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近年來，*黨委把發(fā)展自營經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長的重要組成部分和“拴心留人，強本固基”的一項重要決策予以實踐，*職工收入普遍增加，生活水平進(jìn)一步得到改善和提高，脫貧致富的進(jìn)程明顯加快。2004年*職工自營經(jīng)濟總產(chǎn)值達(dá)16177.04元，純收入6258.56萬元，從業(yè)戶均純收入3266.98元，從業(yè)人均純收入1042.97元。自營經(jīng)濟純收入達(dá)萬元以上的有3408戶。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。*黨委把發(fā)展庭院經(jīng)濟和職工自營經(jīng)濟作為致富職工群眾的重要途徑。*、*兩級建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*、*兩級工會，負(fù)責(zé)各項具體業(yè)務(wù)工作。建立了*領(lǐng)導(dǎo)、*機關(guān)各部門與基層*隊、職工掛鉤機制，目前全*成立了11個幫扶小組掛鉤11個**，1000名干部掛鉤100個*隊1000戶職工。在此基礎(chǔ)上*積極開展了千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動，有1144名干部與2288名職工簽訂了幫扶責(zé)任書，形成了黨政工齊抓共管，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極參與的自營經(jīng)濟工作格局。

二、采取各項優(yōu)惠措施，千方百計鼓勵職工發(fā)展自營經(jīng)濟。

一是按照先富職工后富*的原則，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)偏遠(yuǎn)、邊境*的特點和地域條件因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)職工選準(zhǔn)主攻方向，形成了各具特色的自營經(jīng)濟格局。

二是從各*土地、水源等實際情況出發(fā)，落實好兩用地劃分。全*劃分兩用地17838.3畝，劃分率100%，戶均2.91畝，一些*多達(dá)3—5畝。

三是鼓勵職工自費開發(fā)經(jīng)營。將職工房前屋后和承包地的地邊、地角、坑塘、水面劃給職工自費開發(fā)經(jīng)營；職工自費開發(fā)“四荒”（荒山、荒地、荒灘、荒坡）種草、種樹的，免繳土地出讓金，投資者并可擁有所植草木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，土地使用權(quán)50—70年不變，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承；職工利用閑置水面發(fā)展特色養(yǎng)殖的，*3—5年免收管理費，由職工自主開發(fā)經(jīng)營。

四是積極扶持大戶，發(fā)揮典型帶動作用。實施了“2001”示范工程，**籌資2500萬元用于扶持100個養(yǎng)殖大戶、100個種植大戶和10個農(nóng)機大戶，以點帶面。該工程實施后，極大地調(diào)動了職工的積極性，全*涌現(xiàn)出了個種植大戶，300只標(biāo)準(zhǔn)畜以上的養(yǎng)殖大戶達(dá)到了240戶。個農(nóng)機大戶。

五是充分發(fā)揮“兩用地”的作用和效益，積極引導(dǎo)職工發(fā)展舍室農(nóng)業(yè)。*專門拿出100萬元用于構(gòu)建溫室大棚。去年8月以來，全*興建1088座溫室大棚，666座拱棚，全*建成近3000畝的園藝大棚基地，通過一年來實踐，使溫室大棚逐步從單一蔬菜種植向林果、苗林、花卉及特色養(yǎng)殖等多種經(jīng)營形式拓展。

六是大力扶持職工發(fā)展家庭養(yǎng)畜。1、以千家萬戶為基礎(chǔ)增加總量。*拿出300萬元作為畜牧業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)資金，并積極爭取畜牧業(yè)貸款籌集資金，平均為每個養(yǎng)殖戶支持1000元，確保至少能買到5個標(biāo)準(zhǔn)畜，3年免息還本，滾動發(fā)展；2、以專業(yè)大戶為重點擴大規(guī)模。對養(yǎng)殖戶免收草場費，每養(yǎng)一個標(biāo)準(zhǔn)畜劃給0.2畝飼草飼料地，按照每畝小麥上繳費用50%的比例繳納管理費；3、以養(yǎng)殖小區(qū)為依托建立基地。把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與小康*隊建設(shè)、職工自用地劃分結(jié)合起來，按照水、電、路配套，基礎(chǔ)設(shè)施完善的要求搞好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。目前*、*、*、*、等*一批養(yǎng)殖小區(qū)初具規(guī)模，逐步將養(yǎng)殖戶從居民區(qū)遷移到養(yǎng)殖小區(qū)。4、以科學(xué)技術(shù)為手段提高效益。搞好良種繁育基地建設(shè)，購進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)牛1463頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)細(xì)毛種公羊56只，用于畜種改良；扶持50戶飼養(yǎng)規(guī)模在300只標(biāo)準(zhǔn)畜以上的畜牧業(yè)科技示范戶，認(rèn)真抓好畜牧業(yè)“十大”主體技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)行全方位的科技指導(dǎo)和服務(wù)，提高職工養(yǎng)殖效益；5、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。充分利用水資源，積極推行公司加農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，發(fā)展獺兔、狐、雞、鴨、鵝，以及蟹、蝦、冷水魚的特色養(yǎng)殖業(yè)。

七是*、*機關(guān)有關(guān)部門為職工發(fā)展庭院經(jīng)濟提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳送、品種改良等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，商貿(mào)流通部門幫助職工群眾搞好產(chǎn)品銷售等工作，積極引導(dǎo)庭院經(jīng)濟向產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。

八是把發(fā)展自營經(jīng)濟與拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位有機結(jié)合起來。1、以*小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機促進(jìn)再就業(yè)和自營經(jīng)濟的發(fā)展。優(yōu)先在農(nóng)貿(mào)市場給困難職工或下崗職工提供攤位，減免有關(guān)費用，鼓勵職工從事個體經(jīng)營。2、*、*機關(guān)副*以上干部與二、三產(chǎn)業(yè)1496名下崗困難職工簽訂了到*從事以庭院為主的自營經(jīng)濟和再就業(yè)工作責(zé)任合同書，開展“一幫二”幫扶活動，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)工作并舉。對這部分下崗再就業(yè)人員，可享受與*職工在發(fā)展自營經(jīng)濟方面的同等待遇。