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市委農(nóng)工辦(市政府農(nóng)辦)黨組按照市委統(tǒng)一部署要求，緊扣“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”主題和“解放思想、改革創(chuàng)新、打造區(qū)域發(fā)展新高地”的實踐載體，強化學(xué)習(xí)調(diào)研、創(chuàng)新工作思路，扎實開展了“服務(wù)三農(nóng)做表率，富民強農(nóng)當(dāng)先鋒”主題實踐活動，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作步入科學(xué)發(fā)展軌道。

一、注重加強學(xué)習(xí)，強化理論武裝，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展規(guī)律

為達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，學(xué)習(xí)上我們堅持做到“兩保證四結(jié)合四帶頭”?！皟杀ＷC”：保證學(xué)習(xí)時間，制定詳細學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間不少于50學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每人記學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，心得體會3篇，督導(dǎo)小組及時檢查學(xué)習(xí)筆記,做到真學(xué)、真懂、真用?！八慕Y(jié)合”：完成“規(guī)定材料”和消化“特色套餐”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，個人學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，本地調(diào)研與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合。“四帶頭”：切實發(fā)揮學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員表率作用，堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭做筆記、帶頭研討、帶頭深入基層調(diào)研。

開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，共舉辦培訓(xùn)班、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中專題學(xué)習(xí)9次，全體黨員集中專題學(xué)習(xí)40學(xué)時。為了便于相互學(xué)習(xí)、同促共進，建立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)園地，選出優(yōu)秀心得體會上墻展示。為推動學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過采取到學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點調(diào)研、現(xiàn)場辦公等多種形式，及時掌握工作動態(tài)、解決工作難題。并于4月上旬舉辦了由市委農(nóng)工辦全體黨員和市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)黨委委員參加的“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好‘三農(nóng)’工作”研討會，研討會貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村民生改善、農(nóng)村和諧穩(wěn)定等熱點難點問題進行深入思考和研討，并提出許多具有科學(xué)性、針對性和可操作性的對策建議。通過學(xué)習(xí)交流，大家深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，在堅持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上有了新加強，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中要不要科學(xué)發(fā)展和怎樣科學(xué)發(fā)展上達成共識，在推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展上有了新舉措。

二、深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展決策服務(wù)水平

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。作為市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要參謀和助手，市委農(nóng)工辦（市政府農(nóng)辦）始終堅持把調(diào)研作為推動工作的重要手段。特別是開展深入學(xué)習(xí)實踐活動以來，要求人人參與調(diào)研、人人提出解決問題的辦法和建議。辦公室成立以班子成員為組長的六個調(diào)研小組，圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點、農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等事關(guān)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的一系列重大課題，采取外出學(xué)習(xí)考察和本地調(diào)研相結(jié)合的方式開展重點調(diào)研。深入縣市區(qū)、企業(yè)和基層采取聽匯報、實地察看、解剖典型、座談分析等多種形式開展了系列調(diào)研活動。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，辦公室組織專題考察組，4月上旬參觀考察了諸城市新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)、膠州市硬化綠化美化亮化凈化“五化”建設(shè)、城陽區(qū)城鎮(zhèn)化工業(yè)化和集中遷村并點工作；4月中旬考察了滕州市西崗鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。切實做到了帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來，通過調(diào)研“問政于民，問需于民，問計于民”，共提出建議22條。

立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，按照科學(xué)發(fā)展要求，在廣泛調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，我們提出：以財政體制創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展體制創(chuàng)新、行政管理體制創(chuàng)新、土地管理制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新等體制機制創(chuàng)新為重點、加快推進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編修為先導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整村鎮(zhèn)布局，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；加快農(nóng)村土地交易平臺建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場，同時積極探索“承包地換社保，宅基地換住房”和農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤辦法；以建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市為重點，啟動實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培植具有具有濟寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等一系列事關(guān)全市農(nóng)村改革發(fā)展的政策建議，全部進入市委、市政府決策。在此基礎(chǔ)上，市委農(nóng)工辦對調(diào)研成果進行了梳理、分析和綜合，進一步理清了當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路，代市委、市政府起草了《關(guān)于20**年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見》，以市委今年1號文件下發(fā)。

三、強化督導(dǎo)落實，突出實踐特色，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展

市委農(nóng)工辦在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中更加注重強化督導(dǎo)、突出實踐特色，更加注重創(chuàng)造性解決實際問題，著力在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上取得實實在在的成效。

一是督促指導(dǎo)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。為推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革創(chuàng)新，市委、市政府啟動實施了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦，承擔(dān)著一系列重要的具體工作任務(wù)。4月中旬利用兩個休息日的時間到12個縣市區(qū)的14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)進行督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正，如違法占地行為等，同時對社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等問題提出了建議。目前14個鎮(zhèn)區(qū)（園）合一新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政資源整合、部門職權(quán)下放等重點任務(wù)已全部到位，規(guī)劃修編全面展開，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的框架初步拉開，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、社會事業(yè)、行政管理、土地和金融等5個方面的體制機制創(chuàng)新實施方案已經(jīng)出臺并按時間節(jié)點有序推進，體制機制創(chuàng)新的活力初步顯現(xiàn)。

二是督促指導(dǎo)百村示范和駐村幫扶工作，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，采取抓兩頭帶中間的方式，啟動實施了新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作和后進村部門駐村幫扶工作。開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”主題活動，4月上旬深入12個縣市區(qū)的駐村幫扶點進行了督導(dǎo)調(diào)研，及時指導(dǎo)干部駐村工作中存在的問題，切實抓好農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)等工作。

三是督促指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面啟動特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)。圍繞建設(shè)濟寧特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮農(nóng)口綜合部門綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)職能，從全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局出發(fā)，幫助指導(dǎo)農(nóng)口有關(guān)部門制定濟寧特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的實施方案，提出工作任務(wù)目標(biāo)和階段性要求，督促各歸口部門切實履行職責(zé)。

四、加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展保障機制

市委農(nóng)工辦以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的保障機制，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅持主任負總責(zé)，各位副主任分工負責(zé)所分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，將廉政建設(shè)與分管工作一起考慮、一塊部署、一并落實。二是切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大力弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神。認真落實“濟寧市國家工作人員十個不準(zhǔn)”要求，以“科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展”為動力，著力轉(zhuǎn)變干部職工學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。在日常工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班加點地工作，真正做到了“白加黑”、“五加二”。三是著力加強機關(guān)干部能力和素質(zhì)建設(shè)。本次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們對全體干部職工提出了“三個三”的要求：一是在理論學(xué)習(xí)上要力求做到三個善于，即善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于把握規(guī)律；二是在實踐上要力求做到三個自覺，即自覺從全局出發(fā)、自覺從嚴從細抓落實、自覺從強化合力上協(xié)調(diào)；三是在能力上要力求做到三會，即提筆會寫、張口會說、有事會干。

總之，市委農(nóng)工辦以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞黨員干部受教育、農(nóng)村發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實惠的目標(biāo)要求，立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，不斷解放思想，突出實踐，努力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾問題，著力構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機制，走出一條具有濟寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)之路。