計(jì)劃年完成工程建設(shè)，新完成投資3000萬元。

3梅苑建設(shè)工程。主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷及清淤、駁岸、綠化等水體整治工程和曹禺祖居、梅苑古街、亭臺(tái)曲橋、硬質(zhì)景觀、亮化音響。工程投資估算15000萬元。擬年續(xù)建完成上述工程建設(shè)，新完成投資500萬元。

4朱坑、西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。工程總投資8000萬元。擬年完成工程建設(shè)，新完成投資5300萬元（社會(huì)資金投入）

5紫月路（東段）建設(shè)工程。章華南路以西500m至城東河。工程投資估算6200萬元。預(yù)計(jì)截至2010年底可完成征地和拆遷工作，完成城南河橋、縣河橋和土方工程，完成城南河以西全部擬建內(nèi)容和全段軟基處理，擬累計(jì)完成投資4200萬元。計(jì)劃年完成全部工作內(nèi)容，新完成投資2000萬元。

6城北污水處置廠建設(shè)工程。新建日處理能力3萬噸的污水處置廠一座。投資估算7500萬元。2010年擬完成前期工作，啟動(dòng)廠區(qū)建設(shè)，完成投資500萬元。計(jì)劃年完成廠區(qū)建設(shè)和局部配套管網(wǎng)建設(shè)，新完成投資4000萬元。

7西外環(huán)路建設(shè)工程。包括紅梅路、袁光大道、東荊大道、馬昌垸路。工程投資估算11000萬元。2010年已完成除紅梅路拓寬外的全部工程內(nèi)容，累計(jì)完成投資7000萬元。計(jì)劃年完成紅梅路西段2.1km拓寬段面的征地、拆遷工作和紅梅路百里長(zhǎng)渠橋擴(kuò)建，啟動(dòng)紅梅路道路擴(kuò)寬施工，新完成投資3500萬元。

8北環(huán)路建設(shè)工程。馬昌垸路至318國(guó)道復(fù)線。即東荊大道段長(zhǎng)1000m紅線寬度45m晶鵬路段長(zhǎng)2770m紅線寬度50m主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷及晶鵬路百里長(zhǎng)渠橋、縣河涵洞、車行道、人行道、雨水管等工程建設(shè)，工程投資估算6100萬元。預(yù)計(jì)截至2010年底可累積完成投資5800萬，基本完成工程建設(shè)。計(jì)劃年初完成人行道鋪裝等剎尾工作，新完成投資300萬元。

二、新建工程

其中政府投入27200萬元，年計(jì)劃投入資金31400萬元。社會(huì)資金投入4200萬元，實(shí)施以下10項(xiàng)工程建設(shè)：

1戲劇梅花獎(jiǎng)藝術(shù)交流中心與曹禺大劇院建設(shè)工程。建筑面積19000m2另包括古塔、假山、世博會(huì)館、百里長(zhǎng)渠周邊環(huán)境整治等工程建設(shè)。工程投資估算21000萬元。啟動(dòng)藝術(shù)交流中心與曹禺大劇院建設(shè)，完成古塔、假山、世博會(huì)館及百里長(zhǎng)渠周邊環(huán)境整治等工程建設(shè)，計(jì)劃完成投資8000萬元。

2專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工程。采用市場(chǎng)融資方式建設(shè)南門集貿(mào)市場(chǎng)、棉原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門木材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)汽配市場(chǎng)、汽車貿(mào)易市場(chǎng)、袁橋建材市場(chǎng)等六個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。并啟動(dòng)2至3個(gè)市場(chǎng)的工程施工，計(jì)劃完成投資4000萬元（社會(huì)資金投入）

3東環(huán)大道南延工程。紅梅路至站場(chǎng)南路。工程投資估算3500萬元，擬年完成建設(shè)。

4紅軍路、殷臺(tái)路改造工程。東風(fēng)路至章華北路。擬年完成建設(shè)。

5安遠(yuǎn)大道改造工程。廣澤大道至318國(guó)道。主要工作內(nèi)容包括：局部土地征用及車行道、人行道、雨水管、綠化帶等工程建設(shè)。工程投資估算6500萬元，擬年完成建設(shè)。

6道路亮化工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括：袁光大道（紅梅路至潛陽路）路燈74基、東荊大道（潛陽路至晶鵬路）路燈106基、紅梅路（章華南路至袁光大道）路燈45基、紫光路（紅梅路至園林南路）路燈54基、晶鵬路（東荊大道至318復(fù)線）路燈116基、紫月路（章華南路以東）路燈100基、馬昌垸路（東荊大道至百里長(zhǎng)渠）路燈14基、紅軍路（東風(fēng)路至三江路）路燈43基、育才路（園林南路至百里長(zhǎng)渠）路燈26基。共需安裝路燈593基，建議采用節(jié)能燈具，工程投資估算800萬元。

7污水管網(wǎng)新建與改造工程。主要是完善一支渠、二支渠、三支渠區(qū)域的排污主干管和支管建設(shè)。啟動(dòng)城南區(qū)域的排水設(shè)施雨污分流改造工作。年工程投資估算4000萬元。

8鄉(xiāng)村綠化工程。一是完成紅梅路西段、袁光大道、東荊大道、晶鵬路、紫月路、南浦路等處的道路綠化工程；二是完成城南河南段、東門景點(diǎn)等處的景觀綠化工程；三是對(duì)既有道路行道樹和景觀綠化進(jìn)行完善。年工程投資估算1500萬元。

9市政設(shè)施維修改造工程。一是完成東城區(qū)道路、人行道的養(yǎng)護(hù)、維修工作。

10小街小巷建設(shè)工程。結(jié)合園林辦事處、棉花原種場(chǎng)等地各村、居、社區(qū)的意見。完善各背街小巷和居民區(qū)的道路、下水、路燈等市政設(shè)施建設(shè)，工程投資估算400萬元（社會(huì)資金投入200萬元）

三、鄉(xiāng)村新區(qū)建設(shè)工程

按總面積19.08萬平米、單價(jià)480元/平米計(jì)算為9158萬元）完成以下6項(xiàng)工程內(nèi)容：年計(jì)劃投入資金42860萬元（未扣除農(nóng)民公寓售房款。

1新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程。年計(jì)劃全面完成清遠(yuǎn)路建設(shè)。完成楚才大道、致遠(yuǎn)路可施工段面的土方和橋涵工程，工程總投資估算51400萬元，已完成投資7880萬元，擬年完成投資14190萬元。

2農(nóng)民公寓建設(shè)工程。年計(jì)劃全面完成黃嶺公寓、趙臺(tái)公寓、戴湖公寓、東荊公寓、范新公寓、河?xùn)|南苑、河?xùn)|北苑的主體施工和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。已完成投資5630萬元，擬年完成投資18330萬元。

3行政中心建設(shè)工程。年計(jì)劃完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)和招商工作（初擬采取BT模式。工程總投資估算92700萬元，2014年完成建設(shè)，擬年完成投資5000萬元。

4河道改造和排澇工程。年計(jì)劃完成四支渠、五支渠、沿堤河疏浚工程。

5110KV變電站建設(shè)工程。年計(jì)劃完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)建設(shè)。擬年由政府投入1000萬元完成各項(xiàng)前期工作。

6澤口水廠升級(jí)改造及主管網(wǎng)建設(shè)工程。年計(jì)劃完成建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。

招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。切實(shí)將《條例》精神落實(shí)到位，新的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定建設(shè)行政主管部門是具體對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。委將加大工作力度，爭(zhēng)取市委市政府支持，理順建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作職能。

（三）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐。

建設(shè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。確定分類，一是實(shí)施非均衡式規(guī)劃。走集中型的道路。著力培育重點(diǎn)城鎮(zhèn)，融合發(fā)展一般城鎮(zhèn)。重點(diǎn)城鎮(zhèn)為張金、熊口、浩口三鎮(zhèn)；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為高石碑、龍灣兩塊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般城鎮(zhèn)。通過突出重點(diǎn)，防止重復(fù)建設(shè)，改善現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展格局。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民向中心城區(qū)或重點(diǎn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展的空間格局結(jié)構(gòu)，形成“一橫兩縱、一主四片”城鎮(zhèn)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。一橫兩縱”即以318國(guó)道和宜黃高速公路作為一條橫軸，襄岳公路和潛（江）監(jiān)（利）公路作為兩縱軸；一主”指中心城區(qū)。四片城鎮(zhèn)輻射區(qū)”包括：北部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—以中心城區(qū)為中心，帶動(dòng)市域北部發(fā)展的城鎮(zhèn)輻射區(qū)。中部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—以重點(diǎn)城鎮(zhèn)熊口為中心，與楊市工業(yè)園聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)老新的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。西部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—沿省道荊潛線，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)浩口為中心，帶動(dòng)高石碑的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。南部城鎮(zhèn)輻射區(qū)—沿省道荊潛線，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)張金為中心，南部城鎮(zhèn)輻射區(qū)：沿省道荊潛線，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)張金為中心，帶動(dòng)龍灣的片狀城鎮(zhèn)輻射區(qū)。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)。為市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，以化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子信息、紡織、商貿(mào)流通和旅游度假接待產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具備水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市。中心城區(qū)包括外圍主要承擔(dān)工業(yè)職能的鄉(xiāng)村組團(tuán)，即以化工為主的竹根灘；以鹽化工為主的王場(chǎng)；以醫(yī)藥、機(jī)械制造、旅游為主的楊市；以及以水產(chǎn)品加工、物流、旅游為主的后湖。

（四）抓好部門聯(lián)動(dòng)。

難點(diǎn)在施工過程的管理，市建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)在施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督。最終落腳點(diǎn)是分部驗(yàn)收備案。對(duì)新建工程的將嚴(yán)格按照《省建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》市建委關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》及《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007等要求，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能施工階段巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題依照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處置。不進(jìn)行建筑節(jié)能分部驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得組織竣工驗(yàn)收，不予料理備案手續(xù)。同時(shí)，抓好監(jiān)理單位對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管：

一是施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。有個(gè)別監(jiān)理單位在實(shí)際工作中。既不下達(dá)整改文書，又不演講行政主管部門，聽之任之。對(duì)監(jiān)理職責(zé)履行不到位的將責(zé)令改正，屢教不改的將依法查處，直至清退。

二是竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。凡申請(qǐng)進(jìn)行建筑節(jié)能分部驗(yàn)收的項(xiàng)目。并將依法依規(guī)追究監(jiān)理單位責(zé)任。通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能施工方案，提升全市建筑節(jié)能工作質(zhì)量。