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今年是黨的十七大召開之年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神，實現(xiàn)新發(fā)展新跨越的開局之年，抓好今年的黨建工作至關(guān)重要，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大及十六屆五中、六中，中紀委七次全會和省、市、縣黨代會精神，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科學發(fā)展，誠信守法，和諧平安”的總體要求，切實加強和改進黨的建設(shè)，為韓坊經(jīng)濟和社會全面發(fā)展提供堅強保障。

二、主要措施

（一）狠抓思想建設(shè)，夯實執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想保證

1、深化十六大及十六屆五中、六中全會精神的宣傳學習，以鍛造一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，狠抓黨員干部的政治理論學習，要通過系統(tǒng)學習十六大及十六屆五中、六中全會精神和構(gòu)建和諧社會的理論來武裝頭腦，不斷改造黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，一是把機關(guān)堅持每星期五晚上集中學習作為一項制度堅持下來，黨委中心學習組每月一次集中學習，各支部每季組織一次黨員集中學習。二是鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和后備干部自覺參與贛縣干部在線學習城學習，平均每人年學習必須保證在100個小時以上。三是組織村、組干部，各級理事會參加鄉(xiāng)黨校的集中培訓和外地參觀考察新農(nóng)村建設(shè)。四是堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，要求黨政領(lǐng)導、鄉(xiāng)干部每季寫一篇調(diào)研文章，每天堅持寫讀書筆記，真正把十六大精神貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)的各項工作中去。五是積極開展黨建系列活動，在四月份開展一次“樹正氣新風，促和諧發(fā)展”為主題的黨員干部演講比賽活動，把大龍革命烈士紀念塔作為全鄉(xiāng)干部和中小學生的革命傳統(tǒng)教育學習基地，同時挖掘整理鄉(xiāng)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，通過推出新典型，展示新形象，努力營造人心思上，人心思進，人氣興旺的發(fā)展氛圍。

（二）加強組織建設(shè)，夯實執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力

構(gòu)建和諧社會，重心在基層，重點在農(nóng)村，要大力加強基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的功能，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是大力推進鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導層，深入開展“親民、為民、富民”活動，全面推行鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)專業(yè)知識技能“過關(guān)卡”制度，創(chuàng)新和完善各種服務組織和載體，促進鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步深化“三培兩帶”活動，以“五個好”（班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、制度建設(shè)好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評價好）為目標，切實加強村級組織建設(shè)。進行村務“五步?jīng)Q策法”即按照：“兩委提案---征求民意---報鄉(xiāng)審核---村民代表會議票決---組織實施”的程序，決定村級重大村務。大力加強新經(jīng)濟組織，新社會組織的黨建工作，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域，擴大黨的工作覆蓋面。全面推行機關(guān)黨支部與農(nóng)村支部、企業(yè)支部的“結(jié)對共建”工作。二是按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，實行黨員發(fā)展工作責任制和鄉(xiāng)領(lǐng)導掛村負責制，連續(xù)2年未發(fā)展黨員的支部，實行黨建工作“一票否決”，同時對有關(guān)領(lǐng)導全鄉(xiāng)通報。三是按照“場所適用，設(shè)施完備，功能健全，制度規(guī)范，活動正常，管理有序”的要求，全面推行農(nóng)村黨支部“標準化建設(shè)”工作，年4月底前要建好4個標準化示范村，年底之前要確保50%的村達到標準化要求，2008年底前要全鄉(xiāng)所有村黨支部都要達到標準化要求。

（三）改進作風建設(shè)，夯實執(zhí)政的作風基礎(chǔ)，提高拒腐防變能力

1、加大反腐倡廉教育力度，純潔干部隊伍思想，通過廣泛開展警示教育、理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育：在領(lǐng)導干部中開展權(quán)力觀和政績觀教育，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。

2、加大對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督力度，今年在每個村聘請一名威望高的老干部為黨風廉政預警信息員。

3、加大糾風和懲治腐敗的力度，重點解決群眾反映的突出問題，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，切實維護群眾利益。對涉及收費的部門、站所加大監(jiān)管力度，嚴肅查處在執(zhí)法過程中的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為發(fā)生。堅決查處黨員干部違反計劃生育政策，參與賭博的案件，實現(xiàn)年內(nèi)完成一件自辦案件。

（四）加強民主法制建設(shè)，努力夯實政治基礎(chǔ)，增強依法、民主執(zhí)政能力

加強黨對人大、政府的領(lǐng)導，使他們能獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，同時加強和改進黨對兵、責、如等群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅持民主集中制原則，對屬于全局性的問題、重大決策等都按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行。同時注意聽取各方意見和建議，建立健全公眾參與，專家論證和決策機構(gòu)決定的機制。

堅持和完善人民代表大會制度、人民政治協(xié)商制度，貫徹落實好黨的民族宗教、僑務政策，認真做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士工作，鞏固擴大黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)和領(lǐng)域。加強基層民主政治建設(shè)，推進村（居）民自治，切實做好村務、政務公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

強化依法執(zhí)政意識，把黨的執(zhí)政方式自覺納入法制化軌道，全面實行行政執(zhí)法責任制，深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作，提高黨員干部和公職人員的法制觀念和依法辦事能力。

（五）牢固樹立宗旨意識，夯實執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，確保社會穩(wěn)定

要牢固樹立宗旨意識，深入基層、深入群眾中搞好調(diào)查研究；要深入開展“干部進農(nóng)家、察民情、幫民富”結(jié)對子活動；要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為民辦實事、辦好事；要認真落實信訪工作責任制、定期排查制、每月包辦結(jié)制和領(lǐng)導包案制，依法及時合理地處理群眾反映的問題，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)；暢通信訪渠道，做到接訪與下訪相結(jié)合，確保不發(fā)生惡性、群體性事件和大規(guī)模集體訪、異常訪、越級訪事件。建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，大力推進社會治安綜合治理，完善“嚴打”工作機制，嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅持預防為主、綜合防治、標本兼治的方針，開展重點整治和專項斗爭，努力遏制刑事犯罪，形成打擊、防范、控制一體的治安防控體系，全面提高社會治安的防范水平。努力構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定機制，進一步做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。加快構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的新型社會救助體系，完善城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加強對各類自然災害的預測預警和綜合防御體系的構(gòu)建，完善各類公共突發(fā)事件應急預案，確保社會安全穩(wěn)定。