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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，豫寧街道辦，縣政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)：

2011年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施，采取保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)管、規(guī)范流通秩序等措施，維護(hù)了市場供應(yīng)秩序和價格總水平的基本穩(wěn)定。但7月份后，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為了更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》和《省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的實(shí)施意見》精神，各地、各部門要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，確保工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，確保市場秩序正常，確保社會穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度

進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要抓好冬季蔬菜和油料作物的生產(chǎn)，落實(shí)新增蔬菜基地2000畝，并做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作，在技術(shù)上給予必要的支持，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜的自給能力。財政部門要落實(shí)油料作物生產(chǎn)專項(xiàng)資金、化肥淡季儲備金和新增蔬菜基地扶助資金。供銷部門要認(rèn)真做好冬季儲肥工作，確保全縣化肥供應(yīng)。

二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)

健全糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。糧食部門要加大糧食收購力度，按市政府下達(dá)的縣級儲備糧食最低規(guī)模盡快落實(shí)到位，完善糧食、食用油等重要商品儲備制度。商管部門要組織專門隊(duì)伍，從事大路蔬菜的外購內(nèi)銷，在各市場增設(shè)蔬菜批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，在各大市場設(shè)立平價蔬菜直銷點(diǎn)，提前做好“兩節(jié)”豬肉、蔬菜供應(yīng)等應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)貨源，適時做好必要的儲備，保障市場豬肉、蔬菜供應(yīng)總需求。

三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

物價部門要繼續(xù)清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。商管部門要積極推廣推行蔬菜產(chǎn)銷對接供銷模式，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在各大貿(mào)易市場劃出專門區(qū)域，為各蔬菜基地和郊農(nóng)的蔬菜銷售提供免費(fèi)直銷點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。同時要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。

四、適時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼

財政、民政、物價部門要落實(shí)好價格臨時補(bǔ)貼資金，從2011年11月開始，連續(xù)3個月，對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保對象和享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，城市對象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村對象每人每月補(bǔ)貼10元。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群眾的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財政部門要及時發(fā)放農(nóng)村寄宿學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼，提前撥付困難群體生活補(bǔ)助。教育部門要扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程，認(rèn)真抓好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助工作，確保補(bǔ)助（資助）足額發(fā)放到位?？刂迫h寄宿制學(xué)校食堂飯菜漲價，保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)市場和價格監(jiān)管

物價、工商部門要進(jìn)一步加大市場價格監(jiān)督檢查和巡查工作力度，重點(diǎn)開展糧、油、肉、菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格的市場監(jiān)督檢查和巡查，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價格、壟斷經(jīng)營、價格欺詐等違法行為，嚴(yán)厲查處欺行霸市、串通漲價、惡性炒作事件，維護(hù)市場和價格秩序，并將查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。

六、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)案

物價、農(nóng)業(yè)、糧食、商管、供銷等部門要建立和完善覆蓋重要消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警制度。密切監(jiān)測糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品和柴油、化肥、液化氣等生產(chǎn)資料價格動態(tài)，健全市場物價異常波動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握市場供求和價格變化情況；強(qiáng)化市場價格信息分析，及時掌握主要商品生產(chǎn)、交易量和生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等情況，做出準(zhǔn)確預(yù)警；針對可能出現(xiàn)價格異常波動的商品和苗頭性問題，及早制定價格調(diào)控預(yù)案，及時有效解決問題。

七、正確引導(dǎo)市場消費(fèi)和價格預(yù)期

充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，適時向社會穩(wěn)定物價水平、保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高補(bǔ)貼的各項(xiàng)措施，正確引導(dǎo)群眾心理，穩(wěn)定市場預(yù)期。大力宣傳價格法律法規(guī)和政策，形成有力的輿論聲勢，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)良好市場價格秩序。物價部門要抓好對各市場“曬價”工作，促進(jìn)良性合法競爭，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價。

八、建立健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度。

縣政府成立市場價格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對價格調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地也要相應(yīng)成立市場價格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程。建立由物價部門牽頭、相關(guān)部門參與的市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，不斷提升價格走勢分析研判的前瞻性和科學(xué)性，及時提出調(diào)控建議。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決物價上漲造成的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。