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200年來，xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任制和上級(jí)計(jì)生部門的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“一法三規(guī)一條例”，鞏固基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。目前，我鎮(zhèn)有常住人口61369人，戶籍人口61902人，已婚育齡婦女13509人；外來流動(dòng)人口20713人，其中外來育齡婦女2267人，已婚1838人。到10月份為止，我鎮(zhèn)出生人數(shù)316人，其中計(jì)劃外出生2人，計(jì)劃生育率為99.37%；流入人口出生30人，流動(dòng)人口計(jì)劃生育率100%；到10月份底死亡人數(shù)377人，初婚293人，四項(xiàng)手術(shù)584人，引流產(chǎn)116人，以外妊娠率0.873%。本計(jì)生辦的主要做法如下：

一、以領(lǐng)導(dǎo)重視為關(guān)鍵，全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制

今年，我鎮(zhèn)計(jì)生工作繼續(xù)采取工作重心下移的方法，對(duì)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行分級(jí)考核，實(shí)行鎮(zhèn)考核社區(qū)，社區(qū)考核村、經(jīng)濟(jì)合作社的方式，就是鎮(zhèn)政府同社區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)單位簽訂計(jì)生育目標(biāo)管理責(zé)任制書，而社區(qū)同轄區(qū)內(nèi)的村、居委、經(jīng)濟(jì)合作社及所屬企業(yè)簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書?？己寺殭?quán)的下放，不僅突出了社區(qū)在計(jì)生工作中的地位，而且形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面，使計(jì)生工作更加細(xì)致深入，也將計(jì)生管理責(zé)任制縱向到底，橫向到邊。同時(shí)，我計(jì)生辦還建立了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了對(duì)社、村目標(biāo)管理考核方案和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制，在鎮(zhèn)財(cái)政不富裕的情況下，積極爭(zhēng)取，安排考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元，設(shè)立社區(qū)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)2000元、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)1000元；村級(jí)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)1200元、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)500元；村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)績(jī)考核一等獎(jiǎng)300元，二等獎(jiǎng)200元，經(jīng)考核評(píng)定，及時(shí)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

二、以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

我鎮(zhèn)黨委政府將計(jì)劃生育工作放在重要位置，多次召開專題會(huì)議，及時(shí)解決計(jì)生工作中的問題，尤其高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)劃生育管理服務(wù)工作提供必要的保障條件，配足配強(qiáng)鎮(zhèn)、社、村三級(jí)計(jì)生工作人員，做到報(bào)酬、職責(zé)、組織、經(jīng)費(fèi)四到位，保證計(jì)生辦卓有成效地做好這項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口信息的及時(shí)掌握，健全動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，我鎮(zhèn)又在各村、經(jīng)濟(jì)合作社、自然岙均聘請(qǐng)多名計(jì)生信息員，以便能及時(shí)掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)資料。此外，我辦通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是提高鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員的管理水平和指導(dǎo)能力，強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)的執(zhí)行能力。二是突出社區(qū)工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)管理職能。三加強(qiáng)對(duì)計(jì)生員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，同時(shí)在對(duì)計(jì)生員的半年考核中進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并且邊考核邊輔導(dǎo)，使各級(jí)計(jì)生工作更加規(guī)范化。

三、以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

在工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”，切實(shí)維護(hù)群眾計(jì)生的合法權(quán)益，積極開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為群眾提供高效、便民、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.確立計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制訂《xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，全鎮(zhèn)14周歲以下獨(dú)生子女家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的一次性發(fā)放其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)50元，到10月底已發(fā)放證件204本，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5100元；對(duì)獨(dú)生子女家庭落實(shí)宅基地分配一人按兩人計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在拆遷房屋使用面積安置中獨(dú)生子女也享受兩人面積的優(yōu)惠。不僅如此，各村在制訂村民自治章程中還紛紛出臺(tái)其他優(yōu)惠政策，在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面進(jìn)行優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

2.規(guī)范運(yùn)行計(jì)生保障、救助資金機(jī)制。認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺(tái)的《普陀區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》，目前全鎮(zhèn)已雷擊有10戶特捆戶享受了公益金補(bǔ)助。

3.全面落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定。保障實(shí)行計(jì)劃生育的漁農(nóng)村夫婦四項(xiàng)手術(shù)享受免費(fèi)服務(wù)，全面推行直接記帳制，到10月底全鎮(zhèn)有584人進(jìn)行了四項(xiàng)手術(shù)，全部享受了免費(fèi)醫(yī)療的政策。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的權(quán)益，全面開展“溫馨化、個(gè)性化、親情化”服務(wù)，實(shí)施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術(shù)后隨訪”的服務(wù)制度，做到“藥具服務(wù)三清、三懂、三會(huì)、三到戶”，熱情周到做好避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、生殖健康跟蹤服務(wù)及緊急避孕服務(wù)工作，切實(shí)做好計(jì)生承諾服務(wù)。發(fā)放計(jì)生科普知識(shí)、生殖健康資料2萬(wàn)余份。

五、以龍山社區(qū)為試點(diǎn)，積極落實(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理

隨著xx大開發(fā)、大發(fā)展的進(jìn)程，大量流動(dòng)人口涌入我鎮(zhèn)。外來人口的進(jìn)入不僅為我鎮(zhèn)的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，也加劇了計(jì)生工作的難度，其中以龍山社區(qū)最為突出。為此，我們以龍山社區(qū)為試點(diǎn)，成立了新居民服務(wù)中心，配備專人，成立專項(xiàng)資金，專程為外來流動(dòng)人口提供現(xiàn)居住地服務(wù)，使他們能夠得到與本地居民相同的計(jì)生服務(wù)。

1.在落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的管理過程中，我們以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的落實(shí)好抓單位、房屋出租戶的工作，確保措施到位，管理完善。一是進(jìn)一步完善管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，為流動(dòng)人口建立與戶籍人口一樣的管理卡，將他們納入現(xiàn)居住地管理。二是實(shí)施綜合施治的管理機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。三是建立與協(xié)會(huì)聯(lián)緣機(jī)制。在外來人口較多的用工企業(yè)單位建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織。

2.為滿足外來流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺實(shí)行計(jì)劃生育，我們?yōu)槠涮峁﹥?yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的服務(wù)。我們?cè)谶M(jìn)一步豐富對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容，加大服務(wù)力度的同時(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。一是實(shí)行免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)。到10月底，我鎮(zhèn)計(jì)生辦共為流動(dòng)人口實(shí)施免費(fèi)查環(huán)查孕共763人次。二是免費(fèi)實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)。迄今為止我辦為流動(dòng)人口報(bào)銷四項(xiàng)手術(shù)19人3935元。三是營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)已辦理了《暫住證》、《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口實(shí)施居民待遇，真正形成外來人口與戶籍人口同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場(chǎng)，真正把外來人口管理落實(shí)到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。