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殘疾人保障金收繳管理意見

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殘疾人保障金收繳管理意見

第一條為了貫徹實施《市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》,做好我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作,規(guī)范和加強殘疾人就業(yè)保障金管理,依據(jù)《省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定,結合我市實際,制定本實施意見。

第二條殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。

第三條本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)(含外商獨資、合資、合作企業(yè)、私營企業(yè))、事業(yè)單位和其他經濟組織(以下統(tǒng)稱各單位),應按本單位在職職工人數(shù)1.%比例安排殘疾人就業(yè),達不到規(guī)定比例的單位,應按規(guī)定繳納保障金。

第四條安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位,按差額人數(shù)每年以所在縣(區(qū))人民政府統(tǒng)計部門公布的上年度在崗職工年平均工資、市本級和金渭兩區(qū)按市統(tǒng)計局公布的上年度全市在崗職工年平均工資計算繳納保障金。

應繳納保障金=上年度職工年平均工資×[上年度末在職職工人數(shù)×1.%-上年度實際安排殘疾人人數(shù)]。

第五條企業(yè)和其他經濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照現(xiàn)行稅收管理體制由地稅部門代收;市級財政撥款機關、團體、事業(yè)單位由市財政局代收,縣區(qū)財政撥款機關、團體、事業(yè)單位由縣區(qū)財政局代收;市區(qū)中、省屬駐寶事業(yè)單位和其他用人單位的保障金由市殘疾人勞服機構收繳;垂直管理單位由同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構負責收繳。

第六條每年月1日前,在市地稅局直屬征收稅務分局、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)地稅分局、車輛稅收管理分局納稅的單位和市級機關、團體、事業(yè)單位到市殘疾人勞動就業(yè)服務機構領取《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》,在縣區(qū)地稅部門納稅的單位和縣區(qū)機關、團體、事業(yè)單位到縣區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務機構領取《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》;市和縣區(qū)地稅、財政部門分別向同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構提供納稅人單位名單、財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位的名單和相關情況。

每年月1日前,各單位到指定的殘疾人勞動就業(yè)服務機構辦理殘疾人按比例就業(yè)年審認定,未進行年審的單位,按未安排殘疾人計算繳納保障金數(shù)額,由地稅和財政部門按規(guī)定時間收繳。各單位年審時須持上一年度干部職工編制統(tǒng)計年報表或統(tǒng)計年報102表,勞動部門鑒證章的殘疾職工勞動合同書,殘疾人證、殘疾人就業(yè)證,殘疾職工失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費清單和法人代表簽章的《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》,財政撥款單位除上述資料外同時須持單位編制本辦理年審手續(xù)。未辦理殘疾職工失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險的,視為未安置殘疾人就業(yè)。

殘疾人勞動就業(yè)服務機構在每年月20日前,向同級地稅、財政部門提供應繳納保障金的單位和數(shù)額,并向各單位發(fā)出繳款通知。應繳納保障金的各單位必須在當年7月至9月底到主管地方稅務和財政部門繳納保障金。

第七條收繳殘疾人就業(yè)保障金,應當使用省財政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù),并加蓋省殘疾人聯(lián)合會印章。

第八條對因特殊原因繳納保障金確有困難的單位,須在每年1月底前憑上年度財務決算報表和書面申請,經本單位主管部門簽署意見,送殘疾人勞動就業(yè)服務機構審核,經同級財政部門會同殘聯(lián)批準后,予以減緩。由殘疾人勞動就業(yè)服務機構出具證明,向地稅和財政部門辦理減緩手續(xù)。

第九條除經批準予以減緩的單位外,對其他未按時繳納保障金的單位,由地稅和財政部門通知殘疾人勞動就業(yè)服務機構,從每年10月1日起,按日收取‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務機構確定后,將繳款通知送達該單位,并抄送地稅和財政部門,與保障金一并收繳。對無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的單位,殘疾人勞動就業(yè)服務機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第十條對以前年度未繳納或未足額繳納保障金的單位應予以補繳,補繳金額由殘疾人勞動就業(yè)服務機構核定,并通知地方稅務部門收繳。

第十一條機關、團體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經費或收支結余中列支,企業(yè)繳納的保障金從管理費用中列支。

第十二條地稅部門代收的保障金納入財政預算管理,一律就地繳入國庫,由各級國庫逐級劃解省國庫省財政殘疾人就業(yè)保障金專項資金科目。由地稅、財政部門填寫保障金收繳進度年報表,并會同殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合逐級上報,于當年12月0日前,以縣、區(qū)為單位,報市財政局、市地稅局、市殘疾人聯(lián)合會。

市殘疾人聯(lián)合會對全市年度保障金列入基金支出預算,市財政局按照現(xiàn)行的財稅管理體制,將省財政下?lián)鼙U辖鸺皶r向市、縣殘疾人聯(lián)合會撥付。

第十三條市和縣區(qū)地方稅務部門將保障金納入稅務稽查范圍,并會同財政、殘疾人聯(lián)合會、審計等有關部門定期對保障金收繳情況進行檢查監(jiān)督。

第十四條各用人單位要如實向保障金收繳機關提供資料、報表等材料,各收繳單位應認真做好保障金的收繳工作,對弄虛作假、截留挪用、違規(guī)操作等行為,要追究其單位負責人和當事人的責任,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定處理。

第十五條保障金按基金預算資金進行管理,以收定支。保障金的使用,由各級殘疾人聯(lián)合會按照保障金的規(guī)定用途,編制年度用款計劃,報同級財政部門審批,按編制的年度保障金支出預算撥入殘疾人聯(lián)合會賬戶,年終結余結轉下年使用。

第十六條市和縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會必須建立健全保障金的財務管理制度,配備專門人員負責保障金的收支管理,并接受財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。

第十七條保障金專項用于下列開支:

(一)直接用于殘疾人就業(yè)工作;

(二)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用和特困殘疾人補助;

(三)扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經營;

(四)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人勞動就業(yè)服務機構經費開支;

(五)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;

(六)與殘疾人就業(yè)工作有關的其它支出。

保障金必須??顚S?任何部門不得平調或挪作他用,不得用于風險性投資和與殘疾人事業(yè)無關的其它任何支出。

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