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發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要途徑，也是提高種植業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)牧民增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效途徑。去年我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性成效，共完成設(shè)施農(nóng)業(yè)4361畝。為全力打好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民增收致富的積極性，經(jīng)研究，提出如下發(fā)展意見(jiàn)。

一、建設(shè)任務(wù)

年，全旗新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積為3200畝，其中日光溫室1500畝、塑料大棚1700畝。

二、基本要求

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以小區(qū)建設(shè)為主要模式，每個(gè)小區(qū)占地面積達(dá)到50畝以上，單座溫室設(shè)計(jì)建設(shè)面積為1畝，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，按照四位一體模式高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，單座大棚設(shè)計(jì)建設(shè)面積也為1畝。

（二）區(qū)域化布局，相對(duì)集中?？傮w布局以304國(guó)道、306省道沿線和中心城鎮(zhèn)為主要發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)在魯北鎮(zhèn)、黃花山鎮(zhèn)、巴彥塔拉蘇木、烏日根塔拉農(nóng)場(chǎng)等九個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)集中發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，努力將單戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)成品種一致、產(chǎn)品一致、上市時(shí)間一致的專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，形成區(qū)域特色，以此吸引客商、占領(lǐng)市場(chǎng)、提高效益、促進(jìn)增收。

（三）基地和市場(chǎng)同步建設(shè)，生產(chǎn)和銷售同時(shí)發(fā)展?；厣a(chǎn)和市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)品銷售要同步規(guī)劃、同步實(shí)施，使其相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，解除生產(chǎn)者后顧之憂。

（四）因地制宜，模式多元化。按照“投資成本低、群眾能承受、效益最大化”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇建造類型和結(jié)構(gòu)。條件較好的主推“43”型日光溫室，以石頭（磚、土）墻、氧化鎂（鋼材）架為主；條件較差的以大、中型塑料暖棚為主。

（五）當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年生產(chǎn)，注重效益。新建溫室和大棚當(dāng)年生產(chǎn)利用率要達(dá)到100%。根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇適銷品種，及早投入生產(chǎn)，確保當(dāng)年見(jiàn)效。

三、主要措施

（一）加大宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心。在建設(shè)過(guò)程中要重點(diǎn)抓好示范小區(qū)、示范戶建設(shè)，并及時(shí)總結(jié)推廣，用典型實(shí)例帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，組織人員到旗內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和栽培管理技術(shù)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)都要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，形成合力，推動(dòng)全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)順利實(shí)施。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要采取行之有效的辦法，在尊重農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上，采取充分利用荒地、機(jī)動(dòng)地、閑置土地和耕地反租倒包、互換地塊、統(tǒng)一征地、有償流轉(zhuǎn)等形式，協(xié)調(diào)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)用地問(wèn)題，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地需求。

（三）強(qiáng)化政策扶持。政策支持和資金扶持是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大資金投入。金融部門(mén)要加大信貸支持力度，降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)。今年設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款標(biāo)準(zhǔn)為，新建1畝溫室貸款1.5萬(wàn)元，新建1畝大棚貸款0.2萬(wàn)元，旗政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。各地要組織好貸款發(fā)放，保證?？顚Ｓ茫J款采取聯(lián)戶擔(dān)保的形式進(jìn)行發(fā)放。貸款期滿后，由各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)組織嘎查村協(xié)同金融部門(mén)收回貸款，不能按期還貸的，從蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付資金中扣除。新建小區(qū)面積達(dá)到50畝以上的，年末驗(yàn)收合格后，旗政府給予優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持，建1座溫室補(bǔ)助3000元，建1座大棚補(bǔ)助1000元，并將相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，多渠道增加投入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）狠抓科技服務(wù)。加強(qiáng)科技服務(wù)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要保障。為加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員2至3人，巡回到各地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指導(dǎo)。旗鎮(zhèn)兩級(jí)也要選派專業(yè)技術(shù)人員，旗級(jí)每2000畝配備1名專業(yè)技術(shù)人員，鎮(zhèn)級(jí)每500畝配備1名專業(yè)技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，使規(guī)劃科學(xué)合理、操作切實(shí)可行，確保棚室建設(shè)方位合理、采光科學(xué)、保溫性能好、生產(chǎn)功能強(qiáng)。做好作物品種選定指導(dǎo)工作，結(jié)合全旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)和推廣，提高效益。采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、當(dāng)場(chǎng)演示操作等形式，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)、生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，定期對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，必保每戶培養(yǎng)一名明白人，全面提高科技應(yīng)用的到位率。

（五）搞好產(chǎn)品銷售。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人從事設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，發(fā)展訂單生產(chǎn)，打造設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各地要通過(guò)建立蔬菜協(xié)會(huì)，為農(nóng)牧民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，指導(dǎo)他們根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，幫助解決種什么、賣給誰(shuí)的問(wèn)題，確保所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，符合市場(chǎng)需求，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售能力，逐步完善銷售體系。

（六）確保生產(chǎn)質(zhì)量安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，大力推廣無(wú)毒植物性、生物性農(nóng)藥和物理防治等綠色防控技術(shù)。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，使設(shè)施農(nóng)業(yè)完全按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)加快優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等良種良法配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)達(dá)到單位面積效益最大化，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效，確保質(zhì)量安全。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加大工作力度，理清思路，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)行跟蹤責(zé)任制，加大宣傳發(fā)動(dòng)和組織推動(dòng)力度。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以機(jī)制為保障，全力做好土地流轉(zhuǎn)、資金籌措、地塊和農(nóng)戶落實(shí)、建設(shè)物資準(zhǔn)備、確定建設(shè)模式、生產(chǎn)技術(shù)力量安排和市場(chǎng)銷售服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行全面驗(yàn)收。