2013年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針，圍繞“強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定”要求，在全面推進(jìn)“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。繼續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色、觀光、休閑、高效農(nóng)業(yè)，抓好“一村一品“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，繼續(xù)鞏固保持“雨母魚”、“振興牲豬”、“二塘葡萄”、“堰頭鱖魚”、“脆冠蜜梨”、“雞市草莓”等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌，續(xù)建好呆鷹嶺松陂—土橋蔬菜基地，新建好—竹雅蔬菜基地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶引導(dǎo)作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，積極開展“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平；全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)示范片和呆鷹嶺“兩型”社會(huì)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平；加強(qiáng)動(dòng)、植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全面完成林權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)；抓好農(nóng)民減負(fù)工作及各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、工作目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：全區(qū)糧食作物播種面積5.27萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2.25萬(wàn)噸，良種覆蓋率達(dá)95%以上。完成列入中心城區(qū)專業(yè)蔬菜基地2300畝建設(shè)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)作物總面積3.44萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11萬(wàn)噸（其中蔬菜面積2.39萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10.29萬(wàn)噸，其它經(jīng)濟(jì)作物1.29萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸）。年出欄牲豬7.04萬(wàn)頭，年發(fā)展家禽76.2萬(wàn)羽。全區(qū)放養(yǎng)水面1.18萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量4800噸。新建2個(gè)投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)良種繁育基地。完成“通道綠化”、荒山造林和退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，做好生態(tài)公益林變更和重新劃定工作。

3、農(nóng)業(yè)安全：嚴(yán)格控制耕地拋荒，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)連片大面積拋荒。加大森林防火力度，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)發(fā)生，以現(xiàn)有林地面積為基礎(chǔ)，受害森林面積嚴(yán)格控制在省控千分之一以內(nèi)。林地火災(zāi)發(fā)生率不超過(guò)30次/10萬(wàn)公頃。抓好動(dòng)物防疫，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情；加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保調(diào)出畜禽在外地被檢測(cè)“瘦肉精”為零，確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

4、農(nóng)經(jīng)管理：加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，依法維護(hù)農(nóng)村農(nóng)民承包土地權(quán)益，成立土地流轉(zhuǎn)法律服務(wù)所2個(gè)，搞好村帳鄉(xiāng)代管工作，實(shí)行信息化工作，完善農(nóng)村集體“三資”管理，村級(jí)財(cái)務(wù)公開、審計(jì)達(dá)100%，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳服務(wù)工作，新建農(nóng)民專業(yè)合作組織6個(gè)，抓好農(nóng)民減負(fù)政策的落實(shí)，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)，搞好“一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”的申報(bào)、審核、實(shí)施工作。

長(zhǎng)嶺縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)共涉及544個(gè)基層黨組織，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（區(qū)），212個(gè)鄉(xiāng)直部門，13670名黨員。他們根據(jù)黨員數(shù)量多，流動(dòng)性大，文化程度參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)偏大，生產(chǎn)生活方式多樣化等特性，注重抓好"四個(gè)結(jié)合"，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與提高農(nóng)民科技素質(zhì)相結(jié)合。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，普遍開展了以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主題的科技之冬活動(dòng)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家舉辦農(nóng)民科技致富培訓(xùn)班，請(qǐng)科技致富帶頭人講解農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，印發(fā)《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，就農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宣傳，把黨對(duì)農(nóng)村工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展生活富裕上來(lái)。

二是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)相結(jié)合。縣委組成先進(jìn)性教育活動(dòng)宣講團(tuán)，分組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞有關(guān)農(nóng)村工作的法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行講座，講座的對(duì)象主要是鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也圍繞著提高農(nóng)民的法律意識(shí)為主題，開展了多層面的講座，使廣大農(nóng)民尤其是外出勞務(wù)人員進(jìn)一步明確了有關(guān)法規(guī)內(nèi)容，學(xué)會(huì)了用法律保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也普遍認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群眾群體，在做農(nóng)民工作時(shí)，要科學(xué)執(zhí)政，依法辦事，通過(guò)工作，在農(nóng)民中樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。

三是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。發(fā)揮三青山鎮(zhèn)省級(jí)小康示范村的作用。啟動(dòng)縣級(jí)小康村建設(shè)工程，制定了工作計(jì)劃，在兩年內(nèi)完成百個(gè)小康村建設(shè)，小康村覆蓋面達(dá)到50%。重點(diǎn)解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好村容整潔、鄉(xiāng)村文明的問(wèn)題，西部鄉(xiāng)村重點(diǎn)抓好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的問(wèn)題，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村中心工作相結(jié)合。目前正值農(nóng)閑季節(jié)，長(zhǎng)嶺縣充分利用好這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部和黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村工作的開展。按照上級(jí)要求，開展了“冬衣暖人心，關(guān)愛進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，全縣黨員干部和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，紛紛捐衣捐物，初步解決了貧困人口的越冬問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究今冬明春農(nóng)村工作計(jì)劃，力求通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村工作上臺(tái)階、上水平、上檔次。

這一年響應(yīng)縣委及鎮(zhèn)黨委的動(dòng)員駐村任新農(nóng)村指導(dǎo)員,一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委的正確引領(lǐng)指揮下,在村兩委班子的幫助和配合下依照上級(jí)的要求,經(jīng)過(guò)努力調(diào)研制訂出自己的工作計(jì)劃。不斷解放思想、拓展創(chuàng)新、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、深入調(diào)研、積極工、做到下的去、駐的住、能安心。努力履行工作職責(zé)較好地實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)?；叵胍荒陙?lái)工作主要做了以下幾方面:

一、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)自身。

針對(duì)自已的工作特點(diǎn)，主要學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件、農(nóng)村政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委和群眾學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)，理清了工作思路，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，也為做好農(nóng)村工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、重調(diào)研、清思路。

當(dāng)前農(nóng)村基層實(shí)際情況如何，村民生活怎么樣，怎樣當(dāng)好指導(dǎo)員，怎樣順利地開展工作，是我們下派指導(dǎo)員開展好工作的基礎(chǔ)。為此，根據(jù)調(diào)查提綱結(jié)合民情日記的內(nèi)容，以座談會(huì)，上門走訪、個(gè)別談心等方式，深入群眾，調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研對(duì)村的基本情況有了較全面詳實(shí)地了解。掌握了該村的基本情況，干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題。更清醒自己當(dāng)指導(dǎo)員的角色，工作中應(yīng)該堅(jiān)持“指導(dǎo)、參謀、配合”的原則，是指導(dǎo)而不是領(lǐng)導(dǎo)，是幫忙而不是添亂。因此，在工作中碰到村里重大活動(dòng)，我先將自己的一些看法與村干部溝通，在取得一致的意見后，才全力幫助他們?nèi)?shí)施。

三、提建議、辦實(shí)事。

一、辦實(shí)事，惠及三農(nóng)。

積極開展整臟治亂工作，使該村村容村貌、衛(wèi)生環(huán)境都有很大改變。關(guān)心村中的五保戶，多次看望并為他們修繕房屋，共幫扶7戶貧困戶，培訓(xùn)黨員68人次，并培養(yǎng)了1名入黨積極分子，\等。另一方面，配合鎮(zhèn)黨委開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民工36人。為塘池隊(duì)修建飲水池1處，解決群眾飲水難160多人，聯(lián)合村干部和大批村民，修復(fù)水利，并引進(jìn)水利項(xiàng)目?jī)蓷l，引進(jìn)資金0.8萬(wàn)元，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐墓喔让娣e。對(duì)村內(nèi)道路開展填修工作，并發(fā)動(dòng)下園隊(duì)群眾自籌資金3.2萬(wàn)元，鋪設(shè)該隊(duì)道路硬化0.5公里,發(fā)動(dòng)平村1、2隊(duì)的群眾按每家每戶每個(gè)人頭300多元自籌資金共11.3萬(wàn)元拿來(lái)鋪設(shè)該隊(duì)道路硬化1.4公里，目前該工程正在動(dòng)工當(dāng)中，到目前并為該隊(duì)多方聯(lián)系到水泥32噸,折價(jià)1.156萬(wàn)元。另外，動(dòng)員并幫助村民建設(shè)沼氣池12座。引導(dǎo)莽洞余錫古發(fā)展山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),并幫扶資金2000元。

二、重調(diào)研、清思路，找準(zhǔn)工作方向

駐村后，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，開拓工作思路，根據(jù)**村的實(shí)際情況，制定了工作計(jì)劃，找準(zhǔn)了工作方向。以走村入戶的形式，宣傳中央一號(hào)文件的涉農(nóng)政策，宣傳國(guó)家法律法規(guī)，在遇到群眾各種糾紛時(shí)，靈活運(yùn)用工作方法，共為群眾調(diào)解糾紛17起。在搞好農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，到目前**村今年甘蔗種植任務(wù)以落實(shí)87畝。宣傳科學(xué)發(fā)展觀，組織并指導(dǎo)村支部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

三、存在的問(wèn)題：

1、**村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基本條件較差,村莊規(guī)劃治理尚處于起步階段，環(huán)境衛(wèi)生條件差，只有7個(gè)隊(duì)硬化了便道，其余的村隊(duì)均還沒有進(jìn)行硬化。對(duì)垃圾處理和污水排放還沒有采取有效措施。

抓領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。今年1月，市委在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“突出重點(diǎn)，因村派人，務(wù)求實(shí)效”的原則，結(jié)合“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的意見》，各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際，選派了部分農(nóng)村指導(dǎo)員到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)重、社會(huì)矛盾突出、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、貧困面大、“兩委”班子軟弱渙散的村委會(huì)開展工作。之后，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《＜關(guān)于下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的意見>的通知＝，市委按照通知要求，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和完善，充實(shí)了市委新農(nóng)村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。市委組織部進(jìn)一步對(duì)選派指導(dǎo)員的名額、要求及時(shí)限等方面作了安排。全市****名從市直單位選派的工作指導(dǎo)員已全部抽調(diào)完畢，將于近期進(jìn)村開展工作。

抓統(tǒng)籌，確保服務(wù)落實(shí)。市級(jí)成立由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等行業(yè)專家組織成的農(nóng)村政策咨詢服務(wù)團(tuán)、農(nóng)村科技咨詢服務(wù)團(tuán),為新農(nóng)村工作指導(dǎo)員提供快捷、有序、高效的科技、政策等方面的服務(wù)?？h（市）區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，組織農(nóng)、林、水、畜及科技、扶貧等相關(guān)單位人員組成各類服務(wù)團(tuán)，高效務(wù)實(shí)開展工作。沾益縣統(tǒng)籌有關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干，成立了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)等**個(gè)服務(wù)團(tuán)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村政策、農(nóng)科知識(shí)、法律法規(guī)等知識(shí)咨詢服務(wù)。馬龍縣成立農(nóng)村基層組織建設(shè)指導(dǎo)團(tuán)、農(nóng)村政策法律咨詢團(tuán)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)團(tuán)，并把咨詢團(tuán)成員的基本情況、工作職責(zé)、聯(lián)系電話等有關(guān)信息印發(fā)到每個(gè)指導(dǎo)員手中，適時(shí)為他們提供政策咨詢和信息服務(wù)；同時(shí)，明確要求服務(wù)咨詢團(tuán)每年巡回進(jìn)村開展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)不少于2次，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)員解答疑難問(wèn)題。

抓機(jī)制，確保工作落實(shí)。部分縣（市）區(qū)新農(nóng)村工作指導(dǎo)員已經(jīng)到位，其它縣（市）區(qū)也將于近期開展工作。已開展工作的縣（市）區(qū)，通過(guò)明確目標(biāo)任務(wù)、制定工作制度等形式，確保工作任務(wù)的落實(shí)。麒麟?yún)^(qū)制定了指導(dǎo)員駐村工作制度、“三農(nóng)”問(wèn)題收集上報(bào)制度及定期反饋落實(shí)制度等制度，要求指導(dǎo)員在履行好了解村情民意、宣傳政策法規(guī)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解矛盾糾紛、規(guī)范民主制度、指導(dǎo)組織建設(shè)等職責(zé)的同時(shí)，還要多為村民代辦實(shí)事，對(duì)代辦事項(xiàng)、辦結(jié)規(guī)定時(shí)限等進(jìn)行公開。自2月1日該區(qū)下派指導(dǎo)員駐村以來(lái)，共為民代辦各類事項(xiàng)369件，搭建了密切黨群、干群關(guān)系的新平臺(tái)。沾益縣建立“兩會(huì)一計(jì)劃制度”，即每周例會(huì)匯報(bào)制，指導(dǎo)員出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議制，個(gè)人訂立工作計(jì)劃，明確所做實(shí)事和工作重點(diǎn)，做到心中有數(shù)，促進(jìn)工作。

抓督查，確保管理落實(shí)。市委新農(nóng)村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門工作開展的情況，每年將進(jìn)行1至2次集中檢查，各縣（市）區(qū)委也將經(jīng)常對(duì)新農(nóng)村工作隊(duì)開展工作的情況進(jìn)行檢查，并定期向市委新農(nóng)村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)通報(bào)工作開展情況及時(shí)研究解決困難問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)工作。馬龍縣結(jié)合所駐村實(shí)際，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別與各指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行百分制管理考核，考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)比先進(jìn)、評(píng)定職稱等級(jí)及年終獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等掛鉤。會(huì)澤縣嚴(yán)格考勤管理制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期地對(duì)新農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作進(jìn)行巡視督查。