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今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。抓好今年糧食生產(chǎn)，對進(jìn)一步鞏固我市糧食主產(chǎn)大縣地位、維護(hù)國家糧食安全、支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。為貫徹落實(shí)中共省委、省人民政府《關(guān)于貫徹中央1號文件，做好年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實(shí)抓好我市今年糧食生產(chǎn)，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和省第十三次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的總體要求，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動為抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標(biāo)，以整合資源、增加投入為保障，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)大面積均衡增產(chǎn)，不斷提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年糧食種植面積92.91萬畝，其中早稻種植面積35.17萬畝、中稻種植面積12.16萬畝、二晚種植面積38.03萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)41.5萬噸。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)建議數(shù)見附件）

三、主要措施

1．強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，實(shí)施政策支持行動。嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放程序，加強(qiáng)督促檢查，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。一是完善補(bǔ)貼操作辦法。今年的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)將按實(shí)際種植面積發(fā)放，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做到公開、公正，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行核、補(bǔ)兩條線，確保政策全面落實(shí)到位。二是認(rèn)真做好水稻面積核實(shí)工作，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格操作程序，加強(qiáng)面積審核，為糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確的面積依據(jù)。三是繼續(xù)搞好土地流轉(zhuǎn)，培育壯大種糧大戶隊伍，努力提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?。四是強(qiáng)化督促檢查，確保糧油補(bǔ)貼政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。五是加大糧食政策的宣傳力度，充分利用市開展組織干部深入基層宣講“中央1號”文件精神活動為契機(jī)，利用2個月的時間宣傳國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民全面了解目前的惠農(nóng)政策。

2．整合資金，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)行動。根據(jù)《關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見》（府發(fā)號）精神，進(jìn)一步加快所有涉及農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)項目資金的整合力度，按照全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，力爭今年整合資金3810萬元以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田1.27萬畝，加快年度糧田建設(shè)項目進(jìn)度，確保各項目如期完工，不誤農(nóng)時，早日見效。所有高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建成區(qū)必須種植綠肥，培肥地力。

3．科技促進(jìn)，實(shí)施輕簡栽培示范推廣行動。在全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）35個示范點(diǎn)，推廣300畝早稻集中育秧示范基地，推廣應(yīng)用面積達(dá)10800畝。市重點(diǎn)抓好后港鎮(zhèn)徐家畈，高家鎮(zhèn)梅巖村、官莊村，雙田鎮(zhèn)橋頭村等集中育秧示范點(diǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓好兩個5畝以上的集中育秧示范點(diǎn)。大力推廣超級稻及配套高效栽培技術(shù)。推廣拋秧、機(jī)插等輕簡栽培技術(shù)，力爭拋秧、機(jī)插面積達(dá)到10萬畝。繼續(xù)開展“多用一斤種，增收百斤糧”技術(shù)推廣活動，確保水稻種植密度。開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)基層農(nóng)技人員科學(xué)種糧技術(shù)服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。

4．綜合技術(shù)，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建行動。我市是全省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建建設(shè)示范縣，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動和農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，整合糧食增產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行良種與良法相結(jié)合、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合、基地建設(shè)與實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合。做到點(diǎn)面結(jié)合，示范片按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”要求，抓好“一增四推”等技術(shù)的推廣普及。擴(kuò)大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模和示范范圍，著力抓好后港鎮(zhèn)徐家畈、禮林鎮(zhèn)牌樓畈和眾埠鎮(zhèn)高橋畈3個萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范畈，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。

5．更新品種，實(shí)施良種推廣行動。認(rèn)真抓好水稻新品種選育、引試、示范、推廣工作，加快糧食作物品種更新優(yōu)化，提高糧食作物單產(chǎn)。年，全市計劃推廣水稻良種82萬畝，新品種更換率20%以上，良種覆蓋率達(dá)到98%，其中超級稻推廣面積達(dá)20萬畝以上。主要推廣淦鑫203、金優(yōu)458、淦鑫688、五豐優(yōu)T025等。淘汰種性退化、抗性不強(qiáng)的劣質(zhì)品種，加快糧食作物品種更新步伐。

6．科學(xué)施肥，實(shí)施測土配方施肥行動。通過深化“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”整體推進(jìn)，狠抓“配方肥”下地，落實(shí)“示范片”到村、舉辦“培訓(xùn)班”進(jìn)田、強(qiáng)化“建議卡”上墻、推進(jìn)“觸摸屏”進(jìn)店、開展“施肥預(yù)告”服務(wù)等關(guān)鍵性措施。擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，強(qiáng)化示范帶動，力爭測土配方施肥技術(shù)覆蓋所有耕地和全市農(nóng)作物，使肥料利用率提高到38%以上，全面恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)，繼續(xù)推廣秸稈還田技術(shù)，使秸稈還田率達(dá)到85%。全面開展以增施葉面肥為主要措施的水稻防早衰工程。

7．綠色植保，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治行動。一要加強(qiáng)病蟲害發(fā)生預(yù)測預(yù)報，實(shí)施“病蟲情報”進(jìn)村入戶。二要加強(qiáng)植保新技術(shù)的推廣，嚴(yán)把三期病蟲防治關(guān)，即嚴(yán)把耕漚期、拔秧期和破口期病蟲的防治。重點(diǎn)加強(qiáng)稻田耕漚治螟技術(shù)，秧田超級送嫁藥技術(shù)，水稻混合用藥保穗技術(shù)。稻瘟病、紋枯病綜合防治技術(shù)，二化螟、三化螟綜合防治技術(shù)，同時抓好稻曲病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等局部重發(fā)病蟲的防治，病蟲為害損失控制在5%以內(nèi)。三要加強(qiáng)病蟲害專業(yè)合作防治組織建設(shè)，推廣高效低殘留農(nóng)藥，采用機(jī)械防治，全面推行病蟲害專業(yè)防治合作組織。

8．農(nóng)機(jī)應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化行動。抓住國家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，用好用活農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，加快推進(jìn)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，開展“推進(jìn)機(jī)插秧，推進(jìn)高產(chǎn)縣”活動，搞好高家、十里崗、后港、眾埠、禮林等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工廠化育秧示范點(diǎn)，推廣機(jī)插面積5萬畝。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)防等領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大作業(yè)范圍，減輕農(nóng)民種糧的勞動力強(qiáng)度，提高種糧效益。

9．健全機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)行動。牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，及早制定和完善各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提前做好抗災(zāi)物資、資金和技術(shù)準(zhǔn)備，建立抗災(zāi)救災(zāi)快速反應(yīng)機(jī)制，努力將自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。同時要加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報和統(tǒng)防統(tǒng)治工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早防治，切實(shí)抓好糧食作物重大病蟲害防治工作，確保糧食增收。

10．強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)資整治行動。一是農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)業(yè)行政許可、行政處罰、行政管理的職責(zé)，把好農(nóng)資源頭關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)資市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。堅決維護(hù)執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅決杜絕重復(fù)執(zhí)法、坑害農(nóng)民的現(xiàn)象發(fā)生。二是做好農(nóng)資產(chǎn)品的市場供求、價格等信息的采集、分析和工作，認(rèn)真組織好糧食生產(chǎn)物資的供應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民合理增加農(nóng)資投入。三是要加大農(nóng)資市場專項整治力度，狠抓大案要案查處，農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要通力協(xié)作，重點(diǎn)加強(qiáng)雜交種子、肥料、農(nóng)藥、秧盤等主要農(nóng)資的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為。四是要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場行為，維護(hù)農(nóng)機(jī)銷售市場秩序，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場規(guī)模，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

11．統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速把思想統(tǒng)一到糧食生產(chǎn)工作部署上來，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真研究部署糧食生產(chǎn)的各項工作，真正把糧食生產(chǎn)納入重要議事日程。要制定糧食工作計劃，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。對照職責(zé)找差距，挖潛力，千方百計確保今年糧食持續(xù)增長，力爭糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。