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3月19日—31日,我們一行76人,分兩批、兩個(gè)階段,先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、溫州、義烏、杭州、上海等地開展了一系列的招商考察活動(dòng)。一路察看,一路交流;一路議論,一路振奮,解放了思想、開闊了視野、找到了差距、拓寬了思路、看到了希望。
一
當(dāng)我們?nèi)栽谟懻摗靶丈缧召Y”的時(shí)候,長(zhǎng)三角、珠三角等地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已雨后春筍般地茁壯發(fā)展;當(dāng)我們依舊打擊“投擊倒把”的時(shí)候,義烏等地市場(chǎng)已開始如火如荼般地建設(shè)。數(shù)日的南方考察,我深深體會(huì)到南方人與我們?cè)谒枷胗^念上存在著很大的不同。
香港實(shí)行的是資本主義制度,經(jīng)過上百年的滾動(dòng)發(fā)展,成為亞洲經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展速度最快的地區(qū),被稱為“亞洲四小龍”之一;珠三角、長(zhǎng)三角是我國(guó)改革開放以來發(fā)展最快的地區(qū),20多年來的發(fā)展,使其成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)總量最大、人民生活水平最高、最富庶的地區(qū)。判斷社會(huì)地位高低標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、人生觀念、思維方式上與內(nèi)地明顯不同。一個(gè)人社會(huì)地位的高低,主要是看其經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小,有錢就有地位,沒錢就沒地位,錢多地位就高,錢少地位就低,也就是說衡量一個(gè)人的價(jià)值不僅看其政治地位,更主要的是看其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這一點(diǎn)與內(nèi)地不同,尤其是在北方差別更大,大部分人還都熱衷于蹲機(jī)關(guān)、吃財(cái)政、追求行政職務(wù)和政治地位,“官本位”思想還十分嚴(yán)重。在人們的意識(shí)中,擁有金錢多少,并不代表社會(huì)地位高低??疾熘形覀儾浑y發(fā)現(xiàn),無論是在香港還是在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),都有一個(gè)共同的現(xiàn)象,就是老板多、官員少,公司多、機(jī)關(guān)少,這“兩多兩少”充分說明了一個(gè)地方的人才流向、就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的高低的問題。我們知道“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,在香港和南方發(fā)達(dá)地區(qū),人才精英大部分聚集于公司、企業(yè),而在我們北方與他們截然不同,大部分人萎縮在黨政機(jī)關(guān),每當(dāng)大中專畢業(yè)生分配時(shí),還在托關(guān)系、找門路,千方百計(jì)向黨政機(jī)關(guān)擠,甚至不惜改行換業(yè),致使人才流失。這一方面說明我們現(xiàn)在還是上層建筑龐大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后,另一方面說明人們的思想意識(shí)和就業(yè)觀念落后。
二
改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)十年高于全國(guó)平均水平,人均GDP保持全國(guó)省區(qū)第一。城鎮(zhèn)居民收入居全國(guó)第一,全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)中,浙江占了22個(gè),居全國(guó)首位。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注,其主要特點(diǎn)是:
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體。浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。500萬元產(chǎn)值以上規(guī)模企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重已接近90%。以溫州為例,在那里經(jīng)營(yíng)辦廠蔚然成風(fēng),幾乎達(dá)到“家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目,家家戶戶研究管理,家家戶戶融通資金,家家戶戶開拓市場(chǎng),家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),家家戶戶都有企業(yè)家”,使整個(gè)溫州經(jīng)濟(jì)中除水、電行業(yè)外都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),比例占到99%。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大。浙江的經(jīng)濟(jì)之所以快速發(fā)展,是因?yàn)閴K狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)群。溫州僅制鞋企業(yè)就有3000多家;嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè),素有“中國(guó)領(lǐng)帶城”的美譽(yù),擁有領(lǐng)帶企業(yè)1900多家,年產(chǎn)2.5億條;打火機(jī)企業(yè)也有幾千家的規(guī)模;浙東上虞市崧下鎮(zhèn),有1000多家制傘業(yè),年生產(chǎn)成品傘2.1億把,銷售收入30億元。這些產(chǎn)業(yè)群不僅成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一道靚麗的風(fēng)景線,而且被人譽(yù)為“未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式”,備受推崇。
(三)質(zhì)量品牌意識(shí)強(qiáng)。溫州人從全國(guó)抵制溫州貨而認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性,從燒毀5000雙皮鞋而徹底覺醒,體會(huì)到了質(zhì)量關(guān)乎生存、品牌就是發(fā)展。大虎打火機(jī)廠面對(duì)巨額利益誘惑,沒有讓別的廠家使用大虎打火機(jī)的品牌,從中完全可以看出溫州企業(yè)對(duì)品牌的重視。溫州人先后打造了中國(guó)鞋都、中國(guó)服裝名城、中國(guó)電器之都、中國(guó)印刷城、中國(guó)制筆之都、中國(guó)紐扣之都等17個(gè)“品牌之都”,還創(chuàng)造了中國(guó)第一座農(nóng)民城、中國(guó)第一個(gè)集資建造的飛機(jī)場(chǎng)、中國(guó)第一座禮品城等23個(gè)“中國(guó)第一”。據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州目前有15個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品36個(gè),浙江名牌87個(gè),省著名商標(biāo)79個(gè),已經(jīng)成為現(xiàn)代化進(jìn)程中的“領(lǐng)跑城市”。
(四)經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松。嵊州市以“一切圍繞投資者,一切為投資者服務(wù)”為宗旨,實(shí)行“五個(gè)一”和“五制”配套。“五個(gè)一”:一個(gè)樓層辦公、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)中心審批、一個(gè)口子收費(fèi)、一人報(bào)批;“五制”:土地優(yōu)惠制、全程服務(wù)制、稅后無費(fèi)制、有組織檢查制、綠卡制。實(shí)行一條龍辦公,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),規(guī)范收費(fèi)行為,營(yíng)造了親商、安商、富商的良好環(huán)境。義烏市堅(jiān)持實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育市場(chǎng),圍繞“打造國(guó)際購(gòu)物中心”這一目標(biāo),不斷優(yōu)化政府服務(wù),建立老百姓“365”服務(wù)中心,大大方便了群眾和商戶。義烏小商品市場(chǎng)日益繁榮,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積150萬平方米,經(jīng)營(yíng)商位4.1萬個(gè),經(jīng)營(yíng)人員16萬人,市場(chǎng)內(nèi)匯集了34個(gè)行業(yè)1052個(gè)大類32萬種商品。2003年實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)成交額287.3億元,市場(chǎng)成交額連續(xù)13年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首。
三
溫州市位置偏僻,資源匱乏,交通不便,那么溫州人靠的是什么迅速在中國(guó)崛起呢?我認(rèn)為溫州人靠的是追求財(cái)富的沖動(dòng)、特別能吃苦的創(chuàng)業(yè)精神、強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和敏銳商機(jī)。
(一)“不畏千難萬險(xiǎn),敢為天下先”的發(fā)展膽略。溫州人敢于走前人沒有走過的路,敢于攀登別人不敢攀登的高峰。溫州生產(chǎn)的產(chǎn)品不但盯上中國(guó)而且瞄準(zhǔn)世界這個(gè)大市場(chǎng),氣魄之大,膽量之足,聽后為之一震。目前溫州人生產(chǎn)的電器產(chǎn)品、鞋制品、領(lǐng)帶、鋼筆、打火機(jī)、服裝等都已成為中國(guó)乃至世界的名牌產(chǎn)品,暢銷五大洲,走遍全世界。溫州人敢與國(guó)際爭(zhēng)市場(chǎng),敢與歐盟見高低。虎牌打火機(jī)面對(duì)世貿(mào)組織提出的反傾銷案,不膽怯,不退讓,聘請(qǐng)專家律師,走出國(guó)門打贏官司,在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟。
(二)“先睡地板,再當(dāng)老板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。浙江人不僅聰明,而且特別能吃苦。不少浙江人都有一股歷盡千辛萬苦、白天當(dāng)老板、晚上睡地板的拼搏精神;都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人不起眼之錢的拼搏精神;都有一股窮時(shí)能吃苦、富了能吃苦,打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦的拼搏精神。這種不屈不撓的拼搏精神、矢志不渝的創(chuàng)業(yè)精神,使浙江人辦成了別人辦不成的企業(yè),開創(chuàng)了別人無法開創(chuàng)的事業(yè),培育了外地?zé)o法長(zhǎng)大的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了大家難以想象的經(jīng)濟(jì)奇跡。溫州市大虎打火機(jī)廠是一家民營(yíng)企業(yè),以5000元資金起家,老板周大虎和愛人、兒子三口擠在七平方米的小閣樓里,晚上睡地板,一住就是五年,每天工作十七、八個(gè)小時(shí),經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),大虎打火機(jī)廠發(fā)展成為全國(guó)打火機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè);浙江嵊州天樂集團(tuán)創(chuàng)建于1974年,從200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家,經(jīng)過30年艱苦創(chuàng)業(yè),滾動(dòng)式發(fā)展,由一校辦小廠發(fā)展壯大為占地35萬平方米,總資產(chǎn)3.5億元的現(xiàn)代化集團(tuán)公司。
(三)“賺天下人不起眼之錢,開創(chuàng)別人無法開創(chuàng)之事業(yè)”的敏銳商機(jī)。在浙江人眼中,處處是商機(jī),就看你找不找,到處都有效益,就看你干不干?!按罄蟾桑±蟾?,短期無利長(zhǎng)期有利也要干”的觀點(diǎn)已深入人心。“小題大做,無中生有,借題發(fā)揮”,各有各的招,哪一招靈,就用哪一招,已成為他們經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的法寶。小小打火機(jī)占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%。領(lǐng)帶占世界市場(chǎng)的30%以上,襪子占世界市場(chǎng)的30%,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的75%。眼鏡、剃須刀、拉鏈、箱包、商標(biāo)、徽章等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)也占很大比例。在考察過程當(dāng)中,深深體會(huì)到了“溫州模式”的靈活性:一是以民為本。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì),遍地開花,迅猛發(fā)展,成為財(cái)政支柱;二是小題大做。即小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集;三是舉重若輕。即輕工業(yè)為主,輕工業(yè)是溫州最早實(shí)行對(duì)外開放,競(jìng)爭(zhēng)比較充分的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有50多類輕工業(yè)產(chǎn)品,占全國(guó)總數(shù)的1/2,已有7類產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo);四是無中生有。即資源、技術(shù)、人才依靠外部。溫州企業(yè)缺少技術(shù)、人才,但它們千方百計(jì)花巨資到全國(guó)各地招才引智。溫州水頭鎮(zhèn)沒有畜牧業(yè),卻成為全國(guó)最大的豬皮革、牛皮革生產(chǎn)基地;五是內(nèi)外并舉。即“走出去”經(jīng)濟(jì),溫州之外再造溫州。在溫州人眼里,職業(yè)沒有高低之分、沒有貴賤之分、沒有大小之分,能否賺錢才是最重要的。正因?yàn)槿绱?,溫州人才四處闖蕩,占據(jù)外地人不屑一顧的領(lǐng)域,不聲不響地富了起來。
四
浙江人說的好,發(fā)展是硬道理,吹牛皮沒道理。大名要想快速發(fā)展,必須學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)展自己。
(一)科學(xué)定位,確保工作思路一以貫之。要針對(duì)大名實(shí)際,制定出符合發(fā)展的路子和目標(biāo)。藍(lán)圖一旦繪就,就要做到上下齊心,一任接著一任干,一屆接著一屆干,一代接著一代干。如果一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路,換一屆班子換個(gè)目標(biāo),就會(huì)造成勞民傷財(cái),無所適從,一事無成。浙江義烏在這一點(diǎn)上做得最好,他們確定“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“打造國(guó)際購(gòu)物中心”這一目標(biāo),經(jīng)過幾屆政府的不斷努力,一步步向目標(biāo)邁進(jìn),并且不斷升華晉檔。2003年實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)成交額287.3億元,市場(chǎng)成交額連續(xù)13年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首。
(二)解放思想,樹立全新發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)上的落后是暫時(shí)的落后,觀念上的落后是永久的落后。實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必須確立新的發(fā)展理念。要學(xué)習(xí)浙江企業(yè)的發(fā)展理念,確立敢闖敢試、敢拼敢贏的理念;確立做大做強(qiáng)、做新做特的理念;確立決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯、決不能言敗的理念;確立搶上頭班車、搶進(jìn)快車道、搶開頂風(fēng)船,不避風(fēng)險(xiǎn)追風(fēng)險(xiǎn)的理念。
(三)擴(kuò)大開放,全方位推進(jìn)項(xiàng)建設(shè)。與浙江嵊州、溫州相比,**對(duì)外開放的廣度、力度差距很大。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),將招商引資作為“一號(hào)工程”,加大力度,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機(jī)制,全方位擴(kuò)大開放。這次招商活動(dòng),我們共簽定中外合資項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目總投資****萬美元;達(dá)成中外合資項(xiàng)目意向**個(gè),總投資***萬美元;簽約內(nèi)資項(xiàng)目合同**個(gè),總投資****萬元;達(dá)成內(nèi)資項(xiàng)目意向**個(gè),總投資***萬元。今年,除抓好確定的總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目外,要抓好這次活動(dòng)簽定的項(xiàng)目,提高項(xiàng)目履約率。特別是要抓好****投資項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快簽約,年內(nèi)啟動(dòng),并以此為契機(jī),打好“*****”這張優(yōu)勢(shì)牌,擴(kuò)大與***的經(jīng)濟(jì)合作、交流,帶動(dòng)一批項(xiàng)目。同時(shí),要積極“走出去”。與先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)相似、互補(bǔ)性較強(qiáng)的城市結(jié)為友好城市,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)雙贏。
(四)放開手腳,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓溫州迅速崛起,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)之星。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活,便于融資,不失為一條發(fā)展的好路子,***縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,貧困落后,今后要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角,挑大梁,成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。一是保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)造交易自由的環(huán)境,努力降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),藏富于民,加快民間資本積累步伐。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出,使他們?cè)谕庖娛烂妫瑩Q腦子,學(xué)技術(shù),掙票子,積累資金。三是推行投資主體多元化,讓“有錢人”來投資,讓“能人”來經(jīng)營(yíng)。三是放開縣域內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域和一般性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,按照“非法律禁止即準(zhǔn)入”的原則,以開放市場(chǎng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。
(五)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。浙江溫州幾個(gè)發(fā)展較快的企業(yè)實(shí)踐證明,樹立企業(yè)遠(yuǎn)大發(fā)展目標(biāo),占領(lǐng)科技制高點(diǎn),打品牌,創(chuàng)名牌,不斷提升自己,是企業(yè)制勝的法寶。要將**具有一定優(yōu)勢(shì)的**、**、***等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。***產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)**之鄉(xiāng),并建設(shè)幾個(gè)較大規(guī)模的**加工企業(yè)。**產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)全國(guó)最大的**加工基地縣為目標(biāo),進(jìn)一步升級(jí)晉檔,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,特別是要在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)上下功夫。****產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)中國(guó)****城為突破口,全面提升檔次,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
最后,我想用一位專家的一段文字做收尾。我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全在實(shí)地考察后將浙江精神概括為“五千精神”:“千辛萬苦去創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)來經(jīng)營(yíng),千家萬戶抓生產(chǎn),千山萬水找市場(chǎng),千頭萬緒抓根本”。這是對(duì)浙江精神的生動(dòng)概括和寫照。實(shí)踐將進(jìn)一步證明:只要發(fā)揚(yáng)“五千精神”,努力按市場(chǎng)規(guī)律辦事,我們就能攻無不克、戰(zhàn)無不勝,擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。