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質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管匯報(bào)材料

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質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管匯報(bào)材料

今年以來,我們*圍繞省、市工商行政管理工作會(huì)議提出的總體要求,結(jié)合分局實(shí)際,明確目標(biāo),創(chuàng)新思維,積極開展干部隊(duì)伍教育整頓,嚴(yán)格依法行政,全面規(guī)范各類市場秩序,較好地完成了預(yù)定的半年工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范市場等多個(gè)方面的新突破,整體工作又邁上了新臺(tái)階。截至*月中旬,新注冊企業(yè)*戶,個(gè)體工商戶*戶,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件*起,其中一般程序案件*起,罰款*萬余元,規(guī)費(fèi)收繳*萬元。所辦案件實(shí)行局、所兩級(jí)審核,實(shí)行行政處罰文書司法化、規(guī)范化、格式化。先后組織了*次專項(xiàng)集中整頓,有效規(guī)范了轄區(qū)各類市場經(jīng)濟(jì)秩序。

食品安全是關(guān)系群眾生命和健康的大事,一直被擺在分局行政執(zhí)法的首位??偨Y(jié)近年來的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),我局于*年出臺(tái)了《*食品安全操作規(guī)程(試行)》,對分局系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、操作要求、監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究提出了明確要求和規(guī)范化指導(dǎo)意見。今年,在分局系統(tǒng)全面推行了食品安全監(jiān)管資料微機(jī)化管理模式,印制了食品安全監(jiān)管法律法規(guī)匯編、建立了食品安全長效監(jiān)管體系和工商所食品安全監(jiān)管的制度等*項(xiàng)規(guī)范化資料和格式文書,實(shí)施了食品經(jīng)營主體分層分類建檔制、劃片劃段監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制、督查督辦制、食品分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管巡查制和食品安全信息分層分類公示制等監(jiān)管機(jī)制,通過加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建了行政執(zhí)法、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效機(jī)制。取得明顯成效,其主要做法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保食品安全監(jiān)管職能到位

食品與群眾日常生活相伴,工商部門所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與群眾生命健康息息相關(guān),因此分局上下十分重視對食品市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

*、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。分局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)實(shí)行了食品安全監(jiān)管五級(jí)責(zé)任制和責(zé)任追究制、分工協(xié)作制、定期議事制和定期督查制,層層簽定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》,并結(jié)合實(shí)際制定了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制》及《責(zé)任追究制》。通過開展行政督查與考評(píng)相結(jié)合的辦法,促進(jìn)其責(zé)任落實(shí)到位。

*、加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。在分局系統(tǒng)齊抓共管的基礎(chǔ)上,我們主動(dòng)爭取市工商局和區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持,定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。積極與質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門加強(qiáng)聯(lián)系,形成互相配合、通力合作的食品安全全方位監(jiān)管機(jī)制。

*、健全制度,狠抓落實(shí)。今年重點(diǎn)完善了《食品市場主體準(zhǔn)入制度》、《食品市場巡查制度》、《食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度》、《食品分類管理制度》、《不合格食品退市制度》和《食品安全信息公示制度》等制度為規(guī)范食品市場提供了操作依據(jù)。

*、加大宣傳,營造氛圍。今年以來,我們狠抓了監(jiān)管人員的培訓(xùn)和經(jīng)營者的宣傳引導(dǎo)工作。通過宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員從政治上把握和處理問題的能力、依法行政的能力、預(yù)警防范和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時(shí),通過開展創(chuàng)建“誠信一條街”、“誠信單位”、“誠信店”、“農(nóng)村食品經(jīng)營戶示范店”等活動(dòng),進(jìn)一步提高了食品經(jīng)營者的自律意識(shí)和消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)。

二、積極探索,銳意創(chuàng)新,不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制是確保食品安全監(jiān)管工作的重要保證。為此,我局通過全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管制度建設(shè),著力構(gòu)建了行政執(zhí)法、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

*、建立健全了食品安全監(jiān)管五大體系。一是建立健全食品安全監(jiān)管*執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進(jìn)*行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家,不斷延伸維權(quán)觸角。截止目前共建立了*消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心*個(gè),聯(lián)絡(luò)站*個(gè),聯(lián)絡(luò)點(diǎn)*個(gè)。二是建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督體系,先后建立了與*電視臺(tái)、*報(bào)社、*區(qū)消協(xié)的社會(huì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)工商所與食品經(jīng)營者的緊密溝通與聯(lián)系,在社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、學(xué)校等設(shè)立食品安全監(jiān)督員。目前已確定食品質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員*名,食品安全監(jiān)督員*名。三是建立健全了食品安全監(jiān)管預(yù)警和處置體系。分局和各工商所分別結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定了《食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了食品安全預(yù)警和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動(dòng)方式、處理程序、保障措施和處置檔案。四是建立和完善食品質(zhì)量監(jiān)測體系。逐步形成工商行政管理機(jī)關(guān)抽檢、消費(fèi)者送檢、經(jīng)營者自檢相結(jié)合的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》,保存已公示的所有信息,方便有關(guān)單位和消費(fèi)者查詢。五是建立健全食品經(jīng)營者自律體系。通過培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等方式加強(qiáng)對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育,引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度,指導(dǎo)轄區(qū)有條件的食品經(jīng)營者實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,建立健全書式和電子檔案。目前,轄區(qū)有條件的*家超市已于去年年底前實(shí)行了計(jì)算機(jī)管理。

*、實(shí)行食品經(jīng)營主體分層分類建檔制。對食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行信用分類監(jiān)管。建立食品經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管檔案專項(xiàng)建立、專柜管理,建立健全分類管理臺(tái)帳,并實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化和效能化管理。登記注冊機(jī)構(gòu)以轄區(qū)為單位,對生產(chǎn)加工、銷售、餐飲三大類食品經(jīng)營者按組成形式、所有制形式實(shí)施分類,并對其歸檔后的每戶書式檔案實(shí)施分類編號(hào)和分類管理。

*、全面加強(qiáng)食品分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管巡查。加大對食品經(jīng)營主體、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量的監(jiān)管力度。以“六查六看”為監(jiān)管的主要內(nèi)容,全面抓好市場巡查工作。嚴(yán)格登記對每戶食品經(jīng)營者的巡查記錄,按戶健全食品市場巡查監(jiān)管檔案,積極推行食品分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管。分局設(shè)置了《食品分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管信息登記表》,對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,根據(jù)其不同特點(diǎn),實(shí)施分類監(jiān)管。

*、實(shí)行流通環(huán)節(jié)源頭食品質(zhì)量監(jiān)管。為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)源頭食品入市管理,全系統(tǒng)實(shí)行了動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管、備案審查與督促食品經(jīng)營者自查相結(jié)合的流通環(huán)節(jié)源頭食品質(zhì)量監(jiān)管。轄區(qū)食品經(jīng)營者持照經(jīng)營率、索證索票率、進(jìn)貨臺(tái)帳建帳率、豬肉來源定點(diǎn)屠宰率、消費(fèi)者食品質(zhì)量申訴舉報(bào)辦結(jié)率均達(dá)到*%。

三、重點(diǎn)突出,措施有力,食品市場監(jiān)管工作收效明顯

我局在鞏固發(fā)展近年來食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了食品安全監(jiān)管工作力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)食品市場消費(fèi)安全。今年以來,分局先后開展了“雙節(jié)食品市場”、流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管、五一、六一節(jié)日食品和夏季食品市場、校園及周邊食品安全等一系列食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,檢查各類食品經(jīng)營主體*戶,取締無照經(jīng)營*戶,辦結(jié)各類食品違法案件*件,罰沒款*.*萬元;受理、處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)*起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬元。通過食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),轄區(qū)食品市場監(jiān)管出現(xiàn)了明顯變化。

*、食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在分局轄區(qū)內(nèi)無論大型超市、市場,還是食品專營店、小食雜店,經(jīng)營者都能規(guī)范經(jīng)營,流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量大大提高,進(jìn)銷貨臺(tái)帳健全,消費(fèi)者滿意率提高,投訴率下降。

*、經(jīng)營者自律意識(shí)顯著提高。按照經(jīng)營者自律七項(xiàng)制度的要求,嚴(yán)格登記、主動(dòng)公示、全面自檢成為自覺行動(dòng),把被動(dòng)響應(yīng)變成主動(dòng)規(guī)范,不僅減輕了監(jiān)管負(fù)擔(dān),還從根本上方便了群眾。

*、消費(fèi)者自我保護(hù)能力快速提高。通過系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管活動(dòng),轄區(qū)經(jīng)營者在食品消費(fèi)中已經(jīng)開始關(guān)注qs認(rèn)證標(biāo)志,主動(dòng)索取購貨憑證,保留證據(jù),維權(quán)意識(shí)迅速提升。

*、食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制在逐步形成和完善。經(jīng)過實(shí)踐探索和總結(jié),分局系統(tǒng)食品安全監(jiān)管與日常市場巡查、專項(xiàng)整治、分類監(jiān)管等新的執(zhí)法機(jī)制有機(jī)的融合起來,基本形成了貫穿于行政執(zhí)法全過程的監(jiān)管機(jī)制。

*、社會(huì)各界的支持配合使食品安全監(jiān)管得到有效實(shí)施。我們建立的社會(huì)協(xié)作體系、社會(huì)監(jiān)督體系,把食品安全監(jiān)管融入全社會(huì)的關(guān)注與監(jiān)督之中,使我們執(zhí)法有合力,監(jiān)督有保障,打擊違法行為有援手,在實(shí)施食品安全監(jiān)管的行動(dòng)中更加得心應(yīng)手,監(jiān)管效率大大提高。

目前,*分局轄區(qū)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)基本形成,流通領(lǐng)域食品質(zhì)量明顯提高,食品經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,沒有出現(xiàn)重大食品安全問題,全方位監(jiān)管發(fā)揮了巨大的作用。

下半年,我們根據(jù)分局工作實(shí)際,研究提出了新的工作思路即:圍繞一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)三個(gè)“過硬”,抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。具體內(nèi)容為:圍繞年初工作會(huì)上提出的“*”工作思路,以為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬“三個(gè)過硬”:抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是籌備組織好紀(jì)念改革開放暨恢復(fù)工商行政管理機(jī)關(guān)*周年紀(jì)念活動(dòng),召開一次慶祝大會(huì)。二是活躍職工文化生活,開展豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng),保證每月開展一次集中創(chuàng)建活動(dòng)。三是為了迎接奧運(yùn)盛會(huì)的舉辦和奧運(yùn)圣火在*順利傳遞,開展一次迎奧運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵犯奧林匹克標(biāo)志的違法行為。四是從關(guān)心職工身體健康出發(fā),在*月份組織全系統(tǒng)工作人員(含離退休人員)進(jìn)行一次體檢。五是本著強(qiáng)化基層建設(shè)的原則,抓緊做好*工商所、*工商所的改建工作設(shè)計(jì)、預(yù)算及協(xié)調(diào)工作,力爭今年動(dòng)工。六是為了嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),*月份在監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)開展一次徹底清理無照經(jīng)營的專項(xiàng)整治。七是繼續(xù)深化、鞏固、提高食品安全監(jiān)管工作水平,全面實(shí)現(xiàn)五個(gè)*%的目標(biāo)。八是全面開展法制培訓(xùn)。達(dá)到執(zhí)法人員熟練操作、規(guī)范操作的目的,培養(yǎng)一批法制骨干和辦案能手。九是組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。每個(gè)所確定*-*名相對專職人員進(jìn)行集中時(shí)間、固定地點(diǎn)、內(nèi)容系統(tǒng)、相對脫產(chǎn)的培訓(xùn)。十是深化創(chuàng)建人民群眾滿意工商所活動(dòng)。各所按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處的統(tǒng)一活動(dòng)步驟,落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)措施,同時(shí),繼續(xù)開展工商所長向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動(dòng),務(wù)必使創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)工商行政職能到位、推進(jìn)市場秩序穩(wěn)定、保障地方經(jīng)濟(jì)繁榮的新動(dòng)力。

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