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為深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高全民安全意識(shí)和防范能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署要求，現(xiàn)就在全區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以提高全民安全意識(shí)和防范能力為基本要求，以鎮(zhèn)(含街道辦事處,下同)為基本單位，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機(jī)制，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，使基層安全管理能力和水平明顯提升，基層群眾的安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，事故傷害明顯減少。年底，建成市級(jí)安全社區(qū)3個(gè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)安全社區(qū)1個(gè)；到年，建成市級(jí)安全社區(qū)4個(gè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)安全社區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)1個(gè)；到“十二五”末，力爭(zhēng)市級(jí)安全社區(qū)覆蓋全區(qū)75%以上鎮(zhèn)（辦），省級(jí)以上安全社區(qū)覆蓋全區(qū)50%以上鎮(zhèn)（辦）。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署和動(dòng)員，區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《市市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）等文件要求，層層部署，抓緊啟動(dòng)。各級(jí)充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)宣傳欄等載體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的氛圍。

（二）創(chuàng)建試點(diǎn)階段。原則上在3個(gè)辦事處分別確定1個(gè)社區(qū)開(kāi)展先行試點(diǎn)。邀請(qǐng)專家對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，并建立創(chuàng)建工作交流機(jī)制，定期開(kāi)展交流活動(dòng)，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)信息共享。各試點(diǎn)社區(qū)要依據(jù)專家提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善創(chuàng)建方案，并有針對(duì)性地組織實(shí)施相應(yīng)促進(jìn)項(xiàng)目，建立完善創(chuàng)建工作檔案，為評(píng)定、論證工作打好基礎(chǔ)。底以前，各試點(diǎn)社區(qū)要向區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，推薦申報(bào)市級(jí)安全社區(qū)。

（三）全面推進(jìn)階段。從起，在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)市級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收的，在持續(xù)改進(jìn)、鞏固提高的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)以上安全社區(qū)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。區(qū)政府成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)直有關(guān)部門、單位為成員單位。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要將安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，層層發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)、辦事處要成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)調(diào)、共同管理的工作機(jī)制，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)行良好。

（二）注重工作實(shí)效。要將安全社區(qū)創(chuàng)建工作與平安鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，突出安全生產(chǎn)特色，充分利用和整合現(xiàn)有資源，做到資源共享，共同推進(jìn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公用設(shè)施的隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患，要建立健全整改檔案，督促落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保整改到位，最大限度地降低事故和傷害發(fā)生率。

（三）廣泛動(dòng)員參與。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作的方針、政策和進(jìn)展情況，廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要整合社區(qū)內(nèi)外各類人才資源，為安全社區(qū)創(chuàng)建提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。要組織開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)單位和居民積極參與創(chuàng)建工作，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作局面。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)安委會(huì)辦公室要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。各級(jí)各有關(guān)部門要一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督考核，對(duì)獲得市級(jí)以上安全社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要不斷總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，完善工作機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作健康、有序、深入開(kāi)展。