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根據(jù)中央和省市委部署，從2010年5月開(kāi)始，我縣在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)?；顒?dòng)將有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。

解讀一：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。其中，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)是緊密銜接、相互促進(jìn)的。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有利于進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，把沒(méi)有完成的、難度大的整改任務(wù)全面完成，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的各類成果運(yùn)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育和黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的有有機(jī)銜接，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)延展和深入的內(nèi)在要求。

解讀二：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“1、2、3、4、5”

“1”，即我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)主題：“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為濉溪崛起爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒?！?/p>

“2”，即“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)名稱的來(lái)源，也是其主要內(nèi)容。

“3”，即“三承諾”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展將通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式推進(jìn)。其中，公開(kāi)承諾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。公開(kāi)承諾工作每年搞一次（6、7月份），具體要求做到“三承諾”，即基層黨組織向上級(jí)黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾。

“4”，即活動(dòng)的“四句話”目標(biāo)：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”。這“四句話”目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)；促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。

“5”，即活動(dòng)的基本要求。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

解讀三：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注重挖掘自身資源、注重特色

中組部、將“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”作為此次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題；安徽省則以“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為安徽崛起爭(zhēng)先鋒”為主題。

我縣根據(jù)自身特色，確定了“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為濉溪崛起爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”這一主題，并決定在全縣統(tǒng)一開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，也是我縣的自選特色活動(dòng)：全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要重點(diǎn)打造“雙推雙爭(zhēng)”工程。即，基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊(duì)伍“雙爭(zhēng)”?；鶎咏M織建設(shè)“雙推”，一是推進(jìn)和形成城鄉(xiāng)黨組織共建格局，完善基層組織建設(shè)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成目標(biāo)協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)建的工作格局；二是推動(dòng)和提高基層黨建工作水平。進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點(diǎn)，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊(duì)伍“雙爭(zhēng)”，一是爭(zhēng)做發(fā)展標(biāo)兵。發(fā)揮黨員在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開(kāi)展黨員“亮身份、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)，深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，激勵(lì)黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等載體，引導(dǎo)黨員積極為群眾排憂解難，激勵(lì)黨員自覺(jué)踐行為民服務(wù)宗旨。

我縣要求各地各單位，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，重視挖掘自身資源，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。要求充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)容。在堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體要求的前提下，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理安排，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，力求簡(jiǎn)便易行、各具特色，力戒空泛。

解讀四：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，突出各行業(yè)重點(diǎn)

加強(qiáng)分類指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求各級(jí)黨組織根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)求管用的載體，分類提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實(shí)以有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實(shí)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

中小學(xué)校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對(duì)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，緊緊圍繞本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平等來(lái)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進(jìn)工作上臺(tái)階”為主題，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“黨員醫(yī)護(hù)先鋒崗”、爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來(lái)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹(shù)形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過(guò)開(kāi)展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

解讀五：創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)圍繞兩大節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化典型引路

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將著重圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，

第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：（2010年6月至2011年6月）。著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮。

第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：（2011年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開(kāi)展新一輪的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾活動(dòng)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。

我縣將分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段是動(dòng)員部署，第二階段是全面推進(jìn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)，第三階段是選樹(shù)典型，深化提升，最后一個(gè)階段是總結(jié)完善，鞏固成果。

我縣要求各地各部門在活動(dòng)中強(qiáng)化大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí)和典型意識(shí)。要求通過(guò)培植更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)全方位的支持和培植，讓默默奉獻(xiàn)的典型有更多的機(jī)會(huì)，讓勇于創(chuàng)新的典型有更大的舞臺(tái)，讓創(chuàng)造佳績(jī)的典型有更高的位置。

2012年“七一”前，中央和省市將專項(xiàng)表彰2010－2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委。屆時(shí)我縣也將專項(xiàng)表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直黨（工）委。