赴甘南縣興十四村學習考察報告
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單位：***
3月20至23日地委組織部、地區(qū)農(nóng)委組織全區(qū)農(nóng)村基層干部赴甘南縣音河鎮(zhèn)興十四村學習考察，全區(qū)共有100余名基層干部參加。加區(qū)由副區(qū)長***帶隊，共計19人參加了學習考察活動。學習考察后，所有參加培訓的同志一致反映不虛此行，感觸頗深，深受教育和啟發(fā)。普遍認為學習考察活動雖然只有短短的2天時間，但內(nèi)容豐富，既有學習又有參觀，既有感性認識又有理性認識，既學到了經(jīng)驗又找到了差距，達到了預期的效果，對促進我區(qū)新農(nóng)村建設將起到非常重要的作用。
一、學習考察經(jīng)過
兩天中，考察人員分別聆聽了興十四村黨總支書記、富華集團董事長兼總經(jīng)理付華廷及興十四村村委會主任、副主任、富華集團兩位副總經(jīng)理等5位創(chuàng)業(yè)者所做的精彩報告；走訪了部分農(nóng)戶；參觀了興十四村展覽館、別墅小區(qū)、萬畝人工林、正在建設中的項目工地、規(guī)范化的機耕隊、農(nóng)田水利化建設、十五公里防洪堤壩等；地委黨校副校長鄒世龍給大家系統(tǒng)地講授了新農(nóng)村建設中的一些理論和相關問題；觀看了反映興十四村創(chuàng)業(yè)歷程的錄象片等。
二、興十四村的基本情況：
興十四村幅員面積3.3萬畝，其中耕地面積1.68萬畝，林地1.14萬畝，現(xiàn)有198戶，956人，企業(yè)員工1800余人。興十四村在腳踏一片荒原，住馬架子，吃返銷糧的艱苦環(huán)境下，經(jīng)過全體村民的頑強拼搏，在不沿江、不沿海、不通鐵路等不占地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的條件下，強抓機遇，大辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)以形成了以工業(yè)為支柱，農(nóng)工林牧副各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在全國率先步入了小康村，被譽為“龍江第一村”。2005年興十四村總資產(chǎn)達10億元，產(chǎn)值6.5億元，人均收入1.32萬元。
村民生活正向城市化邁進。已蓋起100余棟設計新穎的花園式別墅；建起了文化宮、展覽館、衛(wèi)生所、圖書室、三星級賓館等，村里主要道路都鋪上了水泥路面，安上了路燈。電話、自來水、有線電視入戶率達100%，電腦已進入部分農(nóng)戶家中。建起了全省一流的村級小學教學樓，小學生上學免費，初高中的學生上下學設有專車接送，考上大中專院校的學生給予獎勵，村民享受醫(yī)療保險和福利待遇，農(nóng)民實行了退休制等。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。全村只有2%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，98%的人從事二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到1000萬元。土地耕作實現(xiàn)了機械化，農(nóng)田打井500多眼，全部實現(xiàn)噴灌化，旱能澆、澇能排，確保了農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。全村每年造林600—700畝，目前已植樹造林1.14萬畝，據(jù)測算目前每天增值10萬元，用興十四人的話說：一閉眼一睜眼掙10萬元！。由于堅持植樹造林，近些年興十四村的生態(tài)環(huán)境得到改善，萬畝人工林被稱為興十四村的“綠色銀行”。
工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了現(xiàn)代化。1983年以來，相繼建起了乳品廠、檸檬酸廠、甜蜜素廠、啤酒專用糖漿廠等30多家企業(yè)，組建了國家級大型企業(yè)集團——富華集團，其中控股的華冠科技股份公司成為全省第一個農(nóng)業(yè)板塊上市公司。目前企業(yè)產(chǎn)品銷往海內(nèi)外。
三、興十四村的發(fā)展給我們帶來的感受和思考
這次考察，讓我們親眼看到“龍江第一村”的風采，身臨其境，我們自嘆不如，心理反差巨大。同時我們也看到了未來新農(nóng)村建設的美好前景，給予我們無限的遐想，更激發(fā)了建設好我區(qū)新農(nóng)村的干勁和信心。通過學習我們從不同側面了解到興十四村人艱苦創(chuàng)業(yè)，團結奮斗，開拓進取，致富爭先的精神。從興十四村人對付華廷同志的敬仰及人格魅力的表述和一個個鮮活的事例中，我們感受到一心為民，無私奉獻，永爭一流，超前奮進的付華廷精神。我們認為興十四村能夠發(fā)展到今天，能成為“龍江第一村”，關鍵在于以下幾方面：
1、有一個好的帶頭人。1972年，23歲的付華廷當上了村黨支部書記。在他的帶領下開荒種地、請專家搞玉米深加工、辦乳品廠、養(yǎng)豬廠、飼料廠、植樹造林等等，辦了30多家企業(yè)。當初為了解決吃飯問題，付華廷想必須多開荒、多種地。為了提高效率，他想買一臺拖拉機，但是當時買拖拉機是要指標的，沒有指標付華廷就購買拖拉機零部件，把拖拉機零部件一件件背回村里，再在村里找懂點農(nóng)業(yè)機械的人硬是組裝了興十四村第一臺拖拉機，當年就開荒6000畝，提高效率50倍。為了解決玉米銷售難的問題，他跑到上海請專家，用真心、靠誠意把專家請到興十四村，成功地辦起了村里第一個企業(yè)——檸檬酸廠……。只讀過3年書的付華廷常說一句話：“共產(chǎn)黨人就要給老百姓辦實事、辦好事，不給老百姓辦實事、辦好事，那還叫共產(chǎn)黨人？！”付華廷任村黨總支書記已有33年多了。33年來，每次村黨總支換屆和村民委員會換屆，村里從不提候選人，每人只發(fā)一張白紙，公開“唱”票。而每次付華廷為首的村干部都是全票當選。在民主測評時，付華廷的滿意率每次都是100%。付華廷一心為民，無私奉獻，把集體的事、百姓的事當成自己家的事、自己的事去辦。招商引資政府獎勵個人的120多萬元他一分錢沒要，而且從每月工資3000元中拿出1600元支持村里小學辦教育。付華廷的事跡很多很多，每一個故事里都飽含了他的智慧、執(zhí)著追求、創(chuàng)業(yè)的艱辛和他一心為民，無私奉獻的高貴品格?？梢哉f沒有付華廷這樣的好帶頭人，就不可能有興十四的今天。
2、有一個好班子。興十四村的領導班子團結、務實、清政廉潔，具有敢為人先的新觀念，每個班子成員都有搶抓機遇的觀念、競爭的觀念、不發(fā)展就是后退的觀念、適應變革的開放觀念。都能敢挑重擔，敢打硬仗，形成了比貢獻、講奉獻的氛圍。村委會副主任王振玲很有代表性的一句話是：“付總拿我當人，我不能做鬼”，如果借工作之機撈取好處、摟錢對不起付總，更對不起鄉(xiāng)親們！村委會的每個成員和集團的老總們都是這樣想的，他們也是這樣要求自己的，更是這樣做的。
3、興企辦廠增加農(nóng)民收入。吃飽肚子并沒有使他們滿足。他們意識到，靠種地最多是個溫飽，興十四要想富就得辦企業(yè)掙錢。70年代末，村子里辦個罐頭廠，把當?shù)禺a(chǎn)的水果加工成罐頭。之后又辦起了酒廠、油廠、米面加工廠、農(nóng)機具修配廠等小企業(yè)。這些小企業(yè)每年都能掙個幾十萬。黨的十四屆三中全會后，他們開始搞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的辦企之路。1985年，建起了一座日處理19噸鮮奶的乳品廠，這是當年全國第一家村辦乳品廠，投產(chǎn)當年就盈利65萬元。嘗到辦企業(yè)的甜頭后，1988年，建立了甜蜜素廠，用玉米生產(chǎn)取代糖精的甜味添加劑。投產(chǎn)后，產(chǎn)品供不應求；1994年，年產(chǎn)3000噸的檸檬酸廠，在興十四村落成。現(xiàn)在他們生產(chǎn)的檸檬酸產(chǎn)品已暢銷日、美等國家。1996年興十四又利用檸檬酸廠的廢渣和作物秸稈，建起年產(chǎn)5萬噸的飼料廠；之后又建成啤酒專用糖漿廠等35家企業(yè)，組建了大型企業(yè)集團———富華集團，形成了生物工程、精細化工、畜禽飼料、乳制品等4大系列、100多個品種，其中有6項高科技產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。由于龍頭企業(yè)的拉動，不僅解決了周邊農(nóng)民長期面臨的賣糧難問題，還增加了農(nóng)民的收入。興十四村和周邊村屯的玉米，富華集團以每公斤高出國家收購價2分錢的價格全部包銷。興十四村的經(jīng)濟結構也發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)收入只占全村總收入的5%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)收入都分別占到38%和57%。
4、依靠科技進步帶領農(nóng)民致富。村辦企業(yè)越來越多，但是付華廷和村黨支部成員清醒的認識到，靠村里人的文化基礎，已無法把握現(xiàn)代企業(yè)的管理和市場的變化發(fā)展，必須借助“外腦”。興十四以10萬到20萬的年薪從哈爾濱、上海、浙江等地聘請了26位專家作科技顧問，投資60萬元在村里建起了兩座小別墅，供專家居住，使興十四村辦企業(yè)形成以生物工程產(chǎn)品和精細化工產(chǎn)品為主的高科技產(chǎn)品系列，多項新技術和新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。富華集團的高級管理人員和技術人員來自全國各地，富華集團還拿出上百萬元，選派幾十人到大專院校培訓進修。現(xiàn)在在富華集團工作的中高級技術人員有60多人。
5、堅持以人為本，搶抓發(fā)展機遇。興十四人能夠做到走一步、看三步、謀劃十步。對信息掌握的快，反應的快，善于把握機遇。只要認準的事，經(jīng)班子研究決定后，馬上就干。興十四村上馬的企業(yè)沒有拖泥帶水的，基本都是當年設計、當年施工、當年生產(chǎn)，當年出產(chǎn)品，創(chuàng)造了興十四一個又一個奇跡。他們善于研究國家的政策導向，積極上馬和爭取國家支持的項目，抓住了一次次的發(fā)展機遇。從攢錢辦企業(yè)、貸款辦企業(yè)到聯(lián)合辦企業(yè)再到國際貿(mào)易、資本運營，興十四村人以超前的思維、機遇的把握和高效率的工作贏得了機會和發(fā)展。已有26名碩士、博士等高學歷、高職稱的科技人才來富華集團工作。有了人才、技術和資金，興十四村開始駛上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道?，F(xiàn)在興十四已經(jīng)實現(xiàn)了“四化”：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。35家企業(yè)多以玉米精深加工為主；農(nóng)區(qū)工業(yè)化，全村98%農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品加工；農(nóng)村住宅別墅化，80%農(nóng)民住上了20多萬的別墅；多數(shù)農(nóng)民非農(nóng)化。98%農(nóng)民不種地，2004年，興十四村全體村民實現(xiàn)了農(nóng)轉非。興十四村富了，僅有2%的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其他人員均在村辦企業(yè)工作。全村116戶村民都住進了花園別墅，有線電視、電話入戶率100%。村民實行退休制和公費醫(yī)療，60歲以上的老人供給200斤大米，100斤白面，另外每月還享受80元的生活補貼。
四、對我區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的幾點建議
通過這次學習考察，使我們感覺到興十四村在建設社會主義新農(nóng)村的過程中起到了模范帶頭作用，他們利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展高科技產(chǎn)品，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，走出了一條農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的成功之路，提前實現(xiàn)了新農(nóng)村建設的目標，進入了小康社會。興十四村的很多做法值得我們學習和借鑒。為把我區(qū)新農(nóng)村建設工作做好，結合我區(qū)的實際情況，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，提出以下幾點建議：
1、要選好農(nóng)村致富帶頭人。從興十四村的發(fā)展歷程我們清晰地認識到：沒有付華廷就沒有興十四團結、奉獻、開拓進取的好班子；沒有付華廷就沒有興十四的今天。我區(qū)的農(nóng)村干部中就缺少付華廷式的英雄人物，缺少“一心為民，無私奉獻，永爭一流，超前奮進”的好帶頭人，所以我們要在新農(nóng)村建設中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)像付華廷式的農(nóng)村帶頭人，把能想事、能干事、能干成事的人選拔出來，給予他們施展才華的機會，讓他們發(fā)展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)，帶領農(nóng)民盡快致富。
2、要建設一個好班子。農(nóng)民要致富，關鍵在支部，一個好班子，帶富一方人。新農(nóng)村建設能否順利推進，與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關。要加強對村干部的選拔、培養(yǎng)和管理，建設一支高素質(zhì)的村干部隊伍，形成“能人治村”的良好局面。要改革選任方式，選好村干部。選準用好村干部，必須引入競爭機制，探索一條公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人新途徑。要給村干部政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動社會各方人員參與公開競爭村干部崗位的積極性，從而切實選拔“四強式”農(nóng)村青年擔任村干部，也可從機關中選派優(yōu)秀干部到村任職，為農(nóng)民群眾致富奔小康找到領路人。同時，還要著眼長遠，建立村后備干部隊伍。要把以“親民、為民、富民”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村基層好班子創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。
3、要堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有產(chǎn)業(yè)化的拉動，農(nóng)業(yè)不可能快速發(fā)展，農(nóng)村不可能實現(xiàn)小康，農(nóng)民不可能過上和城里人一樣的生活。要實現(xiàn)農(nóng)田的集約化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉移。要依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)，走工業(yè)化發(fā)展道路。堅持龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的集約化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。
4、要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。加強農(nóng)村基層組織、建設社會主義新農(nóng)村，經(jīng)費是基礎，發(fā)展是核心。因此，必須大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決農(nóng)村基層組織“有錢辦事”的問題。一是強化工作責任。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，納入到黨組織和鄉(xiāng)、村干部的年度目標考核，要層層建立單位主要領導負總責、分管領導具體負責、班子其他成員相互配合的責任制，使廣大黨員干部自覺增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。二是理清發(fā)展思路。思路決定出路，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，必須理清工作思路，選準突破口，找到切入點。要按照結合實際、分類指導的原則，進一步擬定村級集體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，通過走多樣化的道路，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。三是強化工作措施。眾人拾柴火焰高。發(fā)展村級集體經(jīng)濟必須采取上下聯(lián)動的措施。要大規(guī)模開展結對幫扶活動，組織機關、企事單位黨組織結對幫扶集體經(jīng)濟薄弱村黨組織，強化管理、考核措施，明確“不達標不脫鉤”的工作要求。幫扶單位結合各村實際，大力開展扶志、扶計、扶資、扶智活動，使我區(qū)村級集體經(jīng)濟實力不斷壯大，徹底消滅“空殼村”。
5、要圍繞資源優(yōu)勢抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整。一是農(nóng)業(yè)方面。要結合我區(qū)實際進一步合理布局，壓縮秋菜種植面積，增加春夏菜保護地面積，加速結構調(diào)整的步伐，種植適應我區(qū)特點的時令蔬菜品種，大力發(fā)展商品薯基地，增加訂單農(nóng)業(yè)，保證綠色種植面積。二是畜牧業(yè)方面。實施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，充分利用現(xiàn)有的草場資源，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調(diào)專項貸款和發(fā)展資金，使全區(qū)的畜牧發(fā)展逐漸形成規(guī)模。三是利用現(xiàn)有的資源進行招商引資，興辦企業(yè)，培育財源，壯大農(nóng)村村集體經(jīng)濟。四是土地實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大勞務輸出力度，增加農(nóng)民收入。
6、要統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)地、科學地推進新農(nóng)村的各項建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，從農(nóng)民最關心的問題上抓起，科學地制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。搞好試點鄉(xiāng)、村建設，重點加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃建設；加大農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設的投入，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)；采取多種措施提高農(nóng)民素質(zhì)，積極培育有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。經(jīng)過努力把我區(qū)農(nóng)村建設成為“功能分區(qū)日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民生活達到小康水平”的社會主義新農(nóng)村?！?/p>
