前言：本站為你精心整理了做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，同心協(xié)力、扎實(shí)工作、迎難而上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，取得了顯著的成績(jī)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，水利建設(shè)規(guī)?？涨?，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有力地支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)依然繁重，在高基數(shù)高水平上，要延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，難度極大；在高成本高風(fēng)險(xiǎn)下，要延續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，約束極多；在高增長(zhǎng)高要求中，要持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，任務(wù)極重。我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B續(xù)幾年增產(chǎn)增收而思想麻痹，放松糧食安全生產(chǎn)，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，力爭(zhēng)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績(jī)。

年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和主要目標(biāo)：全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委1號(hào)文件。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議以及縣第十二次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城的決策部署，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，確保國(guó)家糧食安全，守住防汛抗旱、森林防火、動(dòng)植物防疫、農(nóng)資防假四條底線(xiàn)，創(chuàng)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。年確保完成糧食播面56萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)2.5萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)2.9萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增10%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%左右。

一、加大投入強(qiáng)度和工作力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成

1．確保糧食安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)政策支持、糧田建設(shè)、科技促進(jìn)、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資治理等10大糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行為，進(jìn)一步提高單產(chǎn)水平，穩(wěn)定糧食播種面積。進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、農(nóng)村興農(nóng)增糧積極性。積極培養(yǎng)和扶持種糧大戶(hù)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展糧食精深加工，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，把糧食產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)。

2．狠抓菜籃子產(chǎn)品供給。抓好菜籃子，必須建好菜園子，管好菜攤子。在城郊、社區(qū)抓緊實(shí)施新一輪菜籃子工程，提高蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化水平。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。加快建設(shè)漁業(yè)健康養(yǎng)殖基地，促進(jìn)水產(chǎn)品區(qū)域化布局。大力推進(jìn)城郊產(chǎn)業(yè)，著力抓好中心城區(qū)“菜籃子”工程，保障城鄉(xiāng)菜籃子產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和追溯體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)資打假和專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決制止違法使用農(nóng)業(yè)投入品行為。

3．加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入上的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的政策，健全土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機(jī)制，落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等政策。加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投入“三農(nóng)”?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點(diǎn)投入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

4．進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。引導(dǎo)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶(hù)小額信貸業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶(hù)住房小產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，鼓勵(lì)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。

5．穩(wěn)定完善農(nóng)村土地政策。落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。加快推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，年底前完成農(nóng)村集體各類(lèi)土地的所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)征地制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化生產(chǎn)的增值收益。

二、加大科技創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

6．明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和創(chuàng)新重點(diǎn)。立足縣情，農(nóng)業(yè)科技突出面向生產(chǎn)一線(xiàn)，面向成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

7．完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新條件。按照現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化和整合企業(yè)科技資源，打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限，建立協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好巖瑞鎮(zhèn)萬(wàn)花生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園和雙明鎮(zhèn)江南特種野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)“江南蛇園”建設(shè)。整合各涉農(nóng)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流和合作，推廣先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，集中力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為有特色高效生態(tài)休閑旅游觀光的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易集散區(qū)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐區(qū)。完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)體系建設(shè)，加快人工影響天氣基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村自然災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏覆蓋率均達(dá)到100%。

8．加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作、‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主”的工作思路，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位，切實(shí)提高農(nóng)技人員待遇水平，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與原事業(yè)單位平均水平相銜接。開(kāi)展以“科技進(jìn)村入戶(hù)、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。

9．培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，整合農(nóng)口和涉農(nóng)部門(mén)資源，建立完善的縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品電子交易等平臺(tái)建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與縣、鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技共建活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)，科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等工作。年力爭(zhēng)新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家，總數(shù)達(dá)220家。

10．加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。完善高層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制，對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。按照上級(jí)的部署，組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。完善基層農(nóng)技推廣人員職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效。高度重視農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才，對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，選送部分農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)，大專(zhuān)院校進(jìn)行短期參觀、考察、培訓(xùn)。按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生工程”，培養(yǎng)和選拔一大批鄉(xiāng)土實(shí)用人才。

11．優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，以科技創(chuàng)新培植龍頭、創(chuàng)建品牌、提升質(zhì)量為核心，圍繞“優(yōu)質(zhì)水果、無(wú)公害瓜菜、畜禽水產(chǎn)、花木油茶”四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工配套、綜合開(kāi)發(fā)利用的高效農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地要因地制宜地選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，因勢(shì)利導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力給予重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使我縣在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新的突破，形成具一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。

12．大力培育壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍、增值、富民”工程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作、技術(shù)引進(jìn)、發(fā)行債券、重組上市等方式做大做強(qiáng)。大力推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年，引導(dǎo)扶持規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到70家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，使我縣省級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)9家；銷(xiāo)售收入億元以上農(nóng)業(yè)龍企業(yè)發(fā)展到4家。

13．抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分利用玉山山青水秀、交通便利、旅游勝地以及資源豐富等優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的突破口來(lái)抓，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，今年力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”5個(gè)。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲業(yè)結(jié)合起來(lái)，讓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品逐步走向杭州、上海、北京等市場(chǎng)，把有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品做成全省、全國(guó)知名品牌。

14．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商大突破，將項(xiàng)目作為財(cái)源、載體、后勁和民生來(lái)抓，把發(fā)展“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”作為工作的重點(diǎn)，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資重點(diǎn)，突出招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)推出具有較強(qiáng)吸引力的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以項(xiàng)目為依托，積極爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，確保農(nóng)口爭(zhēng)取財(cái)政性項(xiàng)目資金有新的突破。以組建農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)公司等方式建立資源整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資本與資源相互結(jié)合，爭(zhēng)取和鼓勵(lì)銀行資本，工商資本、民間資本以及外商投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

15．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈物流體系以及糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容等項(xiàng)目建設(shè)，扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品采集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好贛東北淡水產(chǎn)品物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有新的突破。扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)產(chǎn)品整體宣傳推介力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和超市的收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，推進(jìn)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理安排生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活條件

16．加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。深入開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，確保黃家井、大壟、竹泉等3座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬筒∷畮?kù)通過(guò)竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取已開(kāi)工的竹川、山門(mén)等8座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)和18座?。ǘ┬退畮?kù)按期完工。繼續(xù)實(shí)施周源、朱塢、茅家塢等29座重點(diǎn)小（二）型水庫(kù)；洋寺、高牙石等2座省補(bǔ)?。ǘ┬退畮?kù)；文成、楊窩、蛇塢等10座一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程；七一灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。完成臨湖、下鎮(zhèn)等2處“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水工程。實(shí)施小型農(nóng)田水利工程及“七小”工程建設(shè)。配合做好縣城防洪工程的前期工作，著手開(kāi)始相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小河流治理項(xiàng)目。樹(shù)立常年抗災(zāi)的思想，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度做好防汛工作，重點(diǎn)抓好小型水庫(kù)和山洪災(zāi)害防御。強(qiáng)化水庫(kù)枯水調(diào)度，做好防旱抗旱工作。實(shí)施水土保持工程，治理水土流失面積1.2萬(wàn)畝。

17．加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)資金投資支持農(nóng)田建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施沃土工程，完善測(cè)土配方施肥，桔桿腐熟還田、綠肥種植等技術(shù)，探索商品有機(jī)肥推廣補(bǔ)貼機(jī)制，提升耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。加快推進(jìn)，以“田地平整肥沃、灌排設(shè)施配套、田間道路暢通、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”為主的土地整治項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)在下塘鄉(xiāng)完成中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)余畝，其中園田化建設(shè)0.2萬(wàn)畝；在巖瑞鎮(zhèn)投資700余萬(wàn)元，完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)0.58萬(wàn)畝。

18．鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果。按照通道林蔭化、城鎮(zhèn)森林化、社區(qū)園林化、庭院花園化、村莊林果化、山上全綠化的要求，推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，確保完成2.9萬(wàn)畝任務(wù)。切實(shí)抓好森林防災(zāi)，建立健全護(hù)林“三防”體系，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，確保森林覆蓋率達(dá)65%以上。切實(shí)加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)，控制農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用。加大農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染改治力度，重點(diǎn)抓好大型養(yǎng)殖點(diǎn)的污染治理。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善農(nóng)村民生

19．推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。創(chuàng)造農(nóng)民進(jìn)城的良好環(huán)境，大力扶持農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓進(jìn)城農(nóng)民在養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。充分發(fā)揮縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)和服務(wù)支撐作用，加大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)龍頭企業(yè)向規(guī)劃園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。

20．扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力；在臨湖、仙巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)；著力推進(jìn)以改水、改廁為重心的“六改四普及”，努力完成86個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)村莊整治。堅(jiān)持“規(guī)劃先行”和“一戶(hù)一宅”的原則，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房；彰顯新村和產(chǎn)業(yè)特色，打造一批旅游農(nóng)家樂(lè)景點(diǎn)、庫(kù)區(qū)生態(tài)漁村點(diǎn)、郊區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，著力提升新農(nóng)村建設(shè)品味。圍繞“鞏固已建的、規(guī)范在建的、控制待建的”目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展“村莊整治提升年”活動(dòng)，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力發(fā)展以“一村一品”為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

21．繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，新選擇157個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理和集鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)、保潔員、村民理事會(huì)的主體作用，嚴(yán)格農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理的操作標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好垃圾分揀分類(lèi)工作。大力推廣農(nóng)村清潔工程“德興模式”，加大農(nóng)村垃圾處理整村整鄉(xiāng)推進(jìn)力度，加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。

22．發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)，抓好農(nóng)村教育的重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施第二期校舍安全工程、農(nóng)村初中小工程、教育扶貧工程等項(xiàng)目。做好農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，初步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，落實(shí)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)村文化惠民工程和基層文化設(shè)施改造提升工程，扎實(shí)開(kāi)展送戲、送電影、農(nóng)民自辦文化活動(dòng)。加強(qiáng)基層便民體育設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村體育健身組織，廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)，全面提高農(nóng)民健康水平。

23．完善農(nóng)村社會(huì)保障。進(jìn)一步加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)力度，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民全覆蓋。適當(dāng)提升農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，提高農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，落實(shí)重大疾病新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障政策。落實(shí)好農(nóng)村軍烈屬、傷殘病退伍軍人、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵優(yōu)撫安置政策，提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

24．全力做好人口計(jì)生工作。堅(jiān)定不移地把穩(wěn)定低生育水平作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的核心，加大孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格控制政策外懷孕和政策外生育，突出抓好以二女戶(hù)結(jié)扎為重點(diǎn)的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，鞏固和提升“一升三降”成果，力爭(zhēng)全縣今年政策符合率較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；突出抓好綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提升基層工作水平；大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度；完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。

25．全面實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)。著重抓好重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局，全面深化開(kāi)發(fā)式扶貧，支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”加大貧困村農(nóng)戶(hù)實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)。實(shí)施整村推進(jìn)工程，對(duì)全縣“十二五”期間，18個(gè)貧困村全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。完成1065人有地質(zhì)災(zāi)害影響地區(qū)貧困農(nóng)戶(hù)的搬遷工作，做好2.8萬(wàn)人的大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。

五、不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平

26．始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立、自覺(jué)踐行“重中之重”戰(zhàn)略思想，真正把重視“三農(nóng)”體現(xiàn)在、落實(shí)到政策制度、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上。各部門(mén)、各行業(yè)要始終關(guān)注關(guān)心關(guān)愛(ài)“三農(nóng)”，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等工作。加強(qiáng)換屆后的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，聽(tīng)取民意、吃透民情，關(guān)注民生。

27．抓好農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高村黨支部和黨員服務(wù)廣大農(nóng)民、帶動(dòng)群眾致富、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的本領(lǐng)。抓好村民理事會(huì)黨建工作，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作力度，鞏固黨在農(nóng)村的社會(huì)基礎(chǔ)。突出做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，組織開(kāi)展從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、定向考錄公務(wù)員和從優(yōu)秀干部中考錄公務(wù)員工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村基層。

28．探索和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。大力推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”，提高村級(jí)事務(wù)決策的科學(xué)化、民主化水平。深入開(kāi)展農(nóng)村法制教育宣傳，搞好法律服務(wù)，增強(qiáng)基層干部和農(nóng)民的法治觀念，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。積極探索農(nóng)民管理的新途徑，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，創(chuàng)新和完善農(nóng)村矛盾預(yù)防調(diào)處機(jī)制，暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。著力加強(qiáng)警務(wù)和消防建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問(wèn)題，采取切實(shí)措施解決好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的實(shí)際問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。