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重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)

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一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義。

開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)活動(dòng),全面完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為起好步,開(kāi)好頭的必然要求,也是對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的再動(dòng)員、再安排、再鼓勁。今年以來(lái),全鎮(zhèn)上下按照縣委、縣政府的安排部署,通過(guò)全鎮(zhèn)上下的艱苦努力,各項(xiàng)重點(diǎn)治理工作雖然取得了階段性成效,但與縣委、縣政府的基本要求、重點(diǎn)工作的推進(jìn)進(jìn)度相比,還存在一定差距。水權(quán)總量雖然控制在階段性目標(biāo)之內(nèi),但群眾節(jié)水惜水意識(shí)還需進(jìn)一步提高,管水控水機(jī)制需進(jìn)一步完善;原煌輝村一社移民搬遷,仍有戶(hù),4人不愿搬遷,移民搬遷工作任務(wù)仍很艱巨;新農(nóng)村建設(shè)受婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和去年農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售等因素的影響,導(dǎo)致群眾資金籌措困難,影響了工程建設(shè)進(jìn)度;小城鎮(zhèn)建設(shè)雖已完成入鎮(zhèn)口的改造、主干道鋪油、路燈架設(shè)和綠化等工作,但總體進(jìn)度緩慢;養(yǎng)殖暖棚建設(shè)大部分已完成設(shè)施配套和萬(wàn)通板的安裝,個(gè)別還未動(dòng)工,建設(shè)進(jìn)展不夠平衡;惠農(nóng)政策宣傳不到位,政策宣傳入戶(hù)率和政策知曉率尚未達(dá)到0%低保評(píng)議后續(xù)工作仍需進(jìn)一步完善。當(dāng)前,正值重點(diǎn)治理和農(nóng)村改革矛盾交織的凸顯期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多,人、水、井、地之間的矛盾仍然比較突出,維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。這些問(wèn)題若不及時(shí)加以解決,今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn),并直接影響各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。因此,各村、各有關(guān)單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái),把此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與提質(zhì)增效年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與破解難題主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與落實(shí)惠農(nóng)政策集中整改活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹水利部部長(zhǎng)來(lái)調(diào)研講話(huà)精神結(jié)合起來(lái),與落實(shí)鎮(zhèn)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái),全力以赴開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)活動(dòng),確保全面完成縣上下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

二、集中抓主抓重,全面完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

一)水權(quán)監(jiān)管?,F(xiàn)在雖已過(guò)抗旱高峰期,但水權(quán)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)不能有絲毫松懈,鎮(zhèn)水資源管理辦公室要繼續(xù)加大水電共管力度,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源過(guò)程性控制和精細(xì)化管理。一要算好水權(quán)帳,對(duì)用水異常和重點(diǎn)監(jiān)控的村社要及時(shí)進(jìn)行用水預(yù)警告知;對(duì)用水秩序混亂、尤其對(duì)違法用電取水的村社,要依法嚴(yán)厲予以打擊。同時(shí),各村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)要針對(duì)秋季雨水較多的實(shí)際,引導(dǎo)群眾適當(dāng)減少畝均灌溉用水量,最大限度拉大灌溉輪次間隔天數(shù),確保水權(quán)總量不突破。二要指導(dǎo)群眾做好滴管帶回收工作,年不能按時(shí)鋪設(shè)滴管帶的村社將不予配水。三要研究制定年水資源分配方案,嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的配水定額,依據(jù)種植計(jì)劃細(xì)化水權(quán),把水權(quán)分配到村、社、戶(hù)、機(jī)井、地塊、輪次。四要將年水資源分配方案與落實(shí)特色林果業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)工作掛鉤,緊緊牽住水權(quán)這個(gè)“牛鼻子”有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。五要結(jié)合給全鎮(zhèn)廣大用水農(nóng)戶(hù)的一封信,進(jìn)一步加大水情形勢(shì)、配水原則、配水計(jì)劃、管水措施等相關(guān)政策的宣傳,不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的節(jié)水惜水意識(shí),使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。

二)原煌輝村一社移民搬遷:截止目前,仍有戶(hù),4人,沒(méi)有到鄉(xiāng)農(nóng)科站種地。根據(jù)《縣原煌輝村一社整體搬遷實(shí)施方案》要求,必須做好遷入地農(nóng)作物的澆灌、電費(fèi)收繳、農(nóng)宅建設(shè)、遷出區(qū)房屋評(píng)估和移民戶(hù)到遷入地搬遷等準(zhǔn)備工作;進(jìn)一步做好遺留戶(hù)思想動(dòng)員和說(shuō)服工作,并采取斷電斷水措施,迫使遺留戶(hù)全部搬遷。

三)新農(nóng)村建設(shè):號(hào)順新村要結(jié)合草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)村建設(shè),進(jìn)一步加大宣傳力度,加快建設(shè)進(jìn)度,完成村民活動(dòng)中心、廣場(chǎng)和60戶(hù)住宅主體工程建設(shè)。同時(shí),加快通村道路建設(shè)進(jìn)度,完成北溝、民旗和大壩等路段道路鋪油和砂石路建設(shè)工程;完成220戶(hù)困難群眾的危房改造工程。

四)小城鎮(zhèn)建設(shè):要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的掃尾工作,月日前完成鎮(zhèn)區(qū)人行道彩磚鋪鑲;月底前完成非機(jī)動(dòng)車(chē)道鋪油,修訂完善《小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》月底前完成殘?jiān)珨啾谇謇?、紅線(xiàn)內(nèi)房屋和臨街破舊房屋的拆除、改造,以及臨街經(jīng)營(yíng)門(mén)店破舊廣告牌匾更新。

五)萬(wàn)順枸杞栽培示范園建設(shè):做好枸杞苗木修剪、除草、澆水、病蟲(chóng)鳥(niǎo)害防治、日常撫育管理和越冬水澆灌等工作,確保枸杞苗木安全越冬。

六)年枸杞產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè):月底前完成枸杞栽植地塊敲定工作,地塊敲定要采取現(xiàn)場(chǎng)GPS定位、打點(diǎn)、圈圖,各村要與有關(guān)社簽訂地塊落實(shí)協(xié)議;月底前完成枸杞栽植地塊落戶(hù)工作,并由種植戶(hù)向村上每畝繳納0元的落實(shí)枸杞栽植地塊保證金;封凍前完成枸杞種植地塊的深翻、平整、開(kāi)溝和冬灌工作,為明年開(kāi)春按時(shí)定植打好基礎(chǔ)。

七)養(yǎng)殖暖棚建設(shè):前期通過(guò)周評(píng)比、月通報(bào),扎實(shí)推進(jìn)了養(yǎng)殖暖棚建設(shè)的有效落實(shí),2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成設(shè)施配套和扣棚進(jìn)畜,共落實(shí)前庭后院式養(yǎng)殖暖棚1座,尚有15座備料待建。各村要利用秋收前相對(duì)農(nóng)閑的季節(jié),加快建設(shè)進(jìn)度。未動(dòng)工修建的養(yǎng)殖暖棚,各村要先收取保證金,簽訂協(xié)議,并在月底前開(kāi)工修建,否則不允許修建。完成主體工程建設(shè)的要倒排工期,加快進(jìn)度;月底前完成食槽、護(hù)欄等設(shè)施配套,月上旬完成萬(wàn)通板安裝;月中旬完成扣棚進(jìn)畜,并順利通過(guò)驗(yàn)收。月底前按縣上的統(tǒng)一要求,完成秸稈氨化、青貯和黃貯工作。

八)惠農(nóng)政策落實(shí):根據(jù)全縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況通報(bào),一些村社在惠農(nóng)政策落實(shí)上存在宣傳不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)管不得力和群眾信訪(fǎng)反映處置不及時(shí)等問(wèn)題,影響了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí),引發(fā)了一些矛盾糾紛,造成了不良影響。各村要針對(duì)存在問(wèn)題,按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治活動(dòng)的安排意見(jiàn)》抓好政策宣傳,確保入戶(hù)宣傳率達(dá)到0%同時(shí)要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,集中進(jìn)行整改,并順利通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。

九)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:堅(jiān)定不移地把穩(wěn)定放在一切工作的首位,積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。不斷完善和加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)。各村要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素和苗頭性問(wèn)題,鎮(zhèn)村社三級(jí)干部對(duì)群眾的合理訴求和信訪(fǎng),要做好耐心細(xì)致的解釋答復(fù),做到息事罷訪(fǎng)。鎮(zhèn)上將成立專(zhuān)門(mén)的積案調(diào)處工作組,對(duì)遺留的矛盾糾紛進(jìn)行徹底處理。要按照把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層,把安全監(jiān)管到基層,把民心穩(wěn)定在基層的要求,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,力爭(zhēng)做到零上訪(fǎng)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的信訪(fǎng)接待管理制度,今后對(duì)發(fā)生縣級(jí)及縣級(jí)以上上訪(fǎng)事件,要嚴(yán)肅追究有關(guān)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三完善保障機(jī)制,確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展和有效落實(shí)

一)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。各村要對(duì)照鎮(zhèn)上年初簽訂的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書(shū)和本安排意見(jiàn)確定的工作任務(wù),每一項(xiàng)工作落實(shí)必須有具體的推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任人和完成時(shí)限,要倒排工期,集中人力、物力、財(cái)力,確保按時(shí)高效完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

二)靠實(shí)工作責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要實(shí)行責(zé)任追究制,按照“人盯人,人盯事,一級(jí)盯一級(jí),層層抓落實(shí)”要求,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)村干部的工作任務(wù)和工作責(zé)任,細(xì)化包村負(fù)責(zé)人監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任、駐村干部推進(jìn)工作責(zé)任、農(nóng)技干部技術(shù)服務(wù)責(zé)任,村書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任,做到人盯人逐人監(jiān)督,人盯事逐事落實(shí),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)具體化,具體工作責(zé)任化,工作推進(jìn)時(shí)序化。

三)嚴(yán)明工作紀(jì)律抓落實(shí)。開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,鎮(zhèn)干部原則上不予請(qǐng)假,若有病確需請(qǐng)假,必須持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明,方可請(qǐng)假。鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)人、村書(shū)記外出需向鎮(zhèn)黨委書(shū)記請(qǐng)假,批準(zhǔn)后方可離崗;鎮(zhèn)村干部在崗必須履職,要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮,得過(guò)且過(guò),當(dāng)和尚撞鐘,推日頭下山的思想,牢固樹(shù)立“誰(shuí)不作為就讓位,誰(shuí)不堅(jiān)決就否決”思想,凝心聚力,同舟共濟(jì),全力攻堅(jiān),狠抓落實(shí)。

四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查抓落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的精細(xì)化管理和過(guò)程性督查,鎮(zhèn)上成立重點(diǎn)工作督查組,深入工作一線(xiàn)及時(shí)掌握情況。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效,對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因,對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常在工作生產(chǎn)一線(xiàn)督促工作落實(shí),解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,并由相應(yīng)的辦公室工作人員做好工作落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)工作,水權(quán)監(jiān)管工作由負(fù)責(zé),煌輝移民搬遷工作由負(fù)責(zé),小城鎮(zhèn)建設(shè)由負(fù)責(zé),新農(nóng)村建設(shè)由負(fù)責(zé),萬(wàn)順枸杞栽培示范園建設(shè)由負(fù)責(zé),年枸杞產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)由負(fù)責(zé),養(yǎng)殖暖棚建設(shè)負(fù)責(zé),惠農(nóng)政策落實(shí)由負(fù)責(zé),維穩(wěn)工作由負(fù)責(zé),黨政辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的匯總、推進(jìn)過(guò)程中存在問(wèn)題的分析、提出下一步工作的意見(jiàn)建議。各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,每天進(jìn)行一次排序通報(bào)。鎮(zhèn)上主要負(fù)責(zé)人,對(duì)鎮(zhèn)村干部的履職情況和到崗情況,將定期不定期進(jìn)行督查,嚴(yán)查鎮(zhèn)干部“走讀”和村干部“半工半讀”現(xiàn)象,對(duì)在督查過(guò)程中出現(xiàn)漏崗、脫崗和工作期間在崗不履職、工作不到位、工作無(wú)成效的鎮(zhèn)村干部將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五)嚴(yán)格實(shí)績(jī)考核抓落實(shí)。進(jìn)一步明確考核指標(biāo),完善考核辦法,按照年初提出的每月算細(xì)賬、半年算大賬、年終算總賬思路,健全完善平時(shí)督查、動(dòng)態(tài)考核和年終全面考核相結(jié)合的考核機(jī)制,建立考核臺(tái)賬,真正做到一事一清,一事一查,一事一比,全力營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、人和、勁足、事興”干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各村每周要將重點(diǎn)工作進(jìn)度及時(shí)報(bào)送辦公室備案,對(duì)虛報(bào)進(jìn)度的人和事一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,將活動(dòng)成效作為今年村干部年終獎(jiǎng)勵(lì)性工資評(píng)定的主要依據(jù)。對(duì)全面完成任務(wù)的村,鎮(zhèn)黨委、政府將予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的村,將嚴(yán)肅追究包片負(fù)責(zé)人、駐村干部和村干部的責(zé)任。

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