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鳳凰山街道草城街社區(qū)是一個典型的居民區(qū)，社區(qū)黨支部是在2002年整合社區(qū)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。轄區(qū)面積0.5平方公里，下轄3個居民小組，11個住區(qū)單位，有居民2544戶，總?cè)丝?992人，總支黨員105人下設(shè)三個黨支部。近幾年來，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助下，在實施社區(qū)黨建“三三四”模式過程中，堅持以人為本，服務(wù)居民，多方聯(lián)動，激發(fā)出社區(qū)黨員、居民群眾、社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，夯實了社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，社區(qū)黨員和居民組織為他們的“娘家”。草城街社區(qū)先后被居巢區(qū)評為“社會勞動保障和再就業(yè)先進單位”，連續(xù)數(shù)年被評為街道“先進黨支部”等榮譽稱號。

一、夯實基礎(chǔ)，黨員的聚凝之家

在加強社區(qū)黨員的教育管理上，采取四種方式加強了對社區(qū)黨員的管理。一是對流動黨員進行“協(xié)管”，制定社區(qū)流動黨員管理制度，建立流動黨員檔案，努力做到“三知”：知去向、知現(xiàn)狀、知思想。對流入本社區(qū)的黨員，動員他們參加社區(qū)支部的活動；二是動員居住在社區(qū)的一些黨員把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，并做好居住在社區(qū)的待職畢業(yè)大學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、分流下崗失業(yè)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作；三是對組織關(guān)系留在原單位的退休干部職工黨員實行社區(qū)和單位“共管”，社區(qū)黨支部委派專人與退休職工黨員進行定期聯(lián)系，建立“退休干部職工黨員聯(lián)系冊”，通過個別談話、家庭走訪、電話、書信等聯(lián)系方式，全面掌握退休干部職工黨員在思想、工作和生活方面的情況，并征求他們的對社區(qū)建設(shè)的建議和意見；四是積極探索對黨員進行教育培訓(xùn)的有效途徑，以黨員活動室為基地，加強黨員教育培訓(xùn)工作。先后組織開展了“如何爭當(dāng)先鋒，為社區(qū)建設(shè)作貢獻”等專題教育培訓(xùn)活動，極大地調(diào)動了社區(qū)黨員干部的工作積極性，增強了服務(wù)意識。社區(qū)黨支部，幫助王廣華、朱春荔等11名下崗特困職工聯(lián)系到了新的就業(yè)單位。支部書記，居委會主任、兩委委員帶頭落實黨員“一幫一”活動，分別與困難戶殷玉華、張家德等結(jié)成對子，定期到聯(lián)系戶家里走訪慰問，與他們交心談心，時常送去錢和大米衣服被子等，幫助他們解決生活困難。

二、以人為本，居民的貼心之家

社區(qū)是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，落實到基層，使廣大居民群眾相信黨、依靠黨，我們努力貼近居民，從為居民辦好每一件小事做起，形成為居民解難事、辦實事、做好事的工作特色，做居民的貼心人，用黨心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫。

一是做到有情必知。我們規(guī)定了有情必知的五必訪、五必問、五必記的“三五”工作標(biāo)準(zhǔn)。“五必訪”是指，黨支部要做到對新遷居民家庭必訪、支持社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)必訪。規(guī)定每個社區(qū)干部每月必須走訪50戶居民家庭，同時做好筆記。通過五個必訪，不但隨時了解居民的實際情況，而且溝通聯(lián)絡(luò)了感情，還可以及時幫助解決居民的實際問題。“五必問”是指黨支部要求在社區(qū)干部要經(jīng)常通過同居民隨意的談心、聊天，問寒問暖，做社區(qū)的有心人，傾聽社區(qū)的黨員和居民群眾要求什么？關(guān)系什么？隨時掌握社區(qū)的工作動態(tài)，做到“每月戶籍變動情況必問，遇到共建單位必問，碰到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象必問，70歲以上老人情況必問，再就業(yè)上崗人員情況必問?！拔灞赜洝笔?，黨支部要求社區(qū)干部要十分注意收集、記錄整理、分析社區(qū)的各種工作情況，做到“下崗待業(yè)情況必記，困難家庭情況必記，解難設(shè)想措施必記，居民互助服務(wù)必記，走訪家庭情況必記”使黨支部工作有基礎(chǔ)、有條理、說得清、做得明。

二是做到有求必應(yīng)。社區(qū)黨支部為滿足居民日常生活的需求，想方設(shè)法滿足居民提出的各種要求，按照“缺什么補什么”的思想，認真規(guī)劃和建設(shè)社區(qū)便民、利民設(shè)施，設(shè)立和開展為民服務(wù)的項目。幾年來逐步辦起了老年人活動室、醫(yī)療點、再就業(yè)服務(wù)中心等公益設(shè)施，基本形成“小修小補不出社區(qū)、小毛小病不出社區(qū)，一般咨詢不出社區(qū)”的為民服務(wù)新格局，不斷擴大社區(qū)居民群眾的受益面。由于我們社區(qū)是老城區(qū)，存在下崗工人較多、物業(yè)管理不全等一些問題，所以我們主動加強與各方面的聯(lián)系，將下崗工人的基本情況逐一登記，建立資料，同時根據(jù)他們的需求為他們聯(lián)系工作。去年，建行樓的居民由于物業(yè)管理不善，造成很長時間下水道不通，居民意見很大，想集體上訪，我們得知后，和市建委、環(huán)衛(wèi)處進行溝通，及時解決了居民的生活環(huán)境，又防止了居民上訪，維護了社區(qū)穩(wěn)定。

三是做到有難必幫。社區(qū)的許多事是小事，也是大事。這些小事做好了，也就是為社會作出貢獻。我們社區(qū)有個下崗職工叫張平，沒有工作，就業(yè)無門，大齡多病，生活的困境一度令她灰心、消沉、社區(qū)黨支部了解這一情況，立即幫助她辦理了最低生活保障，并安排到社區(qū)當(dāng)起了計生協(xié)管員，生活有了著落，張平對未來充滿了希望。同時充分發(fā)揮在職黨員和社區(qū)現(xiàn)有的11名特困家庭都結(jié)成幫困對子。特別是區(qū)公安局政委任家裕、街道黨工委書記陳國榮與我們社區(qū)的殷玉華、何世昌兩個特困家庭結(jié)成“一幫一”對象，經(jīng)常到她家中走訪慰問，送錢送物，幫助她解決實際困難，在居民中傳為佳話，也正是有了像任政委、陳書記這樣的領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，較好地帶動了其它黨員干部積極參與幫扶活動，使社區(qū)真正實現(xiàn)了“不讓一個老人受屈，不讓一個窮孩子輟學(xué)，不讓一個貧困家庭挨餓，不讓一個下崗職工失去生計”的目標(biāo)。

三、建立機制，社區(qū)是居民服務(wù)之家

隨著“兩級政府，三級管哩，四級網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)工作新體制、新思路的確定和形式，社區(qū)的工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越高，單純依靠社區(qū)干部幾個人的工作已經(jīng)不能適應(yīng)新時期社區(qū)工作的發(fā)展要求，關(guān)鍵是要發(fā)揮社區(qū)每一位成員的作用，尤其是社區(qū)黨員的先鋒模范作用。于是，我們支部一班人邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索，以“三個雙向”為抓手，切實加強社區(qū)黨員的隊伍建設(shè)，發(fā)揮好他們在社區(qū)建設(shè)中的作用。

一是雙向認識。社區(qū)工作是一項綜合性的繁瑣工作，大事是大，小事也大，這些大大小小的家事、雜事維系著每家每戶。黨支部、社居委的幾個人再熱心，再盡力，只能是杯水車薪，要靠居民大家熱心，齊心，才能勢眾力強。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮了，把群眾帶動起來，社區(qū)的事就好辦了。有了這樣的認識，于是我們分頭到社區(qū)黨員家庭及黨員所在單位宣傳社區(qū)工作的重要性，懇切地希望得到大家的理解、支持和配合，使這些黨員和黨員所在單位都認識到:社區(qū)的居住環(huán)境、生活質(zhì)量、文明程度提高了，得益的首先是居民自己。同樣居民群眾的身心健康了、心情舒暢了，就會更加努力地工作，盡心盡責(zé)，得益的是社會，是單位本身。

二是雙向服務(wù)。黨支部組織、發(fā)動社區(qū)黨員參與社區(qū)的管理，建設(shè)和服務(wù)，不能搞“指令型”，只能提倡“志愿型”。我們社區(qū)黨支部一貫以真心換人心，努力做好社區(qū)黨員的服務(wù)工作，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件;在日常生活中為他們排憂解難，關(guān)心他們子女入托、讀書、就業(yè)，幫助他們請家教、請保姆、請醫(yī)生、請鐘點工，從而與他們建立了感情，溝通了思想，大大激發(fā)了他們和他們單位的領(lǐng)導(dǎo)回報社區(qū)的積極性。于是這些單位有人出人，有力出力，有錢出錢，為社區(qū)改造、建設(shè)、創(chuàng)造文明社區(qū)、平安社區(qū)做出了貢獻。

三是雙向反饋。黨支部與在職黨員所在單位的黨組織對黨員的情況進行雙向反饋，實行單位—家庭—社區(qū)“一條龍”的機制，單位里要提干、晉級、評先進、發(fā)展入黨，現(xiàn)在都習(xí)慣先到社區(qū)黨支部聽取意見。黨支部也把在職黨員在社區(qū)中的先進事跡、好人好事及時向所在單位黨組織反饋，并且及時在社區(qū)內(nèi)進行宣傳表彰，收到了較好的社會效果。

2006年5月18日