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火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)綜合整治的近期規(guī)劃已基本實(shí)現(xiàn)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)近期整治視察會(huì)上的講話(huà)精神，進(jìn)一步鞏固整治成果，不斷提升火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)管理服務(wù)水平，為廣大市民、旅客提供良好服務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市十一次黨代會(huì)精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)人文、活力、和諧為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，通過(guò)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)、服務(wù)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)四定責(zé)任（定任務(wù)、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員），廣泛開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，全面提升火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)管理水平，努力達(dá)到秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范，把火車(chē)站廣場(chǎng)地區(qū)打造成“第一名片”。

二、任務(wù)分工

開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，即：創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，保持優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，讓廣大市民和游客滿(mǎn)意，是落實(shí)市政辦發(fā)249號(hào)“火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)綜合整治實(shí)施方案”文件精神的延續(xù)和深化，重點(diǎn)解決火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)管理中存在的突出問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好方案的落實(shí)工作。

市公安局：要繼續(xù)加強(qiáng)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)社會(huì)治安秩序綜合整治，堅(jiān)持24小時(shí)警車(chē)巡邏，加大“五托”和發(fā)廊整治力度，防止“回潮”。特別是在春運(yùn)期間，客流高峰來(lái)臨，要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，打擊發(fā)廊、旅店、招待所提供色情服務(wù)的違法行為，打擊盜竊、綹竊搶劫旅客錢(qián)物的行為，打擊倒賣(mài)車(chē)票的行為，維護(hù)廣場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放和電動(dòng)三輪車(chē)、二輪車(chē)、摩的非法營(yíng)運(yùn)，確保火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)交通暢通。

市工商局：要進(jìn)一步鞏固火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序整治成果，防止出現(xiàn)回潮。要進(jìn)一步加大火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序的檢查整治力度，堅(jiān)決取締商業(yè)門(mén)店無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處出售假冒偽劣商品和坑蒙拐騙顧客行為，凈化廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。督促各商業(yè)門(mén)店做到文明經(jīng)營(yíng)，禮貌待客，誠(chéng)實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

市衛(wèi)生局：按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)“六小”行業(yè)餐飲及食品衛(wèi)生檢查整治力度，達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，確保餐飲及食品衛(wèi)生安全。

市物價(jià)局：加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)商業(yè)門(mén)店物價(jià)的查處力度，打擊價(jià)格欺詐行為，使火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)商業(yè)門(mén)店做到明碼標(biāo)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)，誠(chéng)實(shí)守信。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加大對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)計(jì)量器具監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)決查處“黑心秤”和坑蒙拐騙旅客行為，規(guī)范計(jì)量管理。

市旅游局：規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，打擊“黑導(dǎo)”，凈化旅游經(jīng)營(yíng)秩序。

市交通局：取締“一日游”業(yè)態(tài)，加強(qiáng)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)公交站點(diǎn)乘車(chē)秩序管理，對(duì)公交車(chē)司乘人員和出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行一次職業(yè)道德和文明服務(wù)教育，做到文明待客、微笑服務(wù)。公交站點(diǎn)管理員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，為旅客提供良好的服務(wù)。嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)，凈化交通營(yíng)運(yùn)秩序。

新城區(qū)城管執(zhí)法局：加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)的城市綜合執(zhí)法管理，落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，整治“九亂”，取締占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)，整治非機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放，糾正隨地吐痰、亂扔煙頭、隨地便溺等不文明行為；清理乞討、盲流人員，維護(hù)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。

城墻景區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)城墻和下沉式廣場(chǎng)點(diǎn)亮工程的維修和管理，夜間定時(shí)實(shí)施點(diǎn)亮，美化廣場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)火車(chē)站段城墻景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的管理，做到干凈、整潔；加快城墻內(nèi)星級(jí)公廁建設(shè)步伐，盡快完工投入使用。

市市政管委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)道路維修，做到隨壞隨補(bǔ)；加強(qiáng)對(duì)沿街和童家巷地下通道路燈維修管理，做到隨壞隨修。

市市容園林局：加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理的指導(dǎo)，管理好移動(dòng)公廁，確保各項(xiàng)設(shè)施有效，無(wú)異味。養(yǎng)護(hù)好花壇，凈化、綠化、美化火車(chē)站廣場(chǎng)。

火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì)：是這次活動(dòng)的牽頭單位，負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署，組織協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展整治工作，對(duì)駐地各企業(yè)、門(mén)店開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)進(jìn)行檢查。抓好火車(chē)站廣場(chǎng)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序整治和出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理工作，嚴(yán)查出租汽車(chē)拼座、吊座、拒載、議價(jià)行為，維護(hù)好窗口形象。搞好道路清掃保潔，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。進(jìn)一步完善旅客服務(wù)中心的功能，改善服務(wù)環(huán)境，辦公場(chǎng)所做到整潔有序，各項(xiàng)便民措施，服務(wù)承諾到位，監(jiān)督各部門(mén)工作人員必須到崗定位，加強(qiáng)24小時(shí)值班，嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)，及時(shí)處理旅客投訴，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

火車(chē)站：廣場(chǎng)護(hù)欄拆除后，要加強(qiáng)對(duì)黃線(xiàn)內(nèi)治安和車(chē)輛以及站容衛(wèi)生管理，清理露宿在站內(nèi)的乞丐、盲流人員。尤其是春運(yùn)高峰期間，要加強(qiáng)對(duì)售票大廳、進(jìn)出站口秩序的管理與疏導(dǎo)，防止人員擁堵，鐵路公安處要加大票托打擊力度，加強(qiáng)日、夜巡邏，維護(hù)旅客乘車(chē)秩序和環(huán)境。

市電信分公司：加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)及周邊地區(qū)話(huà)吧的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，14個(gè)單位按照本部門(mén)的職權(quán)范圍，以“五好”為標(biāo)準(zhǔn)，都要在火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)落實(shí)管理責(zé)任，落實(shí)管理人員，落實(shí)管控時(shí)間，落實(shí)獎(jiǎng)懲考核，建立健全規(guī)章制度，能實(shí)行掛牌服務(wù)的要實(shí)行掛牌服務(wù)，有夜間巡查任務(wù)的執(zhí)法部門(mén)，必須堅(jiān)持夜間巡查不間斷，使火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)達(dá)到治安秩序良好、交通秩序良好、經(jīng)營(yíng)秩序良好、市容衛(wèi)生良好、服務(wù)質(zhì)量良好的目標(biāo)：

治安秩序良好：“五托”現(xiàn)象基本消除；發(fā)廊、旅店無(wú)色情服務(wù)等違法行為；廣場(chǎng)地區(qū)無(wú)乞討、盲流；廣場(chǎng)地區(qū)治安防控能力明顯增強(qiáng)，發(fā)案率明顯下降，群眾安全感增強(qiáng)。

交通秩序良好：交通暢通，停車(chē)有序，無(wú)“摩的”、電動(dòng)三輪、電動(dòng)兩輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)；出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)規(guī)范，拒載、拼座、吊座、儀價(jià)收費(fèi)行為基本杜絕；出租汽車(chē)在廣場(chǎng)地區(qū)投訴率明顯下降。

經(jīng)營(yíng)秩序良好：各商業(yè)門(mén)店證照齊全，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，“六小”行業(yè)中從事餐飲及食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)衛(wèi)生狀況達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求，無(wú)出售假冒偽劣商品、無(wú)價(jià)格欺詐宰客現(xiàn)象。

市容衛(wèi)生良好：市容環(huán)境干凈整潔；無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出門(mén)店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；無(wú)流浪乞討人員露宿街頭；非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放有序；公共設(shè)施干凈衛(wèi)生，無(wú)亂貼、亂畫(huà)，門(mén)頭牌匾規(guī)范統(tǒng)一，門(mén)前“三包責(zé)任”落實(shí)到位。

服務(wù)質(zhì)量良好：各企業(yè)和服務(wù)單位服務(wù)人員（火車(chē)站售票窗口工作人員、公交乘務(wù)人員、出租汽車(chē)司機(jī)、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理人員、旅客服務(wù)中心工作人員、地下停車(chē)場(chǎng)管理人員）做到愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待客，服務(wù)熱情，群眾反映良好。

四、方法步驟

這次活動(dòng)共分為3個(gè)階段，時(shí)間兩個(gè)月，從元月日開(kāi)始至月日春運(yùn)結(jié)束。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（年元月日—日）

1．制定實(shí)施方案。

2．召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作，落實(shí)任務(wù)，提出要求。

（二）活動(dòng)實(shí)施階段

1．按照活動(dòng)方案提出的要求，各職能部門(mén)、各單位要結(jié)合各自的職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)，盡快制定具體的實(shí)施方案，并于元月日前將本單位實(shí)施方案報(bào)火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì)。

2．開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，是加強(qiáng)廣場(chǎng)及周邊地區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)人文、活力、和諧的需要，是鞏固火車(chē)站廣場(chǎng)近期整治成果的需要，要堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧環(huán)境，通過(guò)各部門(mén)履行職責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)行為，達(dá)到“三優(yōu)”目標(biāo)，讓市民群眾滿(mǎn)意。

3．這次活動(dòng)由火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì)牽頭，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)開(kāi)展活動(dòng)?；顒?dòng)期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通營(yíng)運(yùn)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

4．加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員市民支持、參與活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)為改變火車(chē)站廣場(chǎng)環(huán)境，人人參與活動(dòng)的良好氛圍。

（三）檢查驗(yàn)收階段

1．各相關(guān)部門(mén)、單位于月日前將本單位開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì)。

2．月日由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、新城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、新城區(qū)政協(xié)副主席、管委會(huì)主任組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各部門(mén)工作匯報(bào)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

3．月日，由陳寶根代市長(zhǎng)帶隊(duì)，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?；疖?chē)站廣場(chǎng)是“第一客廳”，在火車(chē)站廣場(chǎng)近期整治規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之后，繼續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著眼提高市民整體素質(zhì)的重要措施。這次整治任務(wù)更艱巨，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，各部門(mén)各單位要以高度的政治責(zé)任感，全力抓好這次活動(dòng)，以?xún)?yōu)美的環(huán)境和良好的秩序迎接春運(yùn)高峰的到來(lái)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把整治任務(wù)落到實(shí)處。這次活動(dòng)由陳寶根代市長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張建政同志總牽頭，各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好落實(shí)工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

（三）各部門(mén)要密切配合。開(kāi)展“三優(yōu)一嚴(yán)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，各單位一定要服從大局，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，互相支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（四）要繼續(xù)加強(qiáng)信息報(bào)送宣傳工作。各單位要將活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì)，管委會(huì)要以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)將活動(dòng)報(bào)市委、市政府，發(fā)送各有關(guān)部門(mén)。加大宣傳力度，堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。