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一、議事機(jī)構(gòu)

議事機(jī)構(gòu)為局案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長、各黨組成員、政策法規(guī)科及經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，人員根據(jù)工作需要另文調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行會議討論審批制度，由組長負(fù)責(zé)主持，組長不在或根據(jù)組長的委托，由分管副局長主持會議，局紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)察職能。各辦案機(jī)構(gòu)確定風(fēng)險(xiǎn)防控員1名，風(fēng)險(xiǎn)防控員列席市局案件集體審批會議。

二、審批的類型和范圍

應(yīng)提交局案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論審批的議事范圍分為以下兩大類：

第一類:涉及以下范圍的行政處罰案件

（一）案情重大或申請減輕處罰的復(fù)雜案件；

（二）有重大違法行為且給予罰沒總金額人民幣5萬元以上的較重處罰的案件；

（三）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律法規(guī)案件；

（四）在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過聽證的案件；

（五）擬吊銷當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照的案件；

（六）立案后擬銷案的重大案件；

（七）辦案機(jī)構(gòu)與核審機(jī)構(gòu)存在重大分歧的案件；

（八）研究決定由本局受理的行政賠償案件；

（九）組長指定的其他案件。

以上案件在提交案件集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批之前，應(yīng)由核審單位進(jìn)行核審并提出討論意見。

第二類：執(zhí)法監(jiān)督、行政許可等重大行政事項(xiàng)

（一）適用新的法律法規(guī)或執(zhí)法環(huán)境變化出現(xiàn)的新情況、新問題；

（二）研究決定啟用執(zhí)法監(jiān)督程序糾正本局及下級派出機(jī)構(gòu)做出的不當(dāng)行政行為；

（三）研究決定啟用執(zhí)法監(jiān)督程序撤銷本局及下級派出機(jī)構(gòu)做出的違法行政許可或行政處罰決定；

（四）組長決定討論的其他行政事項(xiàng)。

三、申請?zhí)峤怀绦?/p>

第一類：行政處罰案件類

（一）辦案單位提出申請，填寫申請表；

（二）交核審單位簽署意見；

（三）辦案單位提交案件分管領(lǐng)導(dǎo)（副組長）簽署意見；

（四）核審單位報(bào)局長（組長）簽署意見，局長決定會議的召開；

（五）核審單位安排會議并負(fù)責(zé)通知小組各成員。

第二類：重大行政事項(xiàng)

（一）涉及該業(yè)務(wù)的相關(guān)科室提出申請，填寫申請表；

（二）交政策法規(guī)科簽署意見；

（三）政策法規(guī)科提交分管領(lǐng)導(dǎo)（副組長）簽署意見；

（四）政策法規(guī)科報(bào)局長（組長）簽署意見，局長決定會議的召開；

（五）政策法規(guī)科安排會議并負(fù)責(zé)通知小組各成員。

四、會議審批程序

第一類：行政處罰案件類

（一）辦案機(jī)構(gòu)陳述案件情況，核審單位陳述核審意見；

（二）案件集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員提出各自意見；

（三）案件集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出最終意見；

（四）核審單位記錄整理并形成會議紀(jì)要，交辦案機(jī)構(gòu)裝入行政處罰案卷中；

（五）經(jīng)案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論的案件，由組長或副組長在《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》上簽署意見后，辦案機(jī)構(gòu)依法履行告知程序。

第二類：重大行政事項(xiàng)

（一）相關(guān)科室和政策法規(guī)科陳述并提出部門意見；

（二）案件集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員提出各自意見；

（三）案件集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出最終意見；

（四）政策法規(guī)科記錄整理并形成會議紀(jì)要，按會議精神作下一步處理；

（五）政策法規(guī)科定期將會議紀(jì)要?dú)w入市局檔案室存檔。

五、議事原則

（一）局案件審批委員會實(shí)行集體審批與局長（組長）負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，集體審批實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定；若出現(xiàn)意見分歧按此原則無法統(tǒng)一的，應(yīng)記錄在案，由局長（組長）作出最終決定。

（二）凡符合案件審批委員會審批范圍的案件未經(jīng)集體討論審批的，不得簽發(fā)行政處罰決定書。