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為了扎實(shí)穩(wěn)步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)效性,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)要求,我們始終堅(jiān)持農(nóng)民自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的制度,農(nóng)民自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持四個(gè)原則,即:
1、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)有特色產(chǎn)業(yè)雛形,具備一定的基礎(chǔ)條件,并有90%以上的村民同意自愿投資投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。
2、發(fā)展?jié)摿Υ?。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力,能夠促進(jìn)村民穩(wěn)步增收,進(jìn)而改變村容村貌,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色區(qū)域。
3、具有示范效應(yīng)。項(xiàng)目帶動(dòng)范圍廣、受益人口多、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)明顯,并能形成可供借鑒推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
4、村級(jí)班子強(qiáng)。村“兩委”班子具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,能帶領(lǐng)村民開展新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)的主要項(xiàng)目有:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目包括以棉花、茴香、飼草、日光溫室等為主的節(jié)水、高效種植業(yè)項(xiàng)目;以牛、羊、豬、雞為主的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;以釀造葡萄和紅棗為主的林產(chǎn)業(yè)及溫室果類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
2、新農(nóng)宅建設(shè)項(xiàng)目包括安全節(jié)能型住宅項(xiàng)目、人飲工程項(xiàng)目、“一池三改”項(xiàng)目、廣播、電視“村村通”工程項(xiàng)目及信息化建設(shè)項(xiàng)目等。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括田間節(jié)水項(xiàng)目、村社道路硬化、村莊街道硬化項(xiàng)目及節(jié)能型路燈安裝項(xiàng)目等。
4、生態(tài)治理項(xiàng)目包括村莊綠化、通道綠化、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)及防沙治沙項(xiàng)目等。
5、環(huán)境潔化項(xiàng)目包括垃圾污水無害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收利用和以“三清五改”為重點(diǎn)內(nèi)容的項(xiàng)目。
6、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目包括農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目、科技服務(wù)項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)及營(yíng)銷項(xiàng)目等。
7、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民職稱評(píng)定、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目等。
8、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)活動(dòng)中心和以村文化室、村衛(wèi)生所、農(nóng)民培訓(xùn)室、農(nóng)民書屋為主要內(nèi)容的村民活動(dòng)中心等公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、基層組織建設(shè)項(xiàng)目等。
農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)項(xiàng)目的要求是:
1、符合項(xiàng)目政策。能夠與中央、省、市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)接,并能使項(xiàng)目延續(xù)做大做強(qiáng)。
2、立足縣情實(shí)際。圍繞流域?qū)賲^(qū)綜合治理的主線,落實(shí)“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的總體思路。
3、遵循建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目的選擇要參照本鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
4、講求公開公正。自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目要面向社會(huì)全程公開,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)項(xiàng)目管理透明度。
5、體現(xiàn)節(jié)約高效。項(xiàng)目實(shí)施、資金籌集、使用管理做到厲行節(jié)約,降低項(xiàng)目建設(shè)管理成本,確保規(guī)劃科學(xué)性、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效益。
農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)項(xiàng)目的程序?yàn)椋喊凑铡罢吖_、調(diào)查指導(dǎo)、群眾提議、自主選擇、鄉(xiāng)村申報(bào)、政府審批”的步驟,
1、了解村情,宣傳政策,聽取群眾的意見,歸納提出項(xiàng)目建議。
2、召集村民代表大會(huì),談想法、理思路、選項(xiàng)目,讓群眾填寫自主選擇建設(shè)項(xiàng)目表和意見建議征求表。
3、村兩委會(huì)討論、綜合群眾意見建議,正式確定建設(shè)項(xiàng)目,并反饋群眾。
4、將確定項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,并轉(zhuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室審定。
5、把審定結(jié)果報(bào)縣政府審批。
6、縣新農(nóng)村辦下達(dá)扶持項(xiàng)目。