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編者按：本文主要從著力抓好制度建設(shè)，建立安全工作長效機(jī)制；著力抓好教育培訓(xùn)，提高師生安全防范能力；著力抓好措施落實，加強(qiáng)校園安全常規(guī)管理，對保衛(wèi)處安全工作計劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)真落實安全工作常規(guī)制度、切實把安全教育納入課堂教學(xué)、切實加強(qiáng)校園門衛(wèi)治安管理、切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理、加強(qiáng)重點隱患的排查和整治、努力開創(chuàng)全社會齊抓共管、相互監(jiān)督的學(xué)校安全工作格局，具體材料請詳見：

2010年，全市學(xué)校安全工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞推進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的“五六七八”工作思路，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，按照建設(shè)平安和諧校園的要求，結(jié)合我市學(xué)校安全工作的實際，層層落實目標(biāo)責(zé)任，切實提高安全管理意識和責(zé)任意識，努力確保“一個目標(biāo)”（即堅

決杜絕重特大責(zé)任事故，避免和減少一般事故，力爭不發(fā)生事故），突出加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的安全工作和留守學(xué)生的日常管理“兩個重點”，繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校、家庭和社會“三方責(zé)任”，著力抓好“四項工作”，從而提高全市學(xué)校安全管理水平，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，繼續(xù)辦好讓人民滿意的教育，為自貢經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。今年要著力抓好的四項工作如下：

一、著力抓好制度建設(shè)，建立安全工作長效機(jī)制

1．認(rèn)真落實安全工作常規(guī)制度。各學(xué)校要在完善的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實行學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”制度、安全隱患定期檢查制度、安全事故報告制度、學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度、校車安全管理制度、集體活動組織制度、學(xué)生日常管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、大型集體活動審批制度等工作制度。

2．認(rèn)真編制切實可行的安全預(yù)案。各學(xué)校要結(jié)合自身實際，認(rèn)真落實《自貢市教育系統(tǒng)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，逐項完善學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案，并通過開展實際演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3．積極完善學(xué)校安全工作考核制度。市教育局將進(jìn)一步完善《自貢市區(qū)縣教育局安全工作年度目標(biāo)考核細(xì)則》和《自貢市直屬學(xué)校安全工作年度目標(biāo)考核細(xì)則》，按考核細(xì)則認(rèn)真進(jìn)行考核，并堅決實行“一票否決制”。各區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)完善安全工作考核制度，逐步建立起安全工作長效管理機(jī)制。

二、著力抓好教育培訓(xùn)，提高師生安全防范能力

4．切實把安全教育納入課堂教學(xué)。學(xué)校必須按要求開設(shè)安全教育課，積極開展“安全知識進(jìn)校園”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動，切實提高學(xué)生的安全意識和防范能力。逐項制定學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，組織師生開展安全自救演練。切實做好全國中小學(xué)生安全教育日、全國安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月等主題宣傳教育活動。結(jié)合課內(nèi)外實際，積極組織開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動。

5．積極開展學(xué)生法制教育。學(xué)校要加強(qiáng)與公安、司法部門聯(lián)系，落實校園法制副校長和法制輔導(dǎo)員，積極開展消防、交通、禁毒、預(yù)防青少年違法犯罪等教育，提高學(xué)生應(yīng)對社會安全事故和預(yù)防不法侵害的意識和能力。

6．重視預(yù)防溺水等專項內(nèi)容的教育。根據(jù)我市近年來青少年學(xué)生安全事故發(fā)生情況，各學(xué)校要特別重視加強(qiáng)私自下河塘游泳、道路交通、上下樓道、學(xué)生宿舍、校外集體活動等方面安全教育，以及學(xué)生良好的日常行為習(xí)慣教育。要充分利用學(xué)校開學(xué)典禮、升旗集會、班級晨會、主題班會、散學(xué)典禮等時機(jī)對學(xué)生進(jìn)行集中教育，利用家長會、家訪、家長通知書等形式加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系。

7．繼續(xù)加強(qiáng)安全管理隊伍培訓(xùn)。各區(qū)縣教育局和學(xué)校要將安全培訓(xùn)納入校長、教師年度培訓(xùn)規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育計劃。今年市教育局將舉辦第二期初中校長校園安全專題培訓(xùn)，各區(qū)縣教育局要完成所轄小學(xué)校長（幼兒園園長）校園安全專題培訓(xùn)，各學(xué)校要組織教師、安全工作人員和后勤服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省學(xué)校安全管理辦法》等安全法律法規(guī)及學(xué)校安全預(yù)案，開展相應(yīng)的從業(yè)安全知識和技能培訓(xùn)。

三、著力抓好措施落實，加強(qiáng)校園安全常規(guī)管理

8．突出加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的安全工作。把加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校安全工作作為今年工作的一個重點。努力增加人防、物防、技防投入，解決校園封閉、門衛(wèi)人員設(shè)置、食堂硬件達(dá)標(biāo)、廁所修建合理等問題；加強(qiáng)安全政策法規(guī)教育，提高農(nóng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人和師生安全意識；落實教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，開校、放假及重大節(jié)假日，檢查督促要深入到每所村小和民辦幼兒園，要突出督查整改薄弱學(xué)校。

9．突出加強(qiáng)留守學(xué)生的日常管理。根據(jù)近年來全市學(xué)生安全事故統(tǒng)計分析，農(nóng)村留守學(xué)生是重災(zāi)人群。各區(qū)縣、學(xué)校要繼續(xù)結(jié)合“留守學(xué)生”關(guān)愛行動的開展，加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，簽訂留守學(xué)生監(jiān)護(hù)責(zé)任書。學(xué)校應(yīng)切實加強(qiáng)留守學(xué)生心理健康教育，多開展有針對性的安全專題教育活動，切實提高“留守學(xué)生”自我防范意識和防范能力。同時，加大與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組的合作，共同加強(qiáng)“留守學(xué)生”的安全教育和管理工作。

10．切實加強(qiáng)校園門衛(wèi)治安管理。按《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《四川省學(xué)校安全管理辦法》的要求，上課期間，要封閉校園，堅持來客來訪詢查登記，嚴(yán)防外來人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防犯罪分子到校伺機(jī)傷害師生員工。無門衛(wèi)室的學(xué)校要迅速設(shè)立，落實專人值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要迅速落實門衛(wèi)保安化工作。認(rèn)真開展“禁止刀具進(jìn)校園”專項活動，積極排查和化解校園治安隱患。

11．切實加強(qiáng)住校生安全管理。健全學(xué)生宿舍管理制度，加強(qiáng)宿舍管理員安全責(zé)任意識教育和管理能力培訓(xùn)，提高學(xué)生宿舍管理服務(wù)水平。堅持查夜和陪寢制度，做好學(xué)生宿舍管理記載，重視學(xué)生宿舍清潔衛(wèi)生及傳染病防控。加強(qiáng)學(xué)生宿舍用電、消防、設(shè)備設(shè)施等方面的安全隱患排查和整治。

12．切實加

強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理。嚴(yán)格按省教育廳《學(xué)校樓道安全管理辦法》的要求，健全學(xué)校樓道安全管理制度，切實落實相關(guān)人員職責(zé)，高度重視課間休息、晚自習(xí)、集中放學(xué)、大規(guī)模集體活動時間及緊急疏散時的樓道安全問題，要安排專人加強(qiáng)巡邏，并組織反復(fù)演練。對于存在欄桿安裝不牢固、高度不達(dá)標(biāo)，樓梯坡度及踏步高度、寬度不符合規(guī)范，樓梯踏步上未畫出中線標(biāo)識，無“靠右慢行”標(biāo)識，上晚自習(xí)樓道無應(yīng)急照明裝置等隱患的，要立即整改，確保樓道設(shè)施無隱患。

13．切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格學(xué)校食堂及工作人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)把食堂進(jìn)貨渠道，堅持試嘗和留樣制度，堅決防止學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生。加大督查力度，積極開展學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)活動。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校食堂、廁所等衛(wèi)生條件。

14．切實加強(qiáng)校園消防安全管理。繼續(xù)開展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作，不斷提高單位撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。完善自動消防設(shè)施和安全疏散設(shè)施，配齊常用滅火器材，搞好防火分區(qū)安全布局，決不允許在學(xué)校內(nèi)部亂拉亂扯電線和學(xué)生在宿舍內(nèi)點蠟燭、生火做飯，堅決遏制學(xué)校重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

15．切實加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車管理。按照省公安廳和省教育廳的要求，今年3月前要完成全省中小學(xué)幼兒園專用校車外觀標(biāo)識的噴涂和非專用標(biāo)牌的核發(fā)工作。各區(qū)縣教育局要配合公安部門，抓好轄區(qū)內(nèi)校車集中摸底排查，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)校車基本情況，嚴(yán)格校車駕駛?cè)速Y格審查，認(rèn)真做好標(biāo)識的噴涂和標(biāo)牌的核發(fā)工作。堅決制止校車超員或其他交通違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機(jī)和非法營運客車接送學(xué)生上下學(xué)的行為，教育師生發(fā)現(xiàn)后要及時向公安交警部門舉報。

16．切實加強(qiáng)警校共育工作。各學(xué)校要認(rèn)真落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，按“警校共育”工作的要求，積極加強(qiáng)與警方合作，完善交通標(biāo)識設(shè)置，學(xué)校警校共育辦公室建設(shè)要達(dá)100%。完善治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，治理好校園門前周邊治安環(huán)境。

四、著力抓好隱患整治，加大監(jiān)督檢查考核力度

17．加強(qiáng)重點隱患的排查和整治。今年要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校校門治安安全、樓道安全、學(xué)生宿舍安全、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校教學(xué)場所安全等方面的隱患進(jìn)行排查和整治。各學(xué)校要加強(qiáng)安全自查自糾，堅持做好安全隱患日查制度和記錄，對于存在的問題及時處理，將隱患整治在萌芽狀態(tài)。

18．加強(qiáng)重點時令的檢查督促工作。各區(qū)縣教育局和學(xué)校要加強(qiáng)春秋季開校、清明節(jié)、五一節(jié)、六一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)及期末放假前學(xué)校安全工作自查，市教育局將進(jìn)行專項督查。同時，繼續(xù)堅持“到校必查安全”的工作原則，加強(qiáng)平時學(xué)校安全工作的督查。

19．加大對安全事故責(zé)任的追究力度。學(xué)校因管理不善存在嚴(yán)重安全隱患久拖不改的，以及發(fā)生安全責(zé)任事故的，市教育局將對相關(guān)責(zé)任人員加大處治力度，對責(zé)任單位年度目標(biāo)考核嚴(yán)格實行“一票否決制”。各區(qū)縣教育局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的督查，指導(dǎo)學(xué)校提高管理水平，完善管理制度，整治安全隱患，杜絕重特大事故，最大限度減少一般事故，爭取不發(fā)生事故。

20．努力開創(chuàng)全社會齊抓共管、相互監(jiān)督的學(xué)校安全工作格局。學(xué)校安全管理是一個社會工程，關(guān)系到社會和諧和千萬家庭的幸福，尤其是學(xué)生校外安全管理，更需要全社會和家長的共同努力。教育行政部門要按《四川省學(xué)校安全管理辦法》的要求，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報學(xué)校安全工作，力爭將之納入政府目標(biāo)考核，落實相關(guān)部門的責(zé)任。各學(xué)校要對外公布學(xué)校安全監(jiān)督電話，要與家長簽訂學(xué)生安全管理責(zé)任書，并積極同社區(qū)（村組）及有關(guān)部門聯(lián)系，明確各自在學(xué)生安全管理工作中的責(zé)任，相互監(jiān)督，形成合力，共同開創(chuàng)全社會齊抓共管、相互監(jiān)督的學(xué)校安全工作新格局。