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為認(rèn)真貫徹落實上級整組工作會議精神，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本年度的整組工作任務(wù)，特制定我鄉(xiāng)年度民兵整組工作實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于規(guī)范國防后備力量隊伍組建工作的意見》、省軍區(qū)《民兵預(yù)備役部隊基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》和上級民兵預(yù)備役工作指示精神，著眼戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的要求，規(guī)范后備力量組建秩序，優(yōu)化組織布局結(jié)構(gòu)，加強基層正規(guī)化建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、動員快速的后備力量隊伍。

二、整組工作階段劃分和時間安排

全鄉(xiāng)民兵整組工作從5月上旬開始，5月26日前完成。具體分四個階段實施。

(一)計劃準(zhǔn)備階段。時間從5月9日至12日。主要工作：一是搞好工作籌劃，召開整組會議，部署工作任務(wù)，明確有關(guān)要求。二是抓好民兵干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是對編組潛力進行調(diào)查和分析研究，調(diào)整優(yōu)化編組方案。

（二）組織實施階段。時間從5月12日至5月16日。主要工作：一是搞好宣傳教育，重點對民兵預(yù)備役人員和適齡青年進行民兵預(yù)備役部隊性質(zhì)、任務(wù)和依法服兵役教育。二是根據(jù)編組任務(wù)和潛力，調(diào)整民兵預(yù)備役部隊組織。三是對新入隊人員進行政審，對留隊人員進行復(fù)審。四是根據(jù)需要，確定出入轉(zhuǎn)隊人員。五是按照標(biāo)準(zhǔn)條件和任免程序，調(diào)整配備民兵干部和預(yù)任軍官。六是基干民兵和預(yù)備役營（連）組織集結(jié)點驗，搞好新入隊人員宣誓，健全各項制度，對新入隊的基干民兵尤其是編入應(yīng)急分隊和重點分隊的基干民兵，要正確掌握條件，搞好政審，應(yīng)急分隊和承擔(dān)任各種保障分隊的基干民兵出、轉(zhuǎn)、入隊率要嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)，平時在位要保持在60%以上，做好調(diào)整配備工作。確實達到組織健全、政治可靠，人員精干的要求，并張榜公布。七是全面準(zhǔn)確逐個錄入基干民兵信息數(shù)據(jù)，填寫各種表冊，健全完善各種資料，完善各種制度及時更新內(nèi)容，進一步對民兵營部進行規(guī)范化建設(shè)。

（三）總結(jié)上報階段。5月16日之前，進行整組總結(jié)，按要求整理上報各種報表資料。

（四）檢查驗收階段。時間從5月16日至5月31日。主要工作：一是縣人武部對我鄉(xiāng)的整組工作進行檢查，并根據(jù)上級要求按不低于總數(shù)15%的比例抽查基層單位，并做好迎接軍區(qū)檢查準(zhǔn)備。

三、工作重點

（一）開張工作調(diào)研，掌握詳細(xì)資料。掌握民兵干部隊伍現(xiàn)狀，包括年齡、學(xué)歷、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和任兼職現(xiàn)狀；基層規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀；復(fù)退軍人和適齡青年流動現(xiàn)狀；近五年復(fù)退軍人服預(yù)備役統(tǒng)計現(xiàn)狀；各兵種專業(yè)編組潛力現(xiàn)狀。

（二）展開宣傳教育，營造良好氛圍。要把宣傳教育貫穿整組工作的全過程。通過廣播、橫幅、標(biāo)語等宣傳媒介，擴大宣傳教育的覆蓋面和社會影響。要利用召開會議、宣誓、點驗等時機，對基礎(chǔ)干部、民兵干基干民兵和預(yù)備役軍人進行面對面的集中教育，使人民群眾和民兵、預(yù)備役人員進一步明確法律責(zé)任和義務(wù)，增強依法履行兵役義務(wù)和依法開展民兵預(yù)備役工作的觀念，為民兵預(yù)備役工作營造良好的氛圍。

(三）建設(shè)好應(yīng)急作戰(zhàn)兵員動員隊伍、民兵應(yīng)急分隊和“水電氣化火”搶修救援分隊。應(yīng)急作戰(zhàn)動員隊伍是戰(zhàn)時首批動員對象，民兵應(yīng)急分隊、搶修救援分隊是維護社會秩序、保障人民生命財產(chǎn)安全的“拳頭”力量。各單位切實把這些隊伍建好、用好、管好，同時要結(jié)合整組，按方案要求，落實到具體單位和具體人員。要最大限度地把退伍的專業(yè)技術(shù)兵、軍政素質(zhì)過硬的基干民兵、地方與軍事專業(yè)對口的技術(shù)人員編入這些骨干分隊，確保這些重點隊伍平時能“應(yīng)急”和戰(zhàn)時能“應(yīng)戰(zhàn)”的需要。同時要抓住民兵應(yīng)急分隊建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)勝利召開的契機，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好民兵應(yīng)急分隊建設(shè)。

(四)完善各種軟件資料。各村民兵連要將此次鄉(xiāng)人武部下發(fā)的有關(guān)整組文件，全部整理歸檔；要深入進行潛力調(diào)查，對所掌握情況進行核實。軟件資料建設(shè)方面，重點建設(shè)型基干民兵必須附有近期1寸照片一張、身份證復(fù)印件一份；扎實完成復(fù)退軍人服預(yù)備役登記，現(xiàn)役部隊預(yù)編預(yù)備役人員精確核對與登記，地方與軍事專業(yè)對口人員登記，基干民兵編組情況統(tǒng)計等。到時鄉(xiāng)人武部將派人檢查資料完備情況。對工作不認(rèn)真，敷衍了事的要提出點名批評。

（五）搞好整組點驗。點驗人員編組在位及登統(tǒng)計情況；裝備器材編配數(shù)質(zhì)量及登統(tǒng)計情況；近五年整組工作資料整理和管理情況；基礎(chǔ)陣地規(guī)范化建設(shè)情況。

四、工作要求

民兵預(yù)備役部隊整組工作時間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強，各級一定把握關(guān)鍵，突出重點，有的放矢地做好各項工作。

（一）搞好潛力調(diào)查，切實摸清底數(shù)。各單位要摸清本單位本轄區(qū)內(nèi)符合編組條件人員的年齡、文化、職業(yè)、軍政素質(zhì)以及數(shù)量、分布、去向等基本情況，特別是退伍軍人，地方與軍事專業(yè)對口的專業(yè)技術(shù)人員情況，一個不漏地進行調(diào)查核實，要抓住時機，組織專門力量，深入到戶，認(rèn)真做好民兵預(yù)備役部隊組織潛力的調(diào)查摸底工作，為科學(xué)制定民兵組織調(diào)整方案、搞好民兵力量整合打牢基礎(chǔ)。

（二）突出整組重點，抓好骨干隊伍建設(shè)。按照軍事斗爭準(zhǔn)備常態(tài)化的要求，切實抓好重點骨干分隊的編組。一方面，要編實軍兵種專業(yè)技術(shù)崗位預(yù)編人員。各單位要按照總部明確的“原部隊原崗位100%專業(yè)對口編組”的要求，一定要按照上級下達?？哲姴筷爫徫活A(yù)編人員的名單逐一核對登記落實。另一方面，要編強民兵應(yīng)急分隊。各單位要緊密結(jié)合本單位的實際，按照任務(wù)需要，抓好民兵應(yīng)急分隊建設(shè)，努力適應(yīng)擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要。

（三）重視搞好宣傳報道工作。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，確保整組工作任務(wù)圓滿完成。同時，要緊密結(jié)合本單位實際，采取多種形式，加大宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心支持國防后備力量建設(shè)的氛圍，為順利實施整組工作奠定基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)整合。各單位在落實民兵組織建設(shè)調(diào)整改革工作中，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、長遠(yuǎn)建設(shè)、持續(xù)協(xié)調(diào)的指導(dǎo)思想，堅持任務(wù)牽引，突出質(zhì)量建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民兵組織調(diào)整改革工作，科學(xué)整合各類資源，合理編配各類隊伍。要切實把民兵組織建強，避免和糾正“一刀切”、“走過場”等傾向，使我鄉(xiāng)民兵組織建之夠用、建之能用、建之管用，切實履行遂行多樣化任務(wù)的新使命。

（五）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一是要把整組工作擺上重要議事日程，切實把整組工作作為年度重點工作來抓緊抓好。要以上級有關(guān)民兵組織建設(shè)的一系列指示精神和要求為依據(jù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并向黨支部、村委會進行專題匯報，形成合力抓好整組工作。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)。小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)整組的有關(guān)要求，結(jié)合本單位實際，按照任務(wù)區(qū)分，制定本單位的工作計劃和工作意見，明確分工，抓好落實。三是要加強管理，確保所屬人員始終在視線范圍之內(nèi)。各單位要積極做好流動民兵預(yù)備役人員的動態(tài)管理工作，準(zhǔn)確掌握其在外的聯(lián)系方式，定期聯(lián)系，確保不失控，一旦需要，能及時聯(lián)得上，召得回。

為確保工作落實到實處