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質(zhì)監(jiān)局依法監(jiān)督管理發(fā)展計劃

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20*年工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,圍繞富民強州,全面履行職能,實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局"一年要有一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到全國中等偏上水平"的總體目標要求,努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升,努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導思想,我們的總體奮斗目標是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。

預算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預算總收入在20*年的基礎(chǔ)上增長*萬元以上,爭取突破*萬元,增長*左右。各縣市預算收入增長速度從實際出發(fā),基本保持與當?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量,實現(xiàn)預算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財力辦大事,增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。

質(zhì)量興州成效明顯:爭取創(chuàng)*名牌產(chǎn)品*個、國家地理標志保護產(chǎn)品*個,州名牌產(chǎn)品*個,啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認真按照與州政府簽訂的責任狀落實創(chuàng)品奪牌目標任務,進一步開展質(zhì)量*活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)*家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達*家以上。標準計量、認證認可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標以下。

技術(shù)保障更加有力:進一步加大投入,確保不低于收入*%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè),全年總投資在*萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則,實施資源整合,做強做大特色的檢測中心和項目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭取國家對西部的項目支持,新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。

隊伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓力度,省局安排*萬元的培訓專項資金,州局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金,進行培訓干部職工,力爭使全州系統(tǒng)受訓率達*。鼓勵自學成才,制定獎勵辦法,營造愛學習、重人才的氛圍。

黨的建設(shè)明顯加強:黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強,黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮,機關(guān)作風特別是領(lǐng)導干部的作風有較大改進,黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。

實現(xiàn)上述奮斗目標,要把握好以下指導原則:

第一,堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要務,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動,落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

第二,堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動,全力確保"三大安全",用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認同。

第三,堅持科技興檢。牢固樹立"技術(shù)是立局之本"的觀念,加強科技工作的領(lǐng)導和研究,把科學規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實到行動上,逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體,以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當安排培訓資金,力爭使全系統(tǒng)受訓率達8*。鼓勵自學成才,制定獎勵辦法,營造愛學習、重人才氛圍。

第四,堅持人才強局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破,尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上,采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計劃的投入、有重點的培訓,不斷提高干部職工的業(yè)務水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。

第五,堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責任、一種追求,按照中央的要求,營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來,在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。

根據(jù)上述總體奮斗目標和指導原則,我們州局黨組經(jīng)過認真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個總體奮斗目標,落實二個會議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項重點到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到國家中等偏上水平"的總體目標和上述確定的今年具體奮斗目標,深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神,著力實施"執(zhí)法管理工程"、"服務發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。

一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段,也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位,以落實行政轄區(qū)打假責任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。

要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng),加快舉報投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享,增強行政執(zhí)法綜合效應;要組織創(chuàng)新、推廣和應用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。

要突出執(zhí)法打假的重點。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點,集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等*專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時,要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強對強制性認證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。

要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時,要注意把握好幾個問題,即:每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢,及時將打假情況向社會通報和公告,營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預防為主、打防結(jié)合上下功夫,對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析,把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來,達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡,重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點,建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認證這強制武器,對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品,實行嚴格的市場準入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點,深入開展打假、檢測、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動,凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強對土鍋爐、煤氣罐*城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制,進一步建立健全打假預警監(jiān)控機制和快速反應機制,重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。

二是抓好"服務發(fā)展工程"。

要樹立"大質(zhì)量"的觀念,從源頭上把好廠門,標準化、計量、認證認可工作要齊頭并進,幫助企業(yè)建立標準化、計量、質(zhì)量管理體系,尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進行政策傾斜,采取有力措施,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識,為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量*活動,實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認真開展企業(yè)服務活動,要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、*名牌、*名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標志產(chǎn)品服務發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務的力度。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標準化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)的競爭力,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動,開展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動,要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準服務對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實實地幫助企業(yè)改進,務求取得實效。

要全面推進農(nóng)業(yè)標準化,以推行"一村一品"、"特色粉''''''''為重點,著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標準化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標準的宣貫,同加強農(nóng)業(yè)標準化的培訓工作,建立一支能適應農(nóng)業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準步伐,提高標準水平,到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標準堅持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標準化"的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)?;F(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。

三是抓好"形象建設(shè)工程"。

要在今年"行風評議"和"優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行"陽光行政",在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實抓好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作,讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理,堅持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務規(guī)范管理,促使財務工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理,做大做強檢驗檢測機構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。

以上只是會上粗略的提法,有些細致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標管理辦法,進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標管理責任書,州局將嚴格按照目標管理內(nèi)容考核,實行獎罰到位。

20*年的工作頭緒很多,任務很繁重,省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變,省局要求財政預算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*,是基于多方考慮,主要是基于公務員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,"騎虎不能下背",那么我們就應破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作:

(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務工作的生命線。在新形勢下,各級領(lǐng)導都要堅持兩手抓,結(jié)合業(yè)務工作抓好思想政治工作。

1、要堅持政治學習。認真組織干部職工學習馬列主義基本理論,學習黨的路線、方針、政策,學習基本的政治常識,用科學理論武裝頭腦,進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀律教育,引導干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導干部堅定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強法制、紀律觀念,提高思想覺悟,堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。

2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動,進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20*年各項任務的圓滿完成,確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務重,省局黨組州局黨組對此十分理解。但在"吃皇糧"一時解決不了的現(xiàn)實情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭,必須用好用足現(xiàn)有的財政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。

(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際,提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。

1、進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責的要求,通過深入學習辯證唯物主義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。

2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責,堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督,以及行政復議等自我監(jiān)督,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。

3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力,力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭,全面推進質(zhì)檢信息化建設(shè),及時為各類企業(yè)提供標準信息咨詢服務,使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務領(lǐng)域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標準咨詢服務平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺,并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢,為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標準信息咨詢服務。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導推動技術(shù)機構(gòu)走向市場,引導實驗室面向市場,推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源,合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目,避免項目雷同和重復建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。

(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢,看到自身優(yōu)勢,積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點,有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動較慢,導致工作進度吃緊,甚至完不成目標任務。今年若覺醒,也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新,我還是要強調(diào):大家首先要樹立一個思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍,國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責,我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進管理創(chuàng)新,按照加強政府自身建設(shè),推進政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的要求,努力加強自身建設(shè)。目前,我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學管理,強化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務并舉并重,全面履行職能職責,注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財務、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實,不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學習、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。

(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。

1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級之間。這一點去年我也講過:團結(jié)就是力量,團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補臺、多提醒,善意的批評也是幫助,也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié),要有好的局風,風氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口??扑犞g要加強協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊所之間要密切配合,縣局在業(yè)務上要接受科室隊所的指導,科室隊所在開展具體業(yè)務工作的時候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州"一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進。這一點去年總體做得不錯,但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強調(diào),今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊,便于帶動全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點,使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點,就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢找足,讓亮點更亮。攻難點,就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點,就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作,多請示、多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r,要當仁不讓,勇挑重擔不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r,要真誠協(xié)作,全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導干部起模范帶頭作用,各級領(lǐng)導要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實;我們的工作任務很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務,明確各級、各崗位的責任,進一步完善崗位責任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責任,誰干的工作誰負責,要按完成任務和履行職責情況,做到獎罰分明。落實責任,層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實。

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