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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：

中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大力發(fā)展中醫(yī)藥，對(duì)于保障人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化具有重大意義。近年來(lái)，我區(qū)中醫(yī)藥工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求還有較大差距。為進(jìn)一步扶持和促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥科普化進(jìn)程，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，為人民群眾健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)歷史使命服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，在全區(qū)建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求的中醫(yī)藥服務(wù)體系；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥隊(duì)伍，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干，引進(jìn)和招聘一批知名老中醫(yī)藥專家；建立起中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效機(jī)制，使中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特色優(yōu)勢(shì)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到充分發(fā)揮，更好地參入基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高群眾對(duì)中醫(yī)藥常識(shí)、中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率和中醫(yī)藥服務(wù)滿意率，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

（一）完善中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大力度，充分利用市中醫(yī)院醫(yī)療資源和專家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作，逐步建立起以“市中醫(yī)院為龍頭、區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)科為基礎(chǔ)、以村衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)點(diǎn)、以民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的要求，嚴(yán)格按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋改造和設(shè)備配置，改善就醫(yī)環(huán)境和設(shè)備條件。二是區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)臨床科室和中藥房，配齊服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和人員。中醫(yī)床位數(shù)要不低于總標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%，門診開(kāi)設(shè)中醫(yī)專業(yè)不少于2個(gè)。中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)。三是要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)科室建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療器具和必備中藥；每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能運(yùn)用中西兩法為群眾服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，并配備必要的中醫(yī)診療器具，為群眾提供基本的中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的投入力度，搞好鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)整修改造，每處鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。加大中醫(yī)藥硬件投入，根據(jù)中醫(yī)臨床診室和中藥房設(shè)置情況，統(tǒng)一配備一批中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等；為中藥房配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、切片機(jī)、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩、煎藥機(jī)等，并提供煎藥服務(wù)；為村衛(wèi)生室配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、火罐、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。加強(qiáng)中藥飲片的統(tǒng)一采購(gòu)配送，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備中藥飲片要不少于300種；以中醫(yī)藥服務(wù)為主的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中藥飲片要不少于200種，或由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一配送；提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室配備中藥飲片要不少于100種，或由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。為確保中藥飲片質(zhì)量，提高臨床療效，在全區(qū)所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行中藥飲片小包裝，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一組織采購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行配送。各機(jī)構(gòu)現(xiàn)庫(kù)存的散包裝或大包裝中藥飲片，要在前銷售完畢，并不得再重新購(gòu)進(jìn)。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家制定的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，積極開(kāi)展中醫(yī)藥人才引進(jìn)工作，使中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于25%。一是逐年加大中醫(yī)藥人員招考引進(jìn)力度。自年開(kāi)始，每年招考一定數(shù)量的中醫(yī)藥專業(yè)人員，充實(shí)到各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是加強(qiáng)與市中醫(yī)院、區(qū)級(jí)以上綜合醫(yī)院協(xié)作。進(jìn)一步鞏固完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市中醫(yī)院建立對(duì)口支援協(xié)作，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入對(duì)口支援協(xié)作范圍，通過(guò)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職和退休中醫(yī)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)備案在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定期到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診，利用門診帶教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，通過(guò)中醫(yī)專家的傳、幫、帶，培養(yǎng)一支基礎(chǔ)理論扎實(shí)、基本技能嫻熟的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，使他們能夠熟練掌握望聞問(wèn)切、中醫(yī)辨證施治等臨床基本技能。三是聘請(qǐng)社會(huì)名老中醫(yī)長(zhǎng)期或定期坐診。采取對(duì)口支援協(xié)作或聘請(qǐng)名老中醫(yī)定期坐診等方式，利用好名老中醫(yī)精湛的醫(yī)療技術(shù)，吸引群眾主動(dòng)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；安排年輕中醫(yī)師與名老中醫(yī)專家實(shí)行“一對(duì)一”跟師帶徒，不斷提升年輕中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大優(yōu)秀中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)中醫(yī)師“讀經(jīng)典、拜名師、多實(shí)踐”，大力開(kāi)展中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展基層中醫(yī)藥從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少派出一名中醫(yī)師到上級(jí)中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)西醫(yī)師參加西學(xué)中培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干；結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，組織專家通過(guò)集中授課等形式，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用中醫(yī)藥技能為農(nóng)村群眾防治疾病的能力。

（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)，在中醫(yī)基礎(chǔ)、中醫(yī)臨床、中藥方面，形成一批發(fā)展方向穩(wěn)定、診治水平較高、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較合理、管理比較規(guī)范的中醫(yī)特色專科，實(shí)現(xiàn)院各有?？?、科各有專病，努力打造基層中醫(yī)藥特色品牌。按照“一名中醫(yī)專家?guī)?dòng)一個(gè)?？?，一個(gè)?？茙?dòng)一所醫(yī)院”的思路，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥優(yōu)秀人才，挖掘中醫(yī)藥潛力，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展，走出一條中醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)新路子。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合使用各種中醫(yī)治療資源，不斷豐富特色療法，提高臨床療效，促進(jìn)中醫(yī)特色專科的發(fā)展。

（五）提高基層中醫(yī)藥服務(wù)水平。在成功創(chuàng)建為全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)特色基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，確保全區(qū)創(chuàng)建1處中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3處中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和10處中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。利用“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，進(jìn)一步加大市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口支援協(xié)作力度。打破行政區(qū)劃界限，允許公立醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高、受群眾歡迎的中醫(yī)醫(yī)師備案后到執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)以外的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深入開(kāi)展好建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等十大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。利用好居民健康檔案，積極開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開(kāi)展好中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。引導(dǎo)社區(qū)居民正確掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法，制定社區(qū)老年人、婦女、兒童及亞健康、慢性病等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方案，定期開(kāi)展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)，對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病患者運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法進(jìn)行健康管理服務(wù)，并對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)參與傳染病防治工作，為居民提供更加多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)。

（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳。以中醫(yī)藥科普宣傳為引導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展中醫(yī)中藥進(jìn)萬(wàn)家科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，采取新聞媒體開(kāi)辦專欄、舉辦義診、開(kāi)辦講座、發(fā)放宣傳材料等方式，深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，開(kāi)展好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳活動(dòng)。統(tǒng)一制作一批中醫(yī)文化宣傳和制度規(guī)范看板，印制一批中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳資料、健康教育資料等，并充分利用各單位電子顯示屏、平面電視等媒介，宣傳本單位的中醫(yī)特色。創(chuàng)新中醫(yī)藥知識(shí)傳播方法和手段，營(yíng)造具有環(huán)翠特色的中醫(yī)藥文化傳播氛圍，提升群眾中醫(yī)藥常識(shí)、服務(wù)內(nèi)容知曉率和中醫(yī)藥服務(wù)參入率、滿意率。

三、完善扶持中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)惠政策

（一）建立健全中醫(yī)藥工作財(cái)政投入和補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持政府在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，要按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署要求，落實(shí)政府補(bǔ)助政策，逐年增加中醫(yī)藥投入，并建立長(zhǎng)效補(bǔ)償和增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）制定鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的保障政策。研究制定有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用的扶持政策，激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)的特點(diǎn)，建立科學(xué)的服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，及時(shí)合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，鼓勵(lì)發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)的特色優(yōu)勢(shì)。在基本醫(yī)療保障體系建設(shè)中，研究制定引導(dǎo)參保（合）人員有效利用中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將中醫(yī)診療技術(shù)、中藥飲片、經(jīng)批準(zhǔn)的治療性醫(yī)院中藥制劑等納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?，并給予必要的政策支持。不斷完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，通過(guò)實(shí)施總額預(yù)付、單病種結(jié)算以及人均定額結(jié)算等復(fù)合式結(jié)算辦法，鼓勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分使用成本低廉、療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。

（三）大力支持中藥制劑的研發(fā)和使用。鼓勵(lì)將名老中醫(yī)驗(yàn)方開(kāi)發(fā)為使用方便的醫(yī)院中藥制劑。處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用5年以上，并能提供相關(guān)證明材料的，依法簡(jiǎn)化制劑審批程序，加快審批。經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在技術(shù)協(xié)作、對(duì)口支援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。

（四）制定中醫(yī)藥人員培養(yǎng)使用鼓勵(lì)政策。充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員熱愛(ài)基層、安心基層、服務(wù)基層的積極性，穩(wěn)定基層中醫(yī)藥隊(duì)伍。對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每安排一名中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)（時(shí)間一年），由財(cái)政給予派出單位一定的資金補(bǔ)助；制定吸引名老中醫(yī)到基層服務(wù)的優(yōu)惠政策和管理辦法，建立考核制度，由區(qū)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)聘請(qǐng)老中醫(yī)專家坐診工作突出的單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定中醫(yī)專家隊(duì)伍；要在專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審和崗位聘用等方面，適當(dāng)向中醫(yī)藥人員傾斜，對(duì)業(yè)績(jī)突出者可試行單位內(nèi)部“低職高聘”，對(duì)符合條件的基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升不設(shè)任何門檻，打破基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)的編制限制，對(duì)取得中醫(yī)藥相關(guān)職稱的專業(yè)技術(shù)人員全部予以聘任。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)中醫(yī)藥工作政策，切實(shí)履行保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的職責(zé)。要建立相應(yīng)的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的宏觀指導(dǎo)、政策制定、部門協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。區(qū)政府將成立區(qū)中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、編辦、科技、食品藥品監(jiān)管等部門參與的區(qū)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)中醫(yī)藥工作。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，形成扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)履行好對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)改部門要將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合理制定針灸、推拿、刮痧、拔罐、中醫(yī)整骨等傳統(tǒng)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和名老中醫(yī)藥專家診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院中藥制劑價(jià)格管理。財(cái)政部門要研究制定投入政策，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予支持，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。人力資源和社會(huì)保障部門要制定并落實(shí)支持中醫(yī)藥工作發(fā)展的人事政策和基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，會(huì)同科技、衛(wèi)生、編辦等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作?？萍疾块T要加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大對(duì)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持力度。食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，積極扶持醫(yī)院中藥制劑的開(kāi)發(fā)，規(guī)范中藥市場(chǎng)秩序。

（三）完善管理體系。各級(jí)要進(jìn)一步理順中醫(yī)藥管理體制，按照中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律，盡快形成機(jī)制健全、人員配套、職責(zé)明確的管理體系。衛(wèi)生行政部門要配備專門的中醫(yī)藥管理人員，嚴(yán)格中醫(yī)藥服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)入制度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法中醫(yī)藥診療活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法中醫(yī)藥廣告，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。