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改革開(kāi)放已經(jīng)30年了，在這30年里我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)家的綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，人民的生活水平穩(wěn)步提高。在這30年里，我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度令世人矚目。而且我們從一個(gè)工業(yè)落后的國(guó)家發(fā)展成了現(xiàn)在世界第一的制造大國(guó)，到處工廠林立，工業(yè)水平也進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。城市化進(jìn)程大大加快，大中型城市數(shù)量日益增多，城市建設(shè)日新月異。

改革開(kāi)放初期，我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放在第一位，只注重gdp的增長(zhǎng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，人民生活水平很低，迫切需要解決的是人們對(duì)于物質(zhì)生活的需求，因此很少考慮到社會(huì)、環(huán)境和資源等因素。但我認(rèn)為這是工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)必經(jīng)階段，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是這樣走過(guò)來(lái)的。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都很落后的國(guó)家而言，要做到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展是不切實(shí)際的，只有首先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)好了，才有能力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，更好的保護(hù)環(huán)境和合理利用資源。

隨著改革開(kāi)放的深入，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大的加強(qiáng)，但是各個(gè)部門(mén)和地方政府的觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，因此資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化；城鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越不平衡，“三農(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)重；貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加重；社會(huì)風(fēng)氣、道德變壞，精神文明建設(shè)落后。黨中央及時(shí)認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題，提出了依法治國(guó)、以德治國(guó)，提出了可持續(xù)發(fā)展，在十六屆三中全會(huì)上更是明確提出了科學(xué)發(fā)展觀。

這次十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，作為我黨的指導(dǎo)思想之一，是我黨總結(jié)了改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是在堅(jiān)持、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬(wàn)居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過(guò)上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不只是追求gdp的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。

但是如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又是擺在我黨面前的一個(gè)重要課題。我們首先必須糾正一些地方和領(lǐng)域中的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的偏頗。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，提出科學(xué)發(fā)展觀，并不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了。因?yàn)槟壳拔覈?guó)依然存在很多問(wèn)題，人口眾多，人均資源占有量少，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于相對(duì)落后狀態(tài)。因此在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒(méi)有物質(zhì)的快速增長(zhǎng)，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

因此樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把"發(fā)展是硬道理"簡(jiǎn)單地理解為"增長(zhǎng)是硬道理"，有的依舊把"以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心"視為"以速度為中心"，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞"政績(jī)工程"、"形象工程"。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。因?yàn)殡S著人民幣的升值和中國(guó)新《勞動(dòng)法》的頒布，我們制造的產(chǎn)品成本上升，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上價(jià)格優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小，而且現(xiàn)在是信息社會(huì)，是科技社會(huì)，只有擁有高技術(shù)才能生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，才能獲得更大的利潤(rùn)。而且現(xiàn)在是綠色時(shí)代，我們的產(chǎn)品要講究環(huán)保，健康。因此，一要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是以科學(xué)技術(shù)為依托。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長(zhǎng)方式粗放、低水平擴(kuò)張的問(wèn)題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"一條腿長(zhǎng)、一條腿短"的問(wèn)題。四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問(wèn)題創(chuàng)造條件。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察gdp的增長(zhǎng)，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)"求真務(wù)實(shí)"的精神，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線，注意在實(shí)踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。