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加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，做好應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作。

（一）加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理，根據(jù)市級部門預(yù)案與專項預(yù)案的修訂進(jìn)展情況，及時做好相關(guān)區(qū)級預(yù)案的修訂跟進(jìn)工作，使區(qū)級預(yù)案與上級相關(guān)預(yù)案配套銜接，使預(yù)案適合形勢發(fā)展變化的需要；對已修訂或調(diào)整過的各類應(yīng)急預(yù)案，做好分級備案工作，并按政務(wù)公開的要求推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的公開化。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）對已制訂各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次梳理，已過時限或按要求需要修訂的應(yīng)急預(yù)案，要及時組織人員進(jìn)行修訂，經(jīng)評估、演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)不適合的部分要及時調(diào)整，提高預(yù)案的實用性和操作性。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（三）做好所屬行業(yè)、基層單位預(yù)案完善修訂工作的指導(dǎo)和督促檢查，健全并做實基層應(yīng)急預(yù)案。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

以創(chuàng)城工作為抓手，抓好風(fēng)險隱患排查治理。

（一）以全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，由各部門對全區(qū)存在的各類風(fēng)險隱患進(jìn)行全面摸排調(diào)查和分析整理，對一些特別重大、重大突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和評估，加強(qiáng)檢查監(jiān)控，制定整改方案，按照分級負(fù)責(zé)的要求進(jìn)一步落實工作責(zé)任和整改措施，有計劃、有步驟地抓好整改，健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善危險源、危險區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,建立備案制度和按照國家規(guī)定及時向社會公布的工作。（區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)）（三）組織防汛能力調(diào)查評估。開展防汛墻、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應(yīng)急能力等七個專項能力評估，并針對薄弱環(huán)節(jié),研究落實切實可行的對策措施。（區(qū)水務(wù)局及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）（四）依托城市管理聯(lián)勤和網(wǎng)格化管理平臺，將應(yīng)急管理工作納入城市綜合管理“大聯(lián)勤”范疇，形成長效機(jī)制，并逐步形成和完善應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。（區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)實施應(yīng)急重點項目。

（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)實施與推進(jìn)工作。做好區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估與應(yīng)急管理平臺、市強(qiáng)對流預(yù)警中心分中心等平臺的上線工作,提高監(jiān)測預(yù)報水平、健全氣象災(zāi)害的預(yù)評估機(jī)制。（區(qū)氣象局負(fù)責(zé)）（二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急物資儲備，明確各部門物資儲備分工,加強(qiáng)儲備基地建設(shè)，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時的一些必需的生存生活用品、專業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備等能夠保障到位；推進(jìn)區(qū)紅十字備災(zāi)物資庫和倉儲物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)紅十字會、區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（三）開展應(yīng)急避難場所建設(shè)。制定關(guān)于推進(jìn)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實施意見；完成新城主城區(qū)與安亭、南翔、江橋地區(qū)及四個新市鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所布局和實施規(guī)劃的編制；開展應(yīng)急避難場所情況調(diào)研，擴(kuò)展應(yīng)急避難標(biāo)志設(shè)置場所，制定本區(qū)應(yīng)急避難場所啟用方案。（區(qū)民防辦、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

提高應(yīng)急演練水平，提升應(yīng)急保障能力。

（一）著力推廣應(yīng)急預(yù)案在各個層面的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點或熱點工作，由區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合相關(guān)部門組織一次綜合性應(yīng)急演練,各部門、各街鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點；年內(nèi)至少選擇一項預(yù)案針對一個課題進(jìn)行專項演練，通過演練進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的實戰(zhàn)性和操作性，提高相關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力水平。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（二）完成加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急所涉及項目的裝備列裝和人員培訓(xùn)演練；繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動;做好安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查；摸清區(qū)內(nèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家等信息,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急隊伍、裝備、物資數(shù)據(jù)等情況。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))（三）深化“110”應(yīng)急聯(lián)動工作,落實聯(lián)動單位責(zé)任制,提高應(yīng)急聯(lián)動效能；強(qiáng)化應(yīng)急救援“3+X”工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大演練，加強(qiáng)對各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)；公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、交通、建設(shè)、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),充實應(yīng)急裝備，加強(qiáng)日常訓(xùn)練與培訓(xùn)，提高完成任務(wù)的能力。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識。

（一）以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等重要節(jié)點為契機(jī)，組織開展集中宣傳活動；擴(kuò)大宣傳受眾面;結(jié)合創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”、安全小區(qū)、社區(qū)民防建設(shè)等工作，開展有針對性的宣傳教育活動；營造應(yīng)急知識宣傳的良好氛圍，多種形式普及民眾應(yīng)急常識。（區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（二）在村、居委層面繼續(xù)推動災(zāi)害信息員職業(yè)資格培訓(xùn)，做到工作常態(tài)化，培訓(xùn)全覆蓋，健全突發(fā)事件災(zāi)情損失的統(tǒng)計公布制度,做好突發(fā)事件災(zāi)情損失向社會公布等工作。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）(三)完成民防進(jìn)樓組、進(jìn)家庭三年行動計劃第三年的工作任務(wù)，計劃完成全區(qū)11萬余家庭應(yīng)急包的發(fā)放、培訓(xùn)以及1萬余個樓道應(yīng)急疏散指示牌的制作和安裝,進(jìn)一步鞏固社區(qū)民防建設(shè)成果。（區(qū)民防辦牽頭，區(qū)民政局、區(qū)社建辦、區(qū)紅十字會協(xié)辦）(四)開展專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識培訓(xùn)。開展各級各類應(yīng)急干部培訓(xùn)，強(qiáng)化提高應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)校園安全教育，提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平；開展消防網(wǎng)格管理人員消防業(yè)務(wù)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；組織教育安保人員、住宅修繕工程從業(yè)人員、食品生產(chǎn)從業(yè)人員、建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員應(yīng)急管理和相關(guān)安全知識培訓(xùn)。（區(qū)教育局、區(qū)消防支隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、食藥監(jiān)局、區(qū)建委等負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)應(yīng)急信息整合，深化應(yīng)急常態(tài)工作。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急處置信息系統(tǒng)整合。提高應(yīng)急聯(lián)動中心的應(yīng)急資源調(diào)度和專業(yè)化信息處理能力，建立110接警平臺與12345市民熱線等非緊急類服務(wù)熱線的信息互連互通。（區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心負(fù)責(zé)）（二）充分發(fā)揮區(qū)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的效用，指定落實數(shù)據(jù)維護(hù)人員，及時做好數(shù)據(jù)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)正確有效，實現(xiàn)應(yīng)急資源共享。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)本區(qū)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的理論研究、專題調(diào)研、決策咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。（區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）（四）定期分片召開街鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作例會。交流探討應(yīng)急工作進(jìn)展情況、工作中遇到的問題和解決途徑。（區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）（五）研究建立應(yīng)急管理工作業(yè)績考核與督促檢查制度。開展應(yīng)急體系建設(shè)“十二五規(guī)劃中期評估”和年度重點工作推進(jìn)情況檢查，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動考核評估。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心負(fù)責(zé)）