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根據(jù)十五屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，為做好今年的政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下：

一、全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建材產(chǎn)業(yè)，確保烏蘭水泥二期日產(chǎn)2500噸熟料項(xiàng)目、高德卡普年產(chǎn)1萬(wàn)噸短切氈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，宏基水泥日產(chǎn)4000噸熟料項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)昱祥年產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目和仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)噸覆膜砂、孚盛砂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效?；瘜W(xué)工業(yè)，確保年產(chǎn)2萬(wàn)噸活性染料、1000噸甲基苯胺、1萬(wàn)噸分散染料、1萬(wàn)噸工業(yè)殺菌劑、300噸西瓜酮5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)年產(chǎn)2000噸硫代硫胺、3000噸無(wú)水氯化鈣、2000噸高檔著色劑等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，完成氯堿綜合化工項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)開工建設(shè)。能源工業(yè)，推動(dòng)遼河油田奈曼項(xiàng)目區(qū)原油產(chǎn)能達(dá)到15萬(wàn)噸，年產(chǎn)15萬(wàn)噸頁(yè)巖油項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。力促烏蘭水泥9兆瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，林木質(zhì)電廠并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)電內(nèi)蒙古電力、東興風(fēng)盈和華電秦天各5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)。金屬礦采選加工業(yè)，全力推動(dòng)年產(chǎn)60萬(wàn)噸新型鎳材料項(xiàng)目一期開工建設(shè)并部分投產(chǎn)，加快霸王扣金礦、大房身和土城子多金屬礦探轉(zhuǎn)采，確保蒙豪公司、煊大公司、永和嘉泰公司滿負(fù)荷生產(chǎn)。輕工食品加工業(yè)，推動(dòng)羊絨加工企業(yè)年梳絨達(dá)到1000噸以上，并力爭(zhēng)引進(jìn)精深加工企業(yè)。確保年產(chǎn)2000噸萬(wàn)壽菊葉黃素浸膏、50萬(wàn)噸絨毛棉、50萬(wàn)套（件）服裝、1000噸面包糕點(diǎn)、2萬(wàn)立方米熱力保溫管項(xiàng)目建成投產(chǎn)。機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，力促亞太天能智能鎖、東興風(fēng)盈風(fēng)機(jī)制造、沈陽(yáng)?？四戤a(chǎn)1.2萬(wàn)套數(shù)控機(jī)床功能部件及年產(chǎn)1萬(wàn)噸鑄件加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。（經(jīng)信局牽頭，發(fā)改局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、水務(wù)局等配合）

（二）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。抓住自治區(qū)“促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年”的有利契機(jī)，全面加強(qiáng)涉企服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期調(diào)度等形式，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。進(jìn)一步完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)向自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)傾斜。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)擴(kuò)張的有力機(jī)遇，大力引進(jìn)知名企業(yè)，通過(guò)兼并或重組等方式促進(jìn)落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)型、延伸型、配套型技改項(xiàng)目，推進(jìn)工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到10戶。（經(jīng)信局牽頭，財(cái)政局、招商局、金融辦等配合）

（三）提升園區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)功能，堅(jiān)持同行業(yè)、同類型企業(yè)相對(duì)集中，注重企業(yè)產(chǎn)品間的上下游配套，提升產(chǎn)業(yè)集中度，力爭(zhēng)進(jìn)入自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。加快奈曼工業(yè)區(qū)、化工區(qū)征地工作，滿足項(xiàng)目入駐需求。啟動(dòng)建設(shè)信息識(shí)別技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和裝備制造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)化工區(qū)日處理1.5萬(wàn)噸污水二期工程開工建設(shè)，工業(yè)東區(qū)日處理1.5萬(wàn)噸污水一期工程全面建成。進(jìn)一步加快八仙筒環(huán)保紙業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、白音他拉工業(yè)區(qū)和黃花塔拉羊絨皮草加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力和項(xiàng)目入駐吸引力。（經(jīng)信局牽頭，園區(qū)辦、國(guó)土資源局、發(fā)改局、住建局、環(huán)保局、科技局等配合）

二、大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

（四）培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。開展好“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提升年”活動(dòng)，在鞏固歷年建設(shè)成果，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大高效作物種植面積，新發(fā)展沙地西瓜、谷子等高效作物10萬(wàn)畝以上，總數(shù)突破100萬(wàn)畝。鞏固發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，力爭(zhēng)新增2萬(wàn)畝。堅(jiān)定不移地推進(jìn)模式化養(yǎng)殖業(yè)，完善養(yǎng)殖小區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平，新建規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)20處以上。切實(shí)加強(qiáng)舍飼養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，搞好窖池、棚舍等基礎(chǔ)建設(shè)，著力破解養(yǎng)殖技術(shù)難題。牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到210萬(wàn)頭（只口），禽類飼養(yǎng)量突破1000萬(wàn)只。積極有效地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人次以上，確保農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)。（農(nóng)牧業(yè)局牽頭，科技局、金融辦等配合）

（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)按照“鞏固擴(kuò)大成型的，規(guī)劃發(fā)展有基礎(chǔ)的，拓展提升有影響力”的思路，努力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局，突出抓好蔬菜、西瓜、谷子、葵花、紅干椒、養(yǎng)雞、蒙古野果、萬(wàn)壽菊、薯類、花生十個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)層次，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有商標(biāo)、有龍頭、有市場(chǎng)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、扶強(qiáng)、做大一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織監(jiān)督管理體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，壯大農(nóng)村營(yíng)銷專業(yè)戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，提升品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（農(nóng)牧業(yè)局牽頭，工商局、供銷社等配合）

（六）提高涉農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系示范縣”，建設(shè)單產(chǎn)達(dá)到噸糧標(biāo)準(zhǔn)的玉米高產(chǎn)示范帶100萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到25億斤以上。搞好農(nóng)作物新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范，引進(jìn)工廠化育苗技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)、村、戶和示范小區(qū)（場(chǎng)），實(shí)施測(cè)土配方施肥150萬(wàn)畝，玉米螟綜合防治面積力爭(zhēng)達(dá)到100%。扎實(shí)做好畜禽品種改良工作，加大動(dòng)植物疫病防治力度，確保不發(fā)生重大疫情。積極預(yù)防重大氣象災(zāi)害，適時(shí)開展人工影響天氣工作，增強(qiáng)氣象保障能力。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，突出抓好玉米、谷子全程機(jī)械化作業(yè)。依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，適當(dāng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。（農(nóng)牧業(yè)局牽頭，科技局、氣象局等配合）

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)

（七）穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和電子商務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，加快東明西瓜交易市場(chǎng)、沙日浩來(lái)蒙東果菜批發(fā)市場(chǎng)、新鎮(zhèn)成品雜糧交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)大型超市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新增農(nóng)家店20家以上，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)建材、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。（商務(wù)局、財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

（八）培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，加快煤炭物流園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化天平超市物流配送中心功能，完善華明物流園區(qū)配套功能區(qū)設(shè)施，整合提升城鎮(zhèn)物流企業(yè)，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)向集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，拓展服務(wù)功能。（商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（九）積極發(fā)展特色旅游業(yè)。加快旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)。深度開發(fā)沙漠旅游資源，拓展沙漠競(jìng)技項(xiàng)目，搞好“祭敖包”、“登山節(jié)”等活動(dòng)。加強(qiáng)旅游宣傳推介，積極打造特色旅游品牌。（旅游局負(fù)責(zé)）

（十）著力提升餐飲服務(wù)業(yè)。以改善消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn)，適度發(fā)展高端餐飲服務(wù)。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)業(yè)星級(jí)店評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量。（商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十一）加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。完善金融組織體系，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，力爭(zhēng)促成包商銀行奈曼分支機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，不斷提高金融服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障能力。（金融辦負(fù)責(zé)）

四、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境

（十二）加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。修訂城市總體規(guī)劃，編制完善域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重點(diǎn)街路及重要節(jié)點(diǎn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃、城鎮(zhèn)道路交通及雨水排放等專項(xiàng)規(guī)劃，搞好重點(diǎn)地塊修建性詳規(guī)和新農(nóng)村典型示范村建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)“北延?xùn)|擴(kuò)”戰(zhàn)略，落實(shí)好中冶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資合作項(xiàng)目，加快完成新城區(qū)、工業(yè)區(qū)道路鋪裝及附屬設(shè)施建設(shè)。實(shí)施集中供熱改擴(kuò)建二期工程，改造鋪設(shè)管網(wǎng)8000延長(zhǎng)米，進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量。加快污水再生利用、供水、燃?xì)?、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施建設(shè)。加大主街路兩側(cè)平房區(qū)改造開發(fā)力度，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積20萬(wàn)平方米以上。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。深入實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)治理亂停亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂涂亂畫及損壞公共設(shè)施行為，確保城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。（住建局負(fù)責(zé)）

（十三）穩(wěn)步實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，加快效益型生態(tài)建設(shè)，完成人工造林18萬(wàn)畝，封山（沙）育林20萬(wàn)畝，小流域綜合治理25萬(wàn)畝，綠化村屯26個(gè)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排各類用地。認(rèn)真搞好集體林權(quán)制度改革工作，理順集體林地承包關(guān)系，加快定權(quán)發(fā)證工作進(jìn)度，保障農(nóng)民營(yíng)林積極性。加強(qiáng)森林草原防火工作，制定怪柳保護(hù)辦法，劃定兩河沿岸和通赤高速公路兩側(cè)常年禁牧區(qū)，建設(shè)科爾沁沙地封禁保護(hù)區(qū)150萬(wàn)畝。積極穩(wěn)妥地搞好沙區(qū)零散戶搬遷轉(zhuǎn)移，減少生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。積極適應(yīng)氣候變化，努力探索科爾沁沙地治理新模式，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。（林業(yè)局、生態(tài)辦分工負(fù)責(zé)）

（十四）繼續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排和環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急和信息基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)水平。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（十五）抓住國(guó)家全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)的有利機(jī)遇，大力開展以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，啟動(dòng)博等溝、希勃圖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及玉米、西瓜膜下滴灌等節(jié)水工程建設(shè)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)修建小水庫(kù)、小塘壩，新增有效灌溉面積4.5萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積6萬(wàn)畝。開展水資源普查，繼續(xù)做好牤牛河截浮流工程前期工作并力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。（水務(wù)局、發(fā)改局分工負(fù)責(zé)）

（十六）新建固日班花、工業(yè)區(qū)變電所，完成白音他拉、治安和白音昌變電所增容工程，新增供電負(fù)荷3.6萬(wàn)千瓦。（農(nóng)電局負(fù)責(zé)）

（十七）協(xié)助做好巴新鐵路（奈曼段）建設(shè)，爭(zhēng)取通村油路項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。（交通局負(fù)責(zé)）

五、積極擴(kuò)大籌融資渠道，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

（十八）大力招商引資。強(qiáng)化招商力量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，突出以商招商，鼓勵(lì)招商，積極開展專業(yè)招商，形成招商引資強(qiáng)大合力。注重產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入東北經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)在京津唐、東三省、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)進(jìn)行專題性招商，積極引入具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。注重完善招商激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的指導(dǎo)和督促，推動(dòng)招商引資工作取得新成效。（招商局負(fù)責(zé)）