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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持配合下，我縣旅游工作以“夯實基礎(chǔ)，強化內(nèi)力，加快發(fā)展”為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府年初提出的旅游發(fā)展目標要求，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為推動旅游發(fā)展的根本動力。狠抓招商引資、項目建設(shè)、行業(yè)管理、區(qū)域合作等重大任務(wù)落實，基本實現(xiàn)了年初制定的預(yù)訂目標。入境游客人數(shù)迅速攀升，景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，旅游經(jīng)濟運行狀況良好。預(yù)計全年可接待海內(nèi)外游客xx.x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入xxxx萬元，分別比上年增長xx%、xx%?；仡?009年，我們主要做了以下工作：

一、2009年度工作總結(jié)

（一）扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在旅游行業(yè)工作中開創(chuàng)新局面。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，我局緊密聯(lián)系全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以“科學規(guī)劃，品牌發(fā)展”為核心，圓滿完成學習調(diào)研階段理論學習、開展專題培訓、班子成員開展命題調(diào)研、開展解放思想討論、組織學習必讀書目、邊學邊查邊改等七項規(guī)定動作，認真做好分析檢查階段召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織黨員開好組織生活會和形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告三個環(huán)節(jié)，查找出制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，并深入各涉旅企業(yè)調(diào)查研究，針對存在的問題和企業(yè)的困難，積極想辦法、添措施，集思廣益共謀全縣旅游業(yè)的發(fā)展方略，共度難關(guān)，鼓足信心，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢壯大旅游業(yè)，提出加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的舉措，形成了“科學發(fā)展旅游業(yè)、以人為本發(fā)展旅游業(yè)、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展旅游業(yè)”的共識，增強了把我縣建設(shè)成為名副其實“神州瑤都”的信心。做到了學習實踐活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤，兩促進。我局在深入學習科學發(fā)展觀的活動中，注重整改落實求實效，努力完善各項規(guī)章制度，包括機關(guān)財務(wù)管理制度、財產(chǎn)管理制度、公務(wù)接待制度、公車使用制度等，切實抓好機關(guān)內(nèi)務(wù)管理，降低行政成本。同時，注重抓好整改提升。針對存在問題，單位和機關(guān)干部個人的整改措施得到了明確落實，機關(guān)整體工作環(huán)境和工作效率得到了良好的改善。

（二）努力夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)，在旅游品牌建設(shè)上取得新進展。一是加大景區(qū)及旅游企業(yè)建設(shè)力度。xx旅游景區(qū)加快3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐，投資近200萬元進一步擴建二期工程，已完成果園開發(fā)、道路硬化等重點工程，xxx民居、xxx、xxx投入資金近100萬元，完善配套設(shè)施建設(shè)，服務(wù)接待功能進一步增強；xxx大酒店投資近700萬元擴改增加客房，進一步提升酒店服務(wù)質(zhì)量，順利通過省評星小組的測評，于今年5月底，正式懸掛三星級旅游飯店標牌，成為我縣首家最高星級飯店，標志著我縣旅游服務(wù)水平提高到一個新的檔次；積極引進國內(nèi)旅行社，華廈、光大、鐵青、招商旅行社紛紛在我縣設(shè)立營業(yè)部。預(yù)計到年底，我縣旅游景區(qū)及涉旅企業(yè)共投資近1000萬元。二是成功申報xx山省級風景名勝區(qū)。通過近一年的努力，今年6月，省人民政府正式下文，批準我縣xxx為省級風景名勝區(qū)，為保護和開發(fā)xxx創(chuàng)造了條件，同時，也提升了xxx的知名度。三是積極申報xxx國家森林公園。受縣人民政府的委托，我局積極組織力量，并聘請相關(guān)資質(zhì)單位專家，編制xxx國家森林公園可行性研究報告、珍稀動植物圖片集以及拍攝風光片。目前，已完成前期調(diào)查、可研編制、圖片集制作以及風光片的攝制工作，即將進入省級森林公園申報評審階段。待省級森林公園評審?fù)ㄟ^，即可進入國家級森林公園申報程序。四是積極配合做好全市旅游規(guī)劃修編工作。切實加強對庫區(qū)旅游資源的考察工作，確立了我縣旅游發(fā)展的方向和重點以及在全市旅游中的地位。

（三）加大旅游招商引資力度，在旅游產(chǎn)業(yè)擴張上實現(xiàn)新突破。按照縣委、政府的整體部署和要求，我局以招商引資為突破口，狠抓資金建設(shè)，促進旅游工作的提質(zhì)加速。5月份，我局參加了市政府在東莞舉辦的全市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會。我縣xx瑤俗文化村開發(fā)項目作為市宣傳部的文化產(chǎn)業(yè)項目與（香港）中菲國際旅游有限公司董事長簽約，項目總投資500萬元，其中還包括旅游線路的包裝和旅游在珠三角的推廣合作。6月中旬，我們邀請深圳海外旅行社到我縣考察，確定開發(fā)項目合作事宜。11月中旬，我局積極組織全縣旅游景區(qū)和企業(yè)參加廣東國際旅游交易會和浙江義烏旅游商品博覽會，境內(nèi)外多家客商有意到我縣考察。此外，我局積極籌建美院學生寫生基地，目前，已落實2個寫生基地，分別是以xx為中心的高山瑤寫生基地和以xxx鎮(zhèn)為中心的平地瑤寫生基地。

（四）積極推動行業(yè)建設(shè)，在隊伍素質(zhì)提升上樹立新形象。一是加大行業(yè)監(jiān)管力度。我局積極開展旅游安全大檢查，完善了旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，突出了節(jié)假日期間和重要時段的安全監(jiān)管,使我縣的旅游安全管理規(guī)范化、制度化。針對金融危機后旅游市場面臨的新機遇，乘勢而上，自加壓力，把工作重點放在日常監(jiān)督上以及“五•一”和“十•一”小長假期間，認真做好節(jié)假日期間的旅游安全管理，建立健全節(jié)假日各項工作機制，完善了信息整合機制、游客疏散機制、投訴處理機制、應(yīng)急處理機制、指揮聯(lián)絡(luò)機制、市場綜合治理機制，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面掌握和了解全縣假日旅游市場情況，全縣一年以來沒有一起涉旅治安、刑事案件和旅游重大傷亡事故發(fā)生。二是加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局高度重視執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，通過理論業(yè)務(wù)學習、經(jīng)驗交流等方式不斷提高旅游執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓，力爭做到文明執(zhí)法、按程序執(zhí)法。堅持理論與實踐相結(jié)合，積極參加各項調(diào)訓。今年以來積極組織參加省、市舉辦的各種業(yè)務(wù)調(diào)訓3次，受訓人員6人次。在加強政治思想、業(yè)務(wù)技能培訓的同時，通過執(zhí)法檢查進一步加強執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，營造了濃厚的學習氛圍，為建立一支學習高效型的執(zhí)法隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）進一步做好外僑工作，在解決僑屬僑眷生活困難上有新成效。我局以護僑、富僑、安僑為出發(fā)點，積極開展僑務(wù)工作，成效突出。一是積極做好僑情普查工作。為開展各項僑務(wù)工作打下更好的基礎(chǔ)，我們成立專門的調(diào)查組對全縣的僑情進行了一次較為全面的調(diào)查。通過認真細致的工作，基本摸清了我縣僑情底細。二、積極主動做好僑屬信訪工作。我縣美國僑屬xxx因大集體職工未能解決養(yǎng)老保險金一事為由寫信到國僑辦上訪。為此我局主動了解相關(guān)政策，通過我局三番五次耐心細致地作思想工作雖然按政策無法落實，但老夫婦對我局工作非常感謝。三是全面落實《歸僑僑眷權(quán)益保護實施辦法》，并按照相關(guān)規(guī)定提高了老年歸僑生活補助費，為維護大局穩(wěn)定做了大量工作，樹立了良好的外僑形象。四、積極為僑屬僑眷辦實事，僑屬xx因體弱多病無人贍養(yǎng)，生活非常困難，到我局反映后，我局立即與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)銜接為其落實了低保費，對此他對我局非常感謝。

二、存在的困難和問題

（一）旅游投入不足，發(fā)展水平不高。多方面原因，旅游投入嚴重不足，特別是招商引資效果不明顯，旅游開發(fā)缺乏大手筆運作，旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏深度和廣度，品味低，效益不顯著。旅游各功能要素配套有些失調(diào)，特別是具有民族特色的旅游商品開發(fā)滯后，旅游服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。

（二）旅游宣傳推介力度不大，旅游市場脆弱。近幾年來，通過多方面的宣傳推介，旅游市場開發(fā)逐步得到拓寬和延伸。但由于我們產(chǎn)品缺乏強大的吸引力，市場還表現(xiàn)相當脆弱和不穩(wěn)定，景區(qū)游客接待時多時少，市場時東時西，景區(qū)經(jīng)營難以把握，產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面影響大，市場尚未進入穩(wěn)定期。

（三）旅游人才缺乏。我縣旅游業(yè)正處于發(fā)展初期階段，旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，旅游生產(chǎn)力水平低，旅游人才引入條件不成熟，人才供需矛盾較為尖銳，特別是懂瑤族文化的旅游人才更加稀缺。

（四）瑤族文化氛圍不濃。致使我縣旅游特色不夠突出，“神州瑤都”的內(nèi)涵有待進一步提升。努力營造濃厚的瑤文化氛圍，還需要多個部門通力持久的合作。

三、2010年工作思路

（一）工作目標

全年旅游工作目標是：建成國家3a級旅游區(qū)1個、新增五星級旅游飯店1家、四星級旅游飯店1家、三星級旅游飯店1家、二星級旅游飯店2家、國內(nèi)旅行社1家，實現(xiàn)年接待游客量20萬人次、旅游總收入超過xxxx萬元。

（二）工作重點

1、堅持政府主導(dǎo)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、示范帶動”的工作方針，特別是通過政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，一以貫之的加大旅游開發(fā)力度；制定支持和鼓勵旅游發(fā)展的相關(guān)政策，進一步完善《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，積極爭取對旅游業(yè)的重點扶持、大力投入和有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策；積極引導(dǎo)全縣上下對旅游業(yè)在三產(chǎn)發(fā)展中的龍頭地位和發(fā)展全縣旅游廣闊前景的認識，進一步提高旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟中的位次及其影響力，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

2、突出宣傳促銷，大力拓展客源市場。把2010年作為“旅游宣傳促銷年”。一是進一步完善旅游宣傳的基礎(chǔ)性工作。建立旅游資訊網(wǎng)，編印風光畫冊，籌劃《xx旅游》叢書；在縣城主要街道、交通站櫥窗宣傳xx旅游資源，完善城市旅游配套功能，在高速路口和主干道上建立大型旅游戶外廣告牌，宣傳良好的旅游目的地形象。二是開展主要客源市場的宣傳促銷工作。適時在廣州、深圳、桂林、賀州等地組織旅游專題推介會；在省內(nèi)主流媒體上進行旅游景區(qū)廣告宣傳。三是出臺旅游宣傳促銷獎勵政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)在主要客源地設(shè)立旅游營銷機構(gòu)。四是開展目的地旅游宣傳活動，認真籌劃xx風光攝影大賽等活動，并成立xx民俗文化藝術(shù)團，將民俗文化展示內(nèi)容納入團隊接待和旅游推介活動中。五是積極參加各類旅游節(jié)會活動，借機宣傳展示我縣旅游目的地形象，鞏固周邊城市客源市場，并適時籌劃市場延伸，拓展珠三角、長珠潭等客源市場。

3、加快項目開發(fā)，打造特色旅游產(chǎn)品。一是繼續(xù)加快姑婆山國家森林公園的申報工作。加強與省林業(yè)廳等相關(guān)部門的銜接，督促相關(guān)資質(zhì)單位完善項目可研報告等資料，為姑婆山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。二是積極申報xx自然保護區(qū)。抓住政策機遇，認真研讀國家關(guān)于申報自然保護區(qū)的相關(guān)文件，整合xx鄉(xiāng)和國有林場森林資源，聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制自然保護區(qū)相關(guān)材料，爭取成功申報湘江國家級自然保護區(qū)。三是配合xxx水庫擴建工程，加快編制xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃，建立xx旅游區(qū)項目庫，加強招商引資工作，爭取引進戰(zhàn)略投資者。四是加快xx旅游景區(qū)創(chuàng)建3a級景區(qū)步伐。協(xié)調(diào)各方力量，根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，加快推進景觀工程、服務(wù)設(shè)施和標識系統(tǒng)等項目建設(shè)進度，確保順利通過國家驗收。五是大力支持xxxx申報四星級酒店，積極督促城西五星級酒店的開工建設(shè)，為將縣城建設(shè)成為旅游綜合服務(wù)中心創(chuàng)造條件。

4、狠抓招商引資，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。一是根據(jù)全市《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》文件的意見，謀劃出臺全縣旅游招商優(yōu)惠政策。二是建好旅游項目庫，對全縣旅游資源進行理性整合，精心編制、包裝一批前瞻性、吸引力和影響力較強的旅游項目，確保有3個以上旅游項目達到可研程度。三是有效推介旅游項目，一方面要向上推介，及時準確的把握有關(guān)政策信息，爭取到更多的國債項目和旅游發(fā)展資金；另一方面要向外推介，通過“走出去”、“請進來”的方式，爭取有實力的客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游項目變成實實在在的旅游開發(fā)工程。四是全力做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。積極主動的為在建旅游項目搞好服務(wù)，確保每個重點旅游項目均有一名副職專職服務(wù)，將親商、安商的服務(wù)理念落實到實際工作中去。

5、加強行業(yè)管理，完善旅游運行機制。一是推動規(guī)范化建設(shè)，在重點做好景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星的同時，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善配套服務(wù)設(shè)施,打造1－2個農(nóng)家樂建設(shè)示范點。二是著力提升接待服務(wù)水平。有計劃、有步驟的開展導(dǎo)游員、服務(wù)員崗位技能和綜合素質(zhì)的培訓教育活動，進一步加強旅游人才隊伍建設(shè)；積極培養(yǎng)和發(fā)展旅游商品生產(chǎn)、營銷企業(yè)，在城區(qū)和主要景區(qū)內(nèi)新建旅游商品超市，不斷豐富旅游購物市場，并爭取1－2家旅游商品申報省名牌產(chǎn)品。三是扎實開展經(jīng)常性的旅游市場專項整治活動，依法開展旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，為廣大游客營造一個優(yōu)美、文明、安全的旅游環(huán)境，不斷提升我縣旅游的綜合競爭力。