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為深入貫徹《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)號）和《省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》精神，大力實施“開發(fā)新崗位，創(chuàng)辦小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”戰(zhàn)略，更好地促進我縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，經縣政府第一次常務會議研究同意，特提出如下意見：

一、扶持措施

（一）建立“綠色通道”。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以項目立項為依據，經縣認定考核小組審核，報縣項目準入領導小組領導批準，列入項目庫，優(yōu)先安排用地；高效辦理小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目的行政審批手續(xù)。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應成立管理機構對入駐企業(yè)實行“一站式”服務，及時辦理完善項目立項、工商注冊、稅務登記、消防、環(huán)保、規(guī)劃、建設管理、產權等行政審批手續(xù)。

（二）加強規(guī)劃引導和用地保障。積極貫徹落實《省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》第十一條關于“縣級以上人民政府應當在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設用地，采取利用有存量建設用地、閑置廠房和引導中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)等多種形式，為中小企業(yè)提供生產、經營場所”規(guī)定。把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目納入各工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，西工業(yè)區(qū)、洪三工業(yè)功能區(qū)、坦頭工業(yè)功能區(qū)、平橋花前工業(yè)功能區(qū)等均要規(guī)劃一定面積土地用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。

（三）鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。凡是新建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，報批的各種規(guī)費在按現行優(yōu)惠政策執(zhí)行的基礎上，新建廠房按框架結構20元/平方米、磚混或鋼結構15元/平方米標準進行補貼。

（四）加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的扶持。經省、縣認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用于出租廠房和土地及占地，自認定年度起1—3年內，報經地稅部門批準，給予減征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；省、縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地所繳納房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅縣得部分全額獎勵給企業(yè)。

（五）鼓勵利用各類閑置舊廠房創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持利用國有、集體企業(yè)改制后留下的舊廠房、舊場地或其它企事業(yè)單位閑置和廢棄的廠房、場地等，加以改造建設成為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經認定合格的可享受第㈣條政策。

（六）鼓勵申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對于符合申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極幫助申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金的扶持，取得省級、縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號的，縣財政分別給予5萬元、3萬元的獎勵。

（七）加大對入駐創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)實行政策扶持。一是給予企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。以企業(yè)當年入庫的所得稅比上一年增長20%為基數，超過20%部分的縣得部分由縣財政獎勵給企業(yè)用于擴大再生產；二是給予租金補助。第一年按每平方米每月補貼3元，第二年按每平方米每月補貼2元，第三年按每平方米每月補貼1元，每家企業(yè)最高補貼面積不超過2000平方米，且不得超過當年所繳納稅額的縣得部分。

（八）加大金融信貸支持力度。鼓勵各金融機構、小貸公司開發(fā)小額融資新產品，面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的小微企業(yè)擴大融資業(yè)務；支持融資擔保公司創(chuàng)新擔保模式，積極面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的小微企業(yè)開展擔保業(yè)務。

（九）能源供應單位要優(yōu)先保障小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)水、電、氣等能源供給，并按規(guī)定標準的最低價收取開戶費用。

二、加強管理和服務

（一）加強管理。一方面經貿部門要加強對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的督促指導和引導；另一方面創(chuàng)業(yè)基地本身要設立專門管理機構，配備專職工作人員，完善相關工作制度，加強內部管理和外部聯系工作。

（二）完善機制。建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認定考核機制，加強對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的動態(tài)管理，由縣認定考核小組每二年組織一次綜合考核。經考核，符合小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要求的給予政策扶持。認定考核小組由經貿、財政、地稅、國土、建設等部門組成。

（三）健全小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地服務體系。要整合社會資源，引導和鼓勵社會各類服務機構為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內企業(yè)提供政務、融資擔保、信息及管理咨詢和政策、法律、財務等專業(yè)服務；支持面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展各類創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）和技能培訓