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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為切實(shí)抓好全市消防工作，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，不斷提升全市抗御火災(zāi)的整體能力，對全市消防工作進(jìn)行了全面安排部署。為進(jìn)一步全面強(qiáng)化消防工作，現(xiàn)將該文件中的目標(biāo)任務(wù)再明確，重點(diǎn)工作再重申，各方責(zé)任再強(qiáng)化。請各自結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，按照“以源頭管控抓根本、以日常監(jiān)管提水平、以責(zé)任追究促落實(shí)”的思路，嚴(yán)格履行各自職責(zé)。進(jìn)一步鞏固消防安全“防火墻”工程、強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)、完善應(yīng)急救援體系，提升全社會抗御火災(zāi)能力。確保盡快提升消防工作本質(zhì)水平，按期達(dá)標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)，2015年前實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本適應(yīng)的總要求，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格履行職責(zé)

（一）嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計。市住建局在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。各單位在建筑規(guī)劃設(shè)計時，要同時設(shè)計消防設(shè)施，確保消防通道、消防栓、消防水源等消防設(shè)施設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格審核驗(yàn)收。

1、市住建局對不符合消防安全布局的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)施工許可證；對未經(jīng)消防部門進(jìn)行消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)施工許可證；對未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，不得交工，不得營業(yè)，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

2、市安監(jiān)局、商務(wù)局、工商局、稅務(wù)局對未經(jīng)消防審批的商場、市場和易燃易爆場所，按照職責(zé)分工，不得辦理登記注冊等行政許可手續(xù)；對消防安全檢查不合格的人員密集場所和易燃易爆單位，不得辦理相關(guān)年審手續(xù)。

3、市旅游局對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得評定為星級賓館、A級景區(qū)或辦理年審手續(xù)。

4、對不具備消防安全條件的建設(shè)項(xiàng)目，教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機(jī)構(gòu)、商場、市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。

5、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對不符合消防安全條件的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得批準(zhǔn)其竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用。

（三）嚴(yán)格行政處罰。各部門要按照各自職責(zé)，對消防安全違法行為，依法從快從嚴(yán)從重予以行政處罰。對經(jīng)消防安全檢查不合格的公共娛樂場所，不得投入使用、營業(yè)；對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門要督促認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)依法撤銷相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證證書，公安部門對涉案案值超過5萬元的要嚴(yán)厲打擊；對使用不合格消防產(chǎn)品的，消防部門要責(zé)令整改，拒不改正的要依法嚴(yán)肅查處。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究

市監(jiān)察局、市政府督查室要對各單位履行消防工作職責(zé)緊盯不放、跟蹤督導(dǎo)。對不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全前置行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。