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年全區(qū)黨風建設(shè)工作以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中、省、市紀委全會和區(qū)委工作會議精神，按照“緊扣發(fā)展、大膽創(chuàng)新、突出重點、重在建設(shè)”的思路，突出抓好查辦案件、優(yōu)化投資環(huán)境、對擴大內(nèi)需政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設(shè)四項重點工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，為推動“進位創(chuàng)強”提供堅強的政治保障。

一、切實加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

督促各部門和廣大黨員干部嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，在重大問題上始終保持堅定正確的政治方向。重點圍繞區(qū)委區(qū)政府“進位創(chuàng)強”的戰(zhàn)略部署，突出對貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和區(qū)委工作會議精神、執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策、貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）、執(zhí)行耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定、落實資源節(jié)約和環(huán)境保護政策等情況的檢查，特別是要加強對招商引資和項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，全力推動“進位創(chuàng)強”。

二、深入推進領(lǐng)導干部作風建設(shè)

認真貫徹區(qū)委《關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制的實施意見》，督促領(lǐng)導干部切實加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺踐行“八個方面”的良好風氣，進一步推進領(lǐng)導干部思想作風、黨風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)。

1、督促開好民主生活會。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、區(qū)級各部門黨委（黨組）要按照總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上重要講話中提出的“六個著力”和中央《通知》的要求，組織召開一次以“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會。各單位要將召開專題民主生活會情況及時報區(qū)紀委、區(qū)委組織部。

2、開展對領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況的專項調(diào)研。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要組織開展對領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況的專項調(diào)研，分析領(lǐng)導干部作風建設(shè)狀況，梳理當前黨風方面存在的突出問題，研究提出進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的對策建議，于4月20日前，將調(diào)研報告報區(qū)紀委。

3、組織開展對貫徹落實中央《通知》情況的專項檢查。下半年，區(qū)紀委將會同有關(guān)部門，開展對貫徹落實中央《通知》情況的專項檢查，確保《通知》中有關(guān)經(jīng)費壓縮指標和要求的落實。各單位要嚴格將公務(wù)購車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用以及黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費等支出控制在中央規(guī)定的指標內(nèi)，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

4、加強對領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況作為述職述廉和黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的內(nèi)容，完善制度規(guī)定，嚴肅查處作風飄浮、不負責任、弄虛作假、以權(quán)謀私、鋪張浪費等問題。

三、進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

各單位要在開展“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學發(fā)展”主題教育活動中，始終堅持把學習貫穿始終，不斷提高廣大黨員干部思想認識水平；把查擺問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻分析存在問題的根源和危害；把整改作為最終目的，切實解決影響科學發(fā)展的突出問題；把制度建設(shè)作為根本保證，形成優(yōu)化投資環(huán)境的長效機制。

同時，按照今年全市反腐倡廉工作責任分工，各有關(guān)單位和部門要扎實開展食品藥品安全專項治理工作，飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法問題的集中整治工作，征地拆遷中損害群眾利益的問題的治理工作，教育亂收費、公路“三亂”、加重農(nóng)民負擔、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等問題的治理和糾正工作。深化民主評議政風行風工作，不斷加強和改進政風行風建設(shè)。

四、扎實抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作

認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作：①嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題；②落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度。加強對領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；③治理違規(guī)組織集資合作建房，超標準建房等問題；糾正領(lǐng)導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。加強對有關(guān)住房政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導干部住房情況進行登記，在一定范圍內(nèi)公示，對違紀違規(guī)的及時糾正處理；④嚴禁領(lǐng)導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；⑤嚴禁領(lǐng)導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益；⑥嚴禁領(lǐng)導干部插手建設(shè)工程招標投標；⑦認真開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼專項治理工作。

五、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度

要繼續(xù)認真落實“三談兩述”、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，加強對制度執(zhí)行情況的檢查。

全面推進黨的基層組織黨務(wù)公開，建立健全黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，要及時借鑒中央開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的經(jīng)驗，督促和指導基層組織加大推進黨務(wù)公開工作力度，組織開展對黨務(wù)公開工作情況的監(jiān)督檢查。組織部門要加強對聯(lián)系點的指導，不斷完善公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，堅決糾正不及時公開或假公開問題，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。

今年是省紀委確定的“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”。各鎮(zhèn)辦、各部門要進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制工作報告制度,全面推行黨政主要領(lǐng)導向紀委全委會述廉制度，繼續(xù)探索完善黨政主要領(lǐng)導廉政承諾制度，重大事項主要領(lǐng)導末位表態(tài)制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度。區(qū)紀委將采取召開經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場會等形式，進一步加大監(jiān)督檢查力度，推進制度創(chuàng)新工作深入開展，務(wù)求取得實效。

六、全面加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)

各鎮(zhèn)辦要建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作長效機制，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程，在去年的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，深入探索，繼續(xù)創(chuàng)建一批特色明顯、充滿活力、群眾滿意的先進典型。雙照鎮(zhèn)、釣臺辦、馬泉辦要積極開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作，切實加強對試點工作的組織和領(lǐng)導，嚴格操作，規(guī)范運行，健全制度，確保5月上旬以前試點村建立村民監(jiān)督委員會，并開始運行。要加強對各項惠農(nóng)支農(nóng)政策資金落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處加重農(nóng)民負擔、侵害農(nóng)民利益的違紀違規(guī)行為。今年，中央紀委將對部分地區(qū)貫徹落實中央紀委《關(guān)于貫徹黨的全會精神，進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)若干問題的意見》的情況，特別是農(nóng)民直接補貼等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策落實情況開展一次專項檢查，各單位要高度重視，認真查漏補缺，完善各項工作，精心做好迎檢準備。

七、加強城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)

要加強對社區(qū)兩委會干部的教育和監(jiān)督，健全完善議事決策、財務(wù)管理等各項制度，規(guī)范低保審批等各項群重關(guān)注的熱點問題，加強黨務(wù)事務(wù)公開，促進社區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)群眾。要組織開展城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)調(diào)查研究，針對城市社區(qū)在黨風廉政建設(shè)方面存在的主要問題，提出對策及措施等。要深入推進廉政文化進社區(qū)活動，通過廉政文化墻、廉政文化演出、廉政書畫展等多種形式，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。年內(nèi)，有社區(qū)的辦事處必須分別建立2個以上社區(qū)黨風廉政建設(shè)示范點。

八、加強國有企業(yè)黨風建設(shè)

區(qū)糧食局等有關(guān)部門要加強對國有企業(yè)黨風建設(shè)情況的調(diào)查研究和工作指導，督促國有企業(yè)領(lǐng)導人員切實加強作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》“七個不準”的要求，嚴肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定的案件；督促國有企業(yè)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強對企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失；深化國有企業(yè)改革，進一步健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度；完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強廠務(wù)公開建設(shè)，切實維護職工民主權(quán)利。國有企業(yè)要健全黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配強班子，充實人員，會同有關(guān)部門進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬管理和職務(wù)消費行為。

九、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制

各鎮(zhèn)辦、各部門要切實加強對黨風建設(shè)的領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強協(xié)調(diào)，認真總結(jié)黨風廉政建設(shè)責任制好的做法和經(jīng)驗，針對新情況、新問題，及時完善相關(guān)配套制度。認真執(zhí)行責任制“五個一”要求，嚴格落實黨員領(lǐng)導述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度。

圍繞責任分解、監(jiān)督檢查、責任考核、責任追究等環(huán)節(jié)制定配套制度，把反腐倡廉制度創(chuàng)新，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，作為全區(qū)年度目標責任考評的一項重要內(nèi)容。認真組織開展對各單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核工作，充分運用檢查考核結(jié)果。嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告制度，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及區(qū)直各部門黨組（黨委）每年底都要按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)紀委寫出專題情況報告。