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提高職工素質(zhì)，強(qiáng)化窗口服務(wù)，全面樹立國土資源行業(yè)建設(shè)新形象

——全市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位申報(bào)材料

近年來，××縣國土資源局以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)資源的基本國策，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)意識(shí)，提高干部職工的整體素質(zhì)，不斷加大精神文明建設(shè)工作力度，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。2002年至2004年連續(xù)三年榮獲××縣精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，他們的主要做法和體會(huì)是：

一、確立目標(biāo)，構(gòu)建體系，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)工作新跨越

××縣國土資源局黨總支堅(jiān)持把抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和樹立為民服務(wù)的良好形象作為全局各項(xiàng)工作的重中之重。他們本著“主題不變、豐富內(nèi)涵、提升水平”的精神，確立了爭創(chuàng)市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建制度和推出新的創(chuàng)建方案，每年都有新口號(hào)、新目標(biāo)和新舉措，原創(chuàng)：形成“一、二、三、四”的創(chuàng)建模式。堅(jiān)持一個(gè)思路，即堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”的工作思路；提高兩個(gè)素質(zhì)，即不斷提高國土資源管理干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；突出三個(gè)環(huán)節(jié)，即突出抓好重點(diǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)察，突出抓好“窗口”服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，突出抓好基層站所行業(yè)管理；抓好四個(gè)途徑，即把思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范和典型引導(dǎo)作為取得工作實(shí)效的最有力的途徑。由于思路明確、工作重點(diǎn)突出、狠抓了提高人的素質(zhì)這個(gè)根本，以及制度、機(jī)制、方法到位，從而使文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作年年有新意，年年見實(shí)效，年年凸顯新的活力。

二、圍繞中心，加強(qiáng)管理，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面

去年以來，局黨總支堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作與國土資源管理中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，在履行國土資源保護(hù)、開發(fā)和合理利用職責(zé)的過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓創(chuàng)建、樹形象，抓管理，促提高，充分體現(xiàn)了精神文明建設(shè)的巨大作用。一是建立了責(zé)任體系。成立了由局黨總支書記為組長的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨總支書記為第一責(zé)任人。同時(shí)，實(shí)行精神文明目標(biāo)責(zé)任制管理，做到明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確考核，并把精神文明建設(shè)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要內(nèi)容，為精神文明建設(shè)提供了組織保證。二是完善了目標(biāo)體系。局黨總支在全縣精神文明建設(shè)工作總體部署的基礎(chǔ)上，制定了《精神文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見》，每年都提出新的計(jì)劃和目標(biāo)。特別是2005年，把全縣精神文明工作要點(diǎn)細(xì)化為22個(gè)考核項(xiàng)目，全部列入目標(biāo)管理責(zé)任書，到年底逐項(xiàng)對(duì)照考核驗(yàn)收，從而為工作計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。三是構(gòu)筑了管理體系，局黨總支按照總體設(shè)計(jì)、分層管理的思想，充分發(fā)揮各支部及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女小組等團(tuán)體和群眾組織的作用，充分調(diào)動(dòng)各基層站所的積極性與主動(dòng)性，使全體干部職工和群眾都參與到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，形成了齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好局面。

三、依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)國土資源行政執(zhí)法窗口服務(wù)示范建設(shè)

按照國土資源部“打造公開、公正、高效、便民的陽光工程”的要求和縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門推行政務(wù)公開的安排部署，2003年，縣國土資源局將國土資源局工作職責(zé)、窗口辦文、礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)審批管理規(guī)定、國土資源管理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓程序等事項(xiàng)全部上墻公布，推行窗口服務(wù)和一站式服務(wù)，公開接受社會(huì)監(jiān)督，取得了較好的效果。同時(shí)，在全系統(tǒng)大力實(shí)施《國土資源行政為民十項(xiàng)措施》，嚴(yán)格履行工作人員《五條禁令》，全面加強(qiáng)管理，樹立良好形象，有力地促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。

四、加強(qiáng)教育，抓好隊(duì)伍，為國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

在文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中，局黨總支始終把干部的思想教育擺在首位，根據(jù)形勢變化和實(shí)際工作需要，創(chuàng)新教育載體，原創(chuàng)：充分發(fā)揮載體的作用，有力地促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作，局機(jī)關(guān)相繼開展了“文明服務(wù)，打造誠信行業(yè)”、“發(fā)揮兩個(gè)作用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”等主題活動(dòng)，特別是在今年上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及黨內(nèi)法規(guī)和文件精神等內(nèi)容，并積極開展扶貧助弱送溫暖活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等黨性實(shí)踐活動(dòng)，提高了認(rèn)識(shí)，錘煉了黨性，鞏固和深化了精神文明創(chuàng)建工作。局機(jī)關(guān)還針對(duì)不同層面，在全系統(tǒng)六個(gè)基層站所開展國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)、基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動(dòng)，豐富了精神文明創(chuàng)建工作內(nèi)容。2004年，有兩個(gè)站所在基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)中被評(píng)為國土資源文明執(zhí)法站所；2005年初，國土資源執(zhí)法模范縣通過省級(jí)驗(yàn)收命名，受到了社會(huì)公眾一致好評(píng)。通過一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立和宣傳了先進(jìn)典型，充分發(fā)揮了榜樣的示范作用，營造了濃郁的精神文明建設(shè)氛圍，有力地推動(dòng)了國土資源系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作。