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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；時(shí)間安排；工作目標(biāo)；工作重點(diǎn)，對市冬季防火工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：建筑消防設(shè)施方面、標(biāo)準(zhǔn)化管理方面、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳、周密部署，加強(qiáng)備戰(zhàn)，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、指導(dǎo)思想

全市冬季防火工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)抓好各項(xiàng)消防保衛(wèi)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高全民消防安全意識；繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治,消除火災(zāi)隱患，確?；馂?zāi)形勢的穩(wěn)定，為“兩節(jié)兩會”和平安*建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

冬季防火期從即日起至2010年3月31日止。

三、工作目標(biāo)

我市冬季防火工作以新《消防法》和國務(wù)院“五個一律”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“七個確?！保?/p>

（一）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的重點(diǎn)單位消防監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，基層派出所列管單位（法人單位和“具有一定規(guī)?！钡膫€體工商戶）的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。

（二）確保排查出的火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%；掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患按期整改率（除整體遷建外）達(dá)到100%。

（三）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到100%，基層派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到20%。

（四）確保建筑消防設(shè)施年度檢測率達(dá)到100%，切實(shí)參加維保并簽訂協(xié)議率達(dá)到100%。

（五）確保重點(diǎn)單位的職工消防安全教育率達(dá)到100%。公安派出所列管單位的業(yè)主和員工受教育率達(dá)到70%。

（六）確保全市消防部隊(duì)滅火成功率達(dá)到100%。

（七）確保較大以上火災(zāi)事故為零。

四、工作重點(diǎn)

以人員密集場所（商場、市場、賓館、飯店、歌廳、舞廳、洗浴中心、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等）、建筑工地、易燃易爆單位、重大火災(zāi)隱患單位、“三合一”場所、“七小”場所、“兩會”會場和代表駐地為重點(diǎn)，著重開展以下幾方面工作：

（一）建筑消防設(shè)施方面。建筑消防設(shè)施使用單位是否與服務(wù)質(zhì)量好、技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)等級高的維護(hù)保養(yǎng)公司簽訂了維保協(xié)議；是否委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度檢測；消防設(shè)施操作人員是否取得了相應(yīng)的崗位資格或經(jīng)過消防部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行等。

（二）消防行政許可方面。在建工程消防設(shè)計(jì)是否經(jīng)過了消防審核合格或依法通過備案；已經(jīng)投入使用的建設(shè)工程是否經(jīng)過消防驗(yàn)收合格或依法備案；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前是否取得了《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查合格證》；已經(jīng)取得消防行政許可的建設(shè)工程使用性質(zhì)、消防設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散、消防車道、防火間距等方面是否發(fā)生了變化。

（三）安全疏散方面。疏散門、疏散樓梯數(shù)量和寬度是否滿足消防安全要求；疏散門開啟方向是否正確；疏散距離是否滿足消防安全要求；安全疏散指示標(biāo)志是否好使用；樓梯間形式是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；員工宿舍和學(xué)生宿舍門窗是否安裝鐵柵欄等影響安全疏散或滅火救援的障礙物。

（四）教育培訓(xùn)方面。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、更警人員、易燃易爆化危品從業(yè)人員等是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；電工、焊工和自動消防設(shè)施操控人員是否持證上崗或經(jīng)過消防部門培訓(xùn)；企事業(yè)單位內(nèi)部是否開展了全員消防安全培訓(xùn)；滅火疏散預(yù)案是否定期進(jìn)行演練。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化管理方面。消防安全組織機(jī)構(gòu)、消防檔案以及各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程是否建立并完善；消防設(shè)施標(biāo)識張貼、懸掛是否規(guī)范；是否按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)要求進(jìn)行消防安全檢查和巡查；是否組織員工進(jìn)行消防安全常識教育培訓(xùn)。

（六）用火用電、用油用氣方面。是否存在違規(guī)儲存、使用、銷售易燃易爆危化品現(xiàn)象；是否存在使用燃油、燃?xì)鉅t取暖現(xiàn)象；是否存在超負(fù)荷用電現(xiàn)象；電氣線路、燃?xì)庥镁甙惭b、敷設(shè)是否符合消防安全要求；人員密集場所液化氣鋼瓶間設(shè)置是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求設(shè)置了與工程進(jìn)度同步的消防給水系統(tǒng)，消防車道是否暢通，現(xiàn)場消防安全管理是否規(guī)范、各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善并認(rèn)真落實(shí)；建設(shè)工程裝飾裝修是否采用易燃、可燃和有毒材料，裝修過程中是否關(guān)閉、停用消防設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會是否將農(nóng)村防火工作納入到社會治安綜合防控體系，是否制定村民防火公約，是否開展治安防火巡查及多戶聯(lián)防，實(shí)行群防群治；消防產(chǎn)品整治組織部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明顯。

五、具體措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，站在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展和構(gòu)建平安*的高度，認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全形勢，明確工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好冬防工作。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長、市公安局局長吳少軍擔(dān)任，成員由市公安局、安監(jiān)局、城建局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)冬季防火工作的檢查和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。

（二）依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。冬季防火工作嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督檢查實(shí)名制和隱患報(bào)備制，切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角。公安消防部門要按照新《消防法》和國務(wù)院“五個一律”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題一抓到底，該責(zé)令改正的必須責(zé)令改正，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責(zé)令“三?！钡谋仨氊?zé)令“三停”，該臨時(shí)查封的必須臨時(shí)查封，該強(qiáng)制執(zhí)行的必須強(qiáng)制執(zhí)行，做到發(fā)現(xiàn)一處，依法處理一處，消除一處，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。對久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要作為冬防工作的攻堅(jiān)重點(diǎn)，提請政府掛牌跟蹤督辦，做到逐項(xiàng)定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保按期銷案。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳冬季防火工作的內(nèi)容、要求，抓住火災(zāi)隱患整治正反兩方面典型，進(jìn)行全方位、立體化的深度報(bào)道；大力開展深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，廣泛宣傳群眾應(yīng)知應(yīng)會的消防知識，繼續(xù)組織開展社會單位消防培訓(xùn)工作；對婦女、兒童、老弱病殘、流動務(wù)工人員、農(nóng)民工等弱勢群體，開展安全幫扶和消防宣傳，有效減少火災(zāi)對弱勢群體的傷害。同時(shí)，結(jié)合冬季防火工作特點(diǎn)，圍繞“生命至上、平安和諧”等主題，以消防工作“五進(jìn)”、“三提示”等為載體，廣泛開展“119”消防宣傳周活動，利用戶外視頻、公益廣告、移動電視、宣傳櫥窗、展板、手機(jī)短信等宣傳陣地，迅速在全社會掀起聲勢浩大的冬防宣傳攻勢。

（四）周密部署，加強(qiáng)備戰(zhàn)。各部門、單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國慶消防安全保衛(wèi)的工作作風(fēng)，對本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的單位、場所開展消防安全檢查，認(rèn)真整治火災(zāi)隱患，打擊違法行為，切實(shí)解決影響和制約消防安全的實(shí)際問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，靠前指揮，做好調(diào)研指導(dǎo)工作，既要發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，又要總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。消防監(jiān)督人員要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患一一記錄在案，明確整改主體責(zé)任，督促在合理時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改。公安消防部門要針對冬季火災(zāi)多發(fā)在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、溫度低、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織開展針對性的冬季訓(xùn)練，加強(qiáng)冬季滅火救援戰(zhàn)術(shù)研究。要深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所開展“六熟悉”，完善重點(diǎn)單位特別是重要活動的滅火救援預(yù)案，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卮笮突顒蛹叭挤艧熁ǖ陌才牛贫ㄓ嗅槍π缘臏缁鹁仍A(yù)案，開展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)和夜間的演練。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障工作，維護(hù)保養(yǎng)車輛裝備，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，做好連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)勤保障。加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，根據(jù)氣象條件變化，隨時(shí)做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作。