邵永高速公路征地拆遷情況匯報(bào)
前言：本站為你精心整理了邵永高速公路征地拆遷情況匯報(bào)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
受指揮長(zhǎng)的委托向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)永州會(huì)議及我縣高速公路征地拆遷等兩個(gè)方面的工作。
一、永州會(huì)議精神
4月18日，省人民政府副秘書長(zhǎng)匡彥博受徐憲平副省長(zhǎng)委托，率交通廳、國(guó)土資源廳、省高管局、重點(diǎn)辦等部門以及邵陽(yáng)、永州兩市分管副市長(zhǎng)，市、縣指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)在永州市就全省高速公路建設(shè)征地拆遷工作召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行調(diào)研。全省去年十月同時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的四條高速公路除邵永路外，其它三條由于群眾工作難做，至今沒(méi)有啟動(dòng)。在省政府匡付秘書長(zhǎng)及省交通廳、國(guó)土資源廳、重點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取邵陽(yáng)、永州兩市的匯報(bào)后，對(duì)我市我縣的征地拆遷“大包干”機(jī)制，“雙控”管理，領(lǐng)導(dǎo)重視等工作給予了高度評(píng)價(jià)。特別指出：“邵永高速公路征地拆遷工作為我省的高速公路建設(shè)樹(shù)立了典范。邵陽(yáng)、永州兩市把高速公路建設(shè)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為最難的征地拆遷工作變成了一件容易辦的事。邵永高速公路征地拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在全省推介?！睒I(yè)主邵永公司對(duì)我縣征地拆遷工作非常滿意，特列贈(zèng)送縣指揮部工作用車一臺(tái)。
二、前段征地拆遷工作
邵永高速公路是國(guó)家二廣高速公路邵陽(yáng)至永州的一段。全長(zhǎng)111.4公里。我縣境內(nèi)主干道38.3公里，連接線二個(gè)，5.94公里。我縣境內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)征地4432畝。應(yīng)拆除房屋及附屬物297座58000平方米。截止3月31日，全面完成了市人民政府指令任務(wù)，圓滿地實(shí)現(xiàn)了3月騰地交接。前段，我縣征地拆遷工作可以概括為：在特別時(shí)期(全國(guó)、全省、市、縣兩會(huì)期間)、特定季節(jié)(春秋多雨)做特殊群體(征、拆戶，失地、少地農(nóng)民)工作，取得特好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“快速、實(shí)在、穩(wěn)妥”三個(gè)目標(biāo)。
（一）“快”?！按蟀伞贝偈埂按蠹腋伞?/p>
邵永高速公路是我省第一條民營(yíng)投資的高等級(jí)公路，預(yù)算經(jīng)費(fèi)偏緊，過(guò)去潭邵、洛湛，國(guó)土部門獨(dú)家承攬，顯然不利于問(wèn)題、矛盾的化解，工作難以推進(jìn)。這次，我們采取了縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)為主，國(guó)土、房產(chǎn)實(shí)施，村組負(fù)責(zé)，戶主落實(shí)的工作思路，工作重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)費(fèi)包干給部門，分級(jí)、分塊、分片簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，獎(jiǎng)罰分明，極大地調(diào)動(dòng)各方力量的積極性。從2月15日開(kāi)始征地拆遷到3月31日騰地交地，僅僅是一個(gè)半月時(shí)間，我們就完成了。1、征地。簽訂征地協(xié)議36份（36個(gè)行政村），征用面積4219.3339畝，占應(yīng)征用土地的100%；2、拆遷。簽訂房屋拆遷協(xié)議297份，58000平方米，驗(yàn)收合格拆遷到位293戶，占應(yīng)拆遷面積的98%，有4戶，因客觀方面的原因沒(méi)有拆遷到位；3、桿線搬遷。七個(gè)桿線單位都簽訂了桿線搬遷協(xié)議，共需要搬遷桿線628處，有兩個(gè)單位完成了搬遷任務(wù)，二個(gè)單位完成了50%，三個(gè)單位完成了20%。預(yù)計(jì)需要兩個(gè)月完成的征地拆遷任務(wù)，實(shí)際只用了45天。
（二）“妥”?！爸攸c(diǎn)突破”，帶動(dòng)“各個(gè)擊破”
本次征地拆遷，線長(zhǎng)、面廣、難度大、問(wèn)題突出。集中反映：一是長(zhǎng)陽(yáng)鋪新鋪垅、塘渡口榨木橋等幾個(gè)村經(jīng)過(guò)二、三次重點(diǎn)工程拆遷，失地、少地農(nóng)民生活出路困難，拆遷安置很成問(wèn)題；二是四個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)占地后，職工要求重新安排工作，解決醫(yī)保、社保，問(wèn)題復(fù)雜。春節(jié)期間，就因120多個(gè)個(gè)案，發(fā)生了700多人次上訪，鑒于問(wèn)題集中，我們?cè)诠ぷ髦胁扇 耙婪ㄕ鞯?、人性拆遷、分散安置、個(gè)案處理”的基本思路。堅(jiān)持以邵政發(fā)[2006]1號(hào)文件為根本，以加強(qiáng)溝通為基本方法，以相互理解相互配合為手段，突出新鋪垅、榨木橋、何伏、漁場(chǎng)、農(nóng)科所、大禾嶺農(nóng)場(chǎng)等六大問(wèn)題，我們采取認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)失地少地農(nóng)民底子，爭(zhēng)取市指揮部、市國(guó)土資源局等部門支持，統(tǒng)一界定了少地、失地的范圍標(biāo)準(zhǔn)，異地分散購(gòu)買安置用地，并給予適當(dāng)補(bǔ)助的安置辦法，由于情況明白，工作思路清晰，工作方法明確，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村大量細(xì)致的耐心工作，六大問(wèn)題突出的村、場(chǎng)職工群眾終于樂(lè)意接受了安置方案，積極主動(dòng)地配合指揮部工作，在征拆過(guò)程中，面對(duì)120多個(gè)個(gè)案，我們采取一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)一套班子一種方案一包到底的工作思路，合法、合理、合情，盡最大努力幫助拆遷群眾解決實(shí)際問(wèn)題，由于我們嚴(yán)格政策，曉之以理，動(dòng)之以情，700多人次的上訪，都在縣指揮部做了終結(jié)，后期工作沒(méi)有發(fā)生一起群體性上訪或赴市、省、赴京上訪事件，整個(gè)征地拆遷沒(méi)有發(fā)生一起重大安全事故。
（三）“實(shí)”?！半p控管理”保證資金“軟著陸”。
征地拆遷補(bǔ)償資金，涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到群眾的切身利益，資金管理是一項(xiàng)十分重要而細(xì)致的工作，為了確保補(bǔ)償資金按時(shí)足額到位，我們主要加強(qiáng)了兩個(gè)方面的管理：一是設(shè)立縣、鄉(xiāng)財(cái)政專戶，分開(kāi)列帳，分頭管理，縣指揮部理順了資金劃撥模式，根據(jù)國(guó)土、房產(chǎn)部門組織簽訂的征地、拆遷協(xié)議，審核資金數(shù)量后（剔除爭(zhēng)議地資金），將資金管理按秩序?qū)徟?，撥付到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)財(cái)政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)統(tǒng)一按1號(hào)文件撥付到村、組，在征地拆遷資金分配方案未確定到戶前，村、組干部負(fù)責(zé)管理銀行存折，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留執(zhí)銀行存折密碼。采取“雙管”的辦法，保證征地拆遷資金安全；二是實(shí)行征地補(bǔ)償資金“四公開(kāi)”，即公開(kāi)征地拆遷數(shù)量、公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)補(bǔ)償總額、公開(kāi)分配方案，按照“四公開(kāi)”的要求，由村、組張榜公布告知群眾，無(wú)異議以后，再按分配方案打卡到戶。這樣，既保證了補(bǔ)償資金按征地拆遷協(xié)議及時(shí)到位，又讓群眾對(duì)各種補(bǔ)償能按協(xié)議兌現(xiàn)感到放心。目前，房屋拆遷戶已100%領(lǐng)到拆遷補(bǔ)助，征地補(bǔ)償資金100%到組，征地補(bǔ)償款的發(fā)放正有條不紊的進(jìn)行。從而為完成征地拆遷任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，此舉得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
三、建議解決的具體問(wèn)題
（一）失地少地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題
按照市政發(fā)[2002]17號(hào)文件，介定人均耕地少于0.3畝的農(nóng)民為少地農(nóng)民；人均耕地少于0.1畝的農(nóng)民為失地農(nóng)民，全線有失地農(nóng)民189人（新鋪垅村禾二組70人、榨木橋村毛頭組119人），少地農(nóng)民334人（新鋪垅村禾一組70人、槐上、槐下組182人、榨木橋村新立組82人）。省政府有政策、市人民政府準(zhǔn)備農(nóng)民低保試點(diǎn)，縣政府出臺(tái)了[2006]4號(hào)文件推行農(nóng)村低保，請(qǐng)求縣委、縣政府協(xié)調(diào)民政部門將本次高速公路征地拆遷的失地少地農(nóng)民納入我縣農(nóng)村低保試點(diǎn)范圍，并介定低保的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。
（二）退耕還林地的補(bǔ)償問(wèn)題
全線共占用退耕還林地199.245畝，按照退耕還林政策，老百姓享受每年每畝230元的糧食補(bǔ)貼，時(shí)間為八年，合計(jì)須要支付退耕還林補(bǔ)貼款36.7萬(wàn)元，本次高速公路征地拆遷包干協(xié)議，沒(méi)有該項(xiàng)目資金計(jì)劃。請(qǐng)求縣委、縣政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門，將該次征地不從退耕還林計(jì)劃中剔除，確保被征地對(duì)象按原渠道享受糧補(bǔ)政策。
四、下一階段的工作計(jì)劃
邵永高速公路征地拆遷工作告一段落，紅線內(nèi)的所有土地已于2006年3月31日正式移交給了邵永公司，但掃尾工作仍然很艱巨，一部分征地款只下?lián)艿酱?，還需要各村民小組拿出分配方案及責(zé)任制調(diào)整方案才能到戶，失地少地農(nóng)民房屋拆遷安置十分困難，公共水井的恢復(fù)，造塘、還塘、改道、改渠等個(gè)案問(wèn)題，急待得到解決，縣指揮部計(jì)劃：
1、協(xié)調(diào)三桿搬遷單位在5月10日前完成三桿搬遷。
2、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在5月底前，將征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償資金分配到戶。
3、協(xié)調(diào)施工單位在年前全面完成93.4畝的還塘、還庫(kù)。同時(shí)恢復(fù)村道、水系。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取在5月底前，落實(shí)失地、少地農(nóng)民的低保。
5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，搞好退耕還林的政策補(bǔ)償方案。
6、力爭(zhēng)在8月底前，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搞好拆遷戶重建，促使拆遷戶搬進(jìn)新居。
7、搞好施工調(diào)度，按照“尊重業(yè)主、尊重設(shè)計(jì)、尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“當(dāng)日受理、當(dāng)日調(diào)處、當(dāng)日復(fù)工”；瞄準(zhǔn)第一，創(chuàng)造并提供施工單位一個(gè)最好的施工環(huán)境。
