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一、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，堅(jiān)持“三個(gè)在前”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

貫徹落實(shí)市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）〉的通知》要求，局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與城管執(zhí)法工作同安排、同部署、同步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)在前”的實(shí)施意見》，結(jié)合城管執(zhí)法實(shí)際，充分運(yùn)用“三早三卡”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立干部教育規(guī)范提醒、提醒約談警示和紀(jì)律處理糾錯(cuò)機(jī)制。落實(shí)“季度述責(zé)”“每月督查”“三張清單”等制度，層層傳導(dǎo)責(zé)任，班子成員、下級(jí)黨組織切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)以及專題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。傳達(dá)貫徹黨的基本路線、方針和政策，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開設(shè)“城管大講壇”，通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)解讀、參觀法紀(jì)教育基地、觀警示教育片、讀警示教育讀本等多種形式和途徑，加強(qiáng)黨員干部職工廉政教育和警示，守住紀(jì)律“底線”。充分利用新聞媒體、微信、手機(jī)短信等平臺(tái)，加大城管執(zhí)法廉政文化宣傳，開展反腐倡廉集中宣傳教育月活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行，深化完善“三早三卡”機(jī)制。

認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策程序，建立和完善城管執(zhí)法行為規(guī)范，針對(duì)人事、財(cái)務(wù)、工程、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況納入局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)發(fā)生違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的單位、科室實(shí)行“一票否決”。年初，認(rèn)真梳理分析上年度本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)違法問題，制發(fā)以“六大紀(jì)律”為內(nèi)容的紀(jì)律提醒卡，層層落實(shí)約談提醒責(zé)任，做到約談提醒全覆蓋。工作中，隨時(shí)掌握黨員干部思想工作動(dòng)態(tài)，對(duì)在思想、工作、生活上有不良傾向或苗頭性問題的黨員干部，經(jīng)常打招呼、敲警鐘，及時(shí)發(fā)放警示卡，將問題消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合履職履責(zé)情況，堅(jiān)持每月、每季度開展廉政風(fēng)險(xiǎn)問題查找，建立問題清單、責(zé)任清單和整改清單，使誡勉糾錯(cuò)成為常態(tài)，對(duì)工作中“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”和“不作為、慢作為、亂作為”等行為及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，發(fā)放糾錯(cuò)卡。

（三）加強(qiáng)考核管理，做好述責(zé)述廉報(bào)告。

層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，每季度根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)、查辦案件等情況進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研判，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)年度考核，考核結(jié)果納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，作為干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。結(jié)合年終工作考評(píng)和責(zé)任制考核，圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)和廉潔從政情況等方面的內(nèi)容，做好黨風(fēng)廉政述責(zé)述廉報(bào)告。

二、以問題為導(dǎo)向，深化糾風(fēng)治亂，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入開展城管執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和查處不正之風(fēng)和腐敗問題。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯年節(jié)假期、扭住重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，加大社會(huì)宣傳和社會(huì)監(jiān)督，促政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。

（一）鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治成果。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定，定期開展機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況分析研判。深化違反八項(xiàng)規(guī)定和“慵懶散浮拖軟”專項(xiàng)治理，糾“四風(fēng)”、查“三不”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。要著力整治執(zhí)法領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決查處發(fā)生在城管執(zhí)法過程中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處個(gè)別單位和個(gè)人不聽指揮、不服從安排以及個(gè)人主義等行為，強(qiáng)化令行禁止、步調(diào)一致。嚴(yán)肅查處執(zhí)法過程中的“不作為、慢作為、亂作為”行為以及粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違法執(zhí)法、辦人情案、“吃拿卡要”等問題。著力整治重點(diǎn)崗位突出問題。對(duì)人事、財(cái)務(wù)、工程等領(lǐng)域暴露出的突出問題積極開展整治。進(jìn)一步加強(qiáng)選人用人程序、資金使用情況和票據(jù)管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開、內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）狠抓巡視反饋問題整改。

落實(shí)巡視反饋問題整改工作方案和有關(guān)會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。對(duì)省委巡視組反饋的“群眾對(duì)執(zhí)法部門意見大”、“群眾對(duì)違建工作意見大”兩個(gè)方面的問題，對(duì)癥下藥，明確分工，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)問題整改制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，做到件件有著落、事事有交待，接受群眾監(jiān)督。集中整治期間，抓典型促整改，堅(jiān)決剎住頂風(fēng)違紀(jì)行為，并舉一反三，完善制度，形成長效機(jī)制。

（三）多措并舉促政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。

以實(shí)施“城市管理標(biāo)準(zhǔn)年、城管執(zhí)法突破年、環(huán)境秩序優(yōu)化年”行動(dòng)為契機(jī)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制，加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高服務(wù)、管理、執(zhí)法的綜合能力和水平。深抓機(jī)關(guān)效能和執(zhí)法監(jiān)察，提高行政效率和依法行政、規(guī)范執(zhí)法、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外關(guān)系和諧。深化信息宣傳和政務(wù)公開，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作的正面宣傳和引導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視媒體、微信平臺(tái)、簡報(bào)、專欄等載體宣傳城管，增進(jìn)社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的了解、支持和參與。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，探索新形式新途徑，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用“96198”城管熱線、網(wǎng)上信箱、城管執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)問政、“12345”市長熱線、“陽光政務(wù)”欄目等渠道，廣泛接受群眾反映和意見建議，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，定期通報(bào)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整治情況，提高工作的透明度和群眾的知曉度。深入開展系統(tǒng)內(nèi)上下互測(cè)、機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政民主測(cè)評(píng)，促進(jìn)城管執(zhí)法干部職工務(wù)實(shí)工作作風(fēng)、改進(jìn)黨風(fēng)、端正行風(fēng)，提升工作效率，主動(dòng)服務(wù)群眾，不斷提高群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可度和滿意度。

三、深化行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，狠抓崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)

健全和完善城管執(zhí)法懲防體系建設(shè)，結(jié)合城管執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步修定完善執(zhí)法管理相關(guān)制度，梳理崗位職責(zé)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、完善工作流程。加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)“三重監(jiān)督機(jī)制”的通知》的各項(xiàng)要求，明確行權(quán)崗位職責(zé)和監(jiān)督任務(wù)，確保行權(quán)平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)正常運(yùn)行。按月做好行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，定期開展問題研判，按季度做好監(jiān)督情況報(bào)告。加大重要崗位人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題查找，建立問題預(yù)警、處理、糾錯(cuò)、問責(zé)機(jī)制，對(duì)行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題及涉嫌違紀(jì)線索，建立臺(tái)帳，及時(shí)調(diào)查處理。充分運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制和通報(bào)、函詢、約談、組織處理等執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式，推動(dòng)平臺(tái)日常運(yùn)行工作落到實(shí)處，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定和運(yùn)行事項(xiàng)錄入的數(shù)量真實(shí)、內(nèi)容完整，全面提升依法行政和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，把握?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

堅(jiān)持從嚴(yán)要求，深化“三轉(zhuǎn)”，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)局紀(jì)檢組成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、各基層黨支部（總支）紀(jì)檢委員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。建立局紀(jì)檢組例會(huì)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”工作要求。充分發(fā)揮紀(jì)檢組成員專兼職崗位優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情況，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”。切實(shí)把握黨的十八大后，中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后“三個(gè)時(shí)點(diǎn)”，重點(diǎn)監(jiān)督黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的干部。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、回避、保密制度和工作程序。堅(jiān)持以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格紀(jì)律審查程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律。經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，形成預(yù)防警示高壓態(tài)勢(shì)，加大談話提醒、函詢、通報(bào)等問責(zé)手段的運(yùn)用，把問題抓早抓小，避免出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題，杜絕涉嫌違法案件發(fā)生。