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為全面貫徹落實(shí)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,切實(shí)推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),遵照市委、市政府和省局關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署要求,結(jié)合地稅工作實(shí)際,制定市地方稅務(wù)局支持服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以依法落實(shí)稅收政策為切入點(diǎn),充分發(fā)揮地稅職能作用,進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度,營(yíng)造更為良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收環(huán)境,為推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)實(shí)施活動(dòng),使全市地稅系統(tǒng)服務(wù)業(yè)稅收收入與依法減免稅款之和的增長(zhǎng)速度與服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng);使全市地稅系統(tǒng)依法減免稅同比增長(zhǎng)速度與稅收政策變化相適應(yīng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為積極推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,大力培養(yǎng)地方稅源,促進(jìn)我市城市轉(zhuǎn)型,成立市地方稅務(wù)局“推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)“推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展”工作重大事項(xiàng)、重要文件的審核與決策,研究解決推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中的重大問題和突出問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織落實(shí)承辦推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作日常事務(wù)。
四、實(shí)施措施
(一)營(yíng)造推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是做好內(nèi)部動(dòng)員。通過召開會(huì)議動(dòng)員部署、組織專題討論等有效舉措,使全市地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分了解推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的重要意義,以飽滿的工作熱情投入到該項(xiàng)工作中去。二是做好外部宣傳。利用稅法宣傳月、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪納稅人活動(dòng)、一對(duì)一服務(wù)、日常納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估等各種有利時(shí)機(jī),以免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳資料、答疑解惑等多種方式,把相關(guān)稅收法律法規(guī)等政策精神傳達(dá)給納稅人,使廣大納稅人進(jìn)一步了解自身權(quán)利和義務(wù),降低服務(wù)業(yè)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn),提高其參與服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的積極主動(dòng)性。三是開展“三和地稅”建設(shè)。通過深入開展“三和地稅”建設(shè),積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。四是做好總結(jié)、報(bào)道。各單位要及時(shí)總結(jié)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中涌現(xiàn)的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映工作進(jìn)展情況,并積極通過各種媒介對(duì)相關(guān)信息報(bào)道。該項(xiàng)工作由各相關(guān)單位按照各自工作職能積極開展。
(二)用好推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。系統(tǒng)梳理促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策并編印成冊(cè),以便更好地執(zhí)行和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解各項(xiàng)稅收扶持政策,積極探索稅收優(yōu)惠政策利用空間,進(jìn)一步提高政策落實(shí)率,以減輕我市服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。該項(xiàng)工作由勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅科牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助。
(三)實(shí)施推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的征管模式。為更好地適應(yīng)稅務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求,依法組織稅收收入,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要繼續(xù)實(shí)施完善稅源專業(yè)化管理新型稅收征管模式,以簡(jiǎn)化流程、強(qiáng)化責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn),為包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),創(chuàng)造更為良好促進(jìn)發(fā)展的稅收環(huán)境。該項(xiàng)工作由征管和科技發(fā)展科負(fù)責(zé)牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助。
(四)做好推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析。要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收收入和減免稅的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)分析和把握工作目標(biāo)進(jìn)展情況。要嚴(yán)格按照規(guī)定期限和規(guī)定內(nèi)容報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析材料,各單位要及時(shí)報(bào)送圍繞目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展采取的措施和取得的成效等工作動(dòng)態(tài),每月底前要報(bào)送目標(biāo)任務(wù)的完成情況,每季度末要報(bào)送本季度工作總結(jié)及下一季度工作安排。該項(xiàng)工作由收入規(guī)劃核算科負(fù)責(zé)牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助。
(五)加強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的交流配合。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作,涉及部門和人員面比較廣,需要切實(shí)加強(qiáng)部門和人員之間的信息交流與工作配合。一是加強(qiáng)局內(nèi)各單位內(nèi)部科股室之間的交流配合。二是加強(qiáng)局內(nèi)各單位之間的交流協(xié)作。三是要加強(qiáng)與外部相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。該項(xiàng)工作由勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅科負(fù)責(zé)牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助。
(六)增強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。全體干部職工要牢固樹立服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)為納稅人服務(wù)、為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)舉措,建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步提升服務(wù)的層次和質(zhì)量,使服務(wù)更為深入,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高納稅遵從度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。該項(xiàng)工作由納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助。
五、工作要求
各單位要高度重視推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,成立推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作組織,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)突出任務(wù)抓緊抓好;要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,確?;顒?dòng)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、開展有序;要進(jìn)一步抓好落實(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,確保各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。