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雙豐鎮(zhèn)地處鐵力市西部，距鐵力市區(qū)二十五公里。鎮(zhèn)域北靠呼蘭河，南與伊春雙豐林業(yè)局接壤，西與慶安縣隔安幫河相望，東鄰鐵力市王揚鄉(xiāng)。鎮(zhèn)域總面積為691.60平方公里，中心鎮(zhèn)地域面積3.5平方公里。南部屬低丘陵地形，北部地處平原地帶。綏佳鐵路、國道222公路從境內穿過，交通十分便利。雙豐鎮(zhèn)轄區(qū)22個行政村，55個自然屯，三個社區(qū)，總人口61,820人（其中：城鎮(zhèn)人口34,713人，農業(yè)人口27,107人）。2004年，城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)4,324元，農村人均收入實現(xiàn)3,596.40元。

幾年來，雙豐鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設過程中，確立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行的發(fā)展理念，以建設生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)為目標，對雙豐鎮(zhèn)進行了全面改造，使得小城鎮(zhèn)建設水平有了顯著提高。

一、抓規(guī)劃編制，小城鎮(zhèn)建設有章可循

2002年，雙豐鎮(zhèn)被國務院小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心確定為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)后，為了使小城鎮(zhèn)建設有章可循，經(jīng)報請鐵力市人民政府批準，于2003年聘請黑龍江省寒地設計院為雙豐鎮(zhèn)編制了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，并與當年經(jīng)過省建設廳專家論證通過?！峨p豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》共分兩部分。第一部分有五章，第二部分有九章。

2003年，鐵力市委提出了“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”，雙豐鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)建設目標確定為建設生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)。為了使《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》更具有可操作性，先后編制了《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃》等七個子規(guī)劃。這些子規(guī)劃的制定，有利地保證了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的實施。使得城鎮(zhèn)建房由過去的無序建設向有序方向發(fā)展，有效地杜絕了私建、亂建現(xiàn)象的發(fā)生，城鎮(zhèn)建設更加趨于合理，小城鎮(zhèn)總體面貌發(fā)生了根本改善。

《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制為雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設提供了依據(jù)和目標，在最近兩年的實施過程中，有效地規(guī)范了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，小城鎮(zhèn)面貌渙然一新。

二、抓招商引資，全面提高城鎮(zhèn)人民居住水平

雙豐鎮(zhèn)1996年被列為全國500家小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)和黑龍江省14家綜合改革試點鎮(zhèn)，1998年被列為全國生態(tài)環(huán)境及基礎設施建設試點鎮(zhèn)，鐵力市政府以建設“經(jīng)濟特區(qū)”的模式出臺了優(yōu)惠政策，雙豐鎮(zhèn)自身又出臺了促進房地產開發(fā)和工業(yè)小區(qū)建設的優(yōu)惠政策，從此雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展步入了快車道。

按照鐵力市委提出的“對上爭取搞建設、招商引資謀發(fā)展”的工作要求，雙豐鎮(zhèn)把對上爭取優(yōu)惠政策作為小城鎮(zhèn)建設的動力，把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的主要手段。通過對上爭取優(yōu)惠政策，有效地保證了招商引資工作的順利開展；而通過招商引資，切實提高了廣大城鎮(zhèn)居民的居住水平。2005年1—9月份，招商引資項目7戶、企業(yè)轉制出售1戶，招商引資額3,505萬元，實際到位資金3,125萬元。

招商引資力度的加大，加快了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在招商引資工作的拉動下，雙豐鎮(zhèn)建設二個工業(yè)園區(qū)、做大做強三項加工業(yè)整體工業(yè)布局已經(jīng)形成。二個工業(yè)園區(qū)：一個是與雙豐局聯(lián)合壯大家俱工業(yè)園區(qū)，另一個是繼續(xù)引導木材工業(yè)小區(qū)由粗加工向精深加工轉型的木材精深加工園區(qū)。做大三項加工業(yè)：一是指以木材工業(yè)小區(qū)為龍頭的木材精深加工業(yè)，二是指以九河泉米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)，三是指以益盛肉制品公司為龍頭的畜禽產品加工業(yè)。木材工業(yè)加工小區(qū)，呈現(xiàn)了從來沒有過的活力，加工業(yè)戶達到了236戶，進材量和木材加工量在2005年都創(chuàng)下了歷史新高。進材量達到40萬立方米，木材加工量達到35萬立方米。2005年1—9月份，雙豐木材加工業(yè)總產值達到41,000萬元。

雙豐鎮(zhèn)整體工業(yè)布局的形成，不但解決了雙豐林業(yè)局下崗職工再就業(yè)問題，而且拉動了農村富余勞動力的轉移進程，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，使得小城鎮(zhèn)人口不斷壯大，據(jù)2005年人口抽樣調查統(tǒng)計，雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口已發(fā)展到34713人，占雙豐鎮(zhèn)總人口的56%以上。僅雙豐木材工業(yè)加工小區(qū)就轉移了3,000多名農村富余勞動力。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，房地產開發(fā)業(yè)同樣也呈現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。自九六年至今，用于樓房建設資金投入累計達到11,714萬元，建成居民住宅樓和綜合性商品樓38幢，建筑面積152,523.1平方米。在資金投入中，對上爭取資金600萬元，招商引資9,414萬元，自投資金1,700萬元，招商引資占總投資的83.4%。1996年前，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為62.5萬平方米，人均占有住房面積約18平方米；而現(xiàn)在，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為777,523.1平方米，人均占有住房面積約22.4平方米。雙豐鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)總戶數(shù)為9,645戶，居住在樓房的居民3,048戶，占總戶數(shù)的31.6%。

在所建成的48幢樓房中，建筑公司在施工前，主要聘請哈爾濱設計院、伊春市設計室、鐵力市設計室等設計單位進行圖紙設計。在設計過程中本著因地制宜、美觀實用的原則進行設計，所有樓房建筑（除正在施工的3幢外）均已驗收合格，并投入使用。

三、抓基礎設施建設，改善城鎮(zhèn)居民的生活質量

雙豐鎮(zhèn)把改善基礎設施建設作為小城鎮(zhèn)建設的切入點，全面實施了城鎮(zhèn)基礎設施改造工程。幾年來，雙豐鎮(zhèn)共投入資金12,828萬元，對城鎮(zhèn)基礎設施進行了改造，使得居民行走的路面整潔了，排水通暢了，飲水質量改善了，信息渠道靈活了，業(yè)余文化生活改善了，城鎮(zhèn)人民的生活質量提高了。

一是全面整修城鄉(xiāng)公路。投資1,046萬元，修建高等級路面22.7公里，通鄉(xiāng)路、通村路和村內路全部實現(xiàn)了砂石化，全伊春市第一條通村黑色路面在雙河村建成通車。

二是完善居民給水網(wǎng)絡。投資240萬元改建了雙豐供水管網(wǎng)和供水設備，增加水處理設備2套；廢除原有水塔式高差供水，改為地下凈水池壓力泵供水；將原有的支狀主供水管線改造成網(wǎng)狀供水，有效地保證了雙豐鎮(zhèn)內企事業(yè)單位和居民的正常供水。從而，雙豐鎮(zhèn)的自來水普及率達到了99.7%。

三是全面改造城鎮(zhèn)排水設施。投資640萬元，改、擴建地下排水5,200多延長米，新鋪設地下排水管線2,560延長米，形成的地下排水管網(wǎng)遍布雙豐鎮(zhèn)的3個社區(qū)的主要干道，城鎮(zhèn)居民使用地下排水的普及率達到了70%以上。

四是提升居民供氣能力。投資130萬元，對石油液化氣站進行了擴建改造，提升了供氣能力，城鎮(zhèn)居民使用液化氣的住戶占總住戶的89%，農村有75%的住戶使用了石油液化氣和沼氣。

五是構建城鎮(zhèn)夜色景觀。投資63萬元，在雙豐中心鎮(zhèn)的主干道架設路燈42盞，每隔40米在路兩側各設一盞路燈，由城管部門負責維修，完好率達到100%，給城鄉(xiāng)居民的生活帶來了極大的便利。

六是提高居民收視效果。投資46萬元，對城鎮(zhèn)有線電視線路進行了改造，城鎮(zhèn)居民有線電視入戶率達到98%。農村使用全向微波或多向微波收看有線電視節(jié)目，農村有線電視入戶率達到91%。目前，農村有線電視光纜改造工程正在施工，已有10個村18個自然屯收看到了光纜傳輸信號。

七是加快信息工程建設。雙豐林業(yè)局電話所改制后，由網(wǎng)通公司投資48萬元，對原雙豐林業(yè)局電話所所管轄的電話線路進行了改造，對電話號碼進行了升級。目前，雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民程控電話入戶率達到90%以上，農村居民程控電話入戶率達到76%左右。

八是加強市場建設與管理。為了促進城鎮(zhèn)市場的繁榮，雙豐鎮(zhèn)投資萬元興建了雙豐商城；在友誼路設立了農貿早市，不但方便了城鄉(xiāng)居民，而且規(guī)范了市場秩序。

四、抓綠化、美化、香化，提高城鄉(xiāng)居民的文明程度

在鐵力市委“三年文明村會戰(zhàn)”和“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”的號召下，雙豐鎮(zhèn)黨委把生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設納入了重要的工作日程，先后編制了《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃》和《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設規(guī)劃》。并以此為準繩，加大投資力度，開展了綠化、美化、香化、亮化建設。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府在文明村鎮(zhèn)建設中，采取了一般干部包村屯、社區(qū)和企事業(yè)單位，領導干部包片的辦法，實行了責任制分工，對指標進行量化，力求做到層層有責任、人人有指標，取得了明顯的效果。全鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯的廣大干部、職工和群眾紛紛投入到生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設之中，城鎮(zhèn)面貌渙然一新，改變了過去臟、亂、差的局面，城鄉(xiāng)居民的文明意識有了較大程度的提高。

一是加大環(huán)境建設投入力度。投資158.6萬元，實現(xiàn)道路綠化15.3萬延長米，建設環(huán)城及其他各種綠地28公頃，占鎮(zhèn)內建設用地的8%。對鎮(zhèn)內的一街一路進行了綠化，植樹2370株，其中垂榆670株、銀中楊240株、柳樹710株、灌木花苗750簇。美化、香化延長米，栽植各種花苗39,400棵。各機關、企事業(yè)單位充分利用空地、院落等進行美化、香化、亮化，每個單位都建有綠地，城鎮(zhèn)綠化、美化工作成為雙豐鎮(zhèn)的全民參與的一項重要工作。

二是為居民創(chuàng)造業(yè)余活動場所。投資89萬元，對雙豐富民廣場進行了改建和擴建，對站前廣場進行了擴建。建成后的兩個廣場集休閑、娛樂、體育鍛煉為一體，成為社區(qū)秧歌隊每晚活動場所和居民晨練的人員集中場所，極大地豐富了城鎮(zhèn)居民的業(yè)余文化生活。

三是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。雙豐鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)路面全面升級，環(huán)境設施日漸完善的前提下，增加環(huán)衛(wèi)工人56人，使得城鎮(zhèn)垃圾做到了日產日清。并投資5萬元建垃圾場一處，對垃圾進行定期焚燒，防止造成垃圾污染。

四是嚴格控制企業(yè)污染物排放。對新辦企業(yè)實行環(huán)保準入制，不符和環(huán)保要求的企業(yè)堅決不批準在雙豐辦廠。對現(xiàn)有的企業(yè)加強環(huán)保檢查力度，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，予以停產整頓，直到符合環(huán)保要求為止。通過幾年的整治，目前鎮(zhèn)域內所有企業(yè)排放物均達到了環(huán)保要求。

五是健全公廁管理機制。由于雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民中，雙豐林業(yè)局職工和家屬占絕大多數(shù)，因此所居住的公房較多，且每戶都沒有自家的廁所。針對這一實際情況，雙豐鎮(zhèn)在每個居住小區(qū)均設有公廁，共有公廁37座。并且設有專人負責衛(wèi)生管理，這樣既方便了群眾，同時又規(guī)范了城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序。

六是嚴格規(guī)范個體工商戶牌匾懸掛秩序。雙豐鎮(zhèn)在每年都協(xié)調雙豐林業(yè)局的有關部門，對沿街商業(yè)服務網(wǎng)點的牌匾進行不定期的檢查清理，對不符合城鎮(zhèn)管理規(guī)定的堅決予以取締。特別是對移動式牌匾和有礙美觀的各種宣傳牌更是嚴管嚴查，有效保持了街容街貌的整潔靚麗。

五、抓城鎮(zhèn)管理，小城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展

為了更有效地實施總體規(guī)劃，雙豐鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，指定一名副鎮(zhèn)長專門負責此項工作，雙豐鎮(zhèn)各村屯、社區(qū)也成立了相應的組織機構，同時制定了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》。

為了進一步明確責任，鎮(zhèn)機關設有城建部門具體負責建房審批工作，村屯、社區(qū)設有專人負責建房申報和監(jiān)督。在建房審批時，首先由村屯（社區(qū)）的工作人員對照村屯規(guī)劃（社區(qū)規(guī)劃）進行初審后，報鎮(zhèn)城建分局。城建分局經(jīng)現(xiàn)場勘察后方?jīng)Q定是否審批。農村建房審批合格后，下發(fā)審批手續(xù)，待房屋建成方辦理《房屋產權使用證》。

正確的總體發(fā)展規(guī)劃、嚴格的管理制度，使得雙豐鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出健康、有序、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，一個生態(tài)型的文明小康鎮(zhèn)即將建成。