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一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：縣年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目性質(zhì)：續(xù)建

3、項(xiàng)目投資：總投資150萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政50萬(wàn)元，群眾自籌100萬(wàn)元。

4、管理單位：縣農(nóng)牧局

5、實(shí)施單位：縣馬鈴薯開(kāi)發(fā)中心

二、實(shí)施方案編制依據(jù)

根據(jù)市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水保局《關(guān)于下達(dá)年鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（隴發(fā)改農(nóng)[]925號(hào)）文件編制該方案。

三、方案設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目區(qū)概況

縣位于省南部市西北部，系岷山山系和西秦嶺交錯(cuò)地帶，山大溝深，地形地貌復(fù)雜，日照充足，氣候溫和干燥。海拔1100-2800m，年平均氣溫8.8℃，年降水量630mm左右屬典型的半干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。年日照時(shí)數(shù)1820小時(shí)，年均積溫2550℃左右。由南向北跨北亞熱帶、溫帶、高寒帶，馬鈴薯生產(chǎn)呈現(xiàn)出冬播早熟栽培、春播一作栽培、夏播復(fù)種栽培等周年循環(huán)生產(chǎn)模式。馬鈴薯年播種面積30萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)50萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)躍居五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之首，更成為退耕還林農(nóng)戶致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)的目的和必要性

本項(xiàng)目以鞏固退耕還林成果，切實(shí)解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)為目的，以增加科技含量和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平來(lái)提高生產(chǎn)力水平，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)和收益，使退耕農(nóng)戶因面積減少而引起的總產(chǎn)和收益減少得到最大限度的補(bǔ)償，達(dá)到鞏固退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的目的。馬鈴薯即可糧、菜、飼兼用，又是加工業(yè)的原料，通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)現(xiàn)多級(jí)增值，馬鈴薯與糧食作物相比有更高的產(chǎn)量和產(chǎn)值，與藥材作物相比價(jià)格穩(wěn)定市場(chǎng)波動(dòng)小收益率高，因而其更具優(yōu)勢(shì)，更有發(fā)展前景，通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)增值的同時(shí)增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3、建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目選擇退耕農(nóng)戶相對(duì)集中，退耕面積較大的村集中實(shí)施，基地面積5000畝。

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（1）引進(jìn)馬鈴薯新品種75萬(wàn)公斤，在項(xiàng)目區(qū)8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退耕還林重點(diǎn)村集中建設(shè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

（2）編制馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)培訓(xùn)資料，安排專業(yè)技術(shù)人員蹲點(diǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，提高退耕農(nóng)戶的馬鈴薯種植水平和科技應(yīng)用水平，確保提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，增加效益節(jié)省成本。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高安全系數(shù)，達(dá)到產(chǎn)品無(wú)公害，環(huán)境不破壞，生態(tài)保持平衡，能源節(jié)約的目的。

5、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程

（1）推行“藥材-豆類-馬鈴薯”或“藥材-雜糧-馬鈴薯”輪作倒茬模式，避免重茬、連茬。馬鈴薯前茬收獲后要深松耕、耕深達(dá)30cm以上，打破犁底層為馬鈴薯創(chuàng)造有利于保水、保肥、根系生長(zhǎng)和塊莖膨大的土壤環(huán)境。

（2）選用馬鈴薯脫毒種薯，利用基地建設(shè)，組織群眾開(kāi)展馬鈴薯擴(kuò)繁，為退耕還林區(qū)域?qū)崿F(xiàn)馬鈴薯良種化打下基礎(chǔ)，切實(shí)增加群眾收入。

（3）要重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，畝施1.5噸優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥的基礎(chǔ)上畝施磷酸二銨25kg，尿素10kg，磷酸二氫鉀10kg，或有機(jī)復(fù)合肥40kg、尿素10kg或馬鈴薯專用肥40kg,肥料應(yīng)結(jié)合播種一次性集中施入籽壟和空行中,施入深度15cm以上.尿素在每一次中耕時(shí)追5kg/畝,培土起壟時(shí)追施5kg/畝。

（4）精選種薯和種薯處理，提倡選用種性突出幼嫩無(wú)傷的小整薯作種薯，避免種薯切塊時(shí)病害的交叉?zhèn)魅尽?0g以上的種薯應(yīng)切塊播種，切塊前應(yīng)精挑細(xì)選，淘汰病、傷薯，出窖晾曬3-4天，切塊前刀應(yīng)用75%酒精擦表面消毒，每個(gè)切塊帶1-2個(gè)芽眼，切好后用“土豆娃娃”拌種后播種。

（5）當(dāng)10CM土層溫度穩(wěn)定達(dá)到7-8℃時(shí)為播種適宜期，本縣播種期應(yīng)在4月下旬至5月上旬。

（6）推行坑種壟作栽培模式，有效解決春旱和秋澇問(wèn)題。行距70㎝，株距25㎝，播種密度4100株/畝，保苗3800-4000株，播種深度15㎝。

（7）加強(qiáng)田間管理，做到及時(shí)查苗補(bǔ)苗，適時(shí)中耕、除草和培土，及早防治病蟲(chóng)害。危害馬鈴薯的主要蟲(chóng)害有地下害蟲(chóng)、葉甲、蚜蟲(chóng)等。結(jié)合播種畝用40%辛硫磷500g拌毒土防地下害蟲(chóng)，用功夫、抗蚜威等無(wú)公害生產(chǎn)允許的化學(xué)農(nóng)藥防治葉甲、蚜蟲(chóng)等。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取生物防治措施，及早預(yù)防馬鈴薯晚疫病，盡可能減少病害對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量的影響。

（8）適時(shí)收獲安全貯藏。馬鈴薯植株葉片變黃，植株開(kāi)始枯萎時(shí)應(yīng)及時(shí)收獲，收獲時(shí)盡量避免機(jī)械創(chuàng)傷，汰除病、傷薯塊、避光條件下晾薯1-2天，促進(jìn)周皮組織形成后入窖貯藏，貯藏過(guò)程中注意機(jī)械損傷，品種混雜，防寒保溫。

6、資金預(yù)算

按每畝150公斤種薯，每公斤按2元計(jì)算，每畝中央專項(xiàng)補(bǔ)助100元（中央專項(xiàng)資金以調(diào)運(yùn)脫毒種薯為主）、群眾自籌200元，5000畝馬鈴薯基地共需資金150萬(wàn)元，其中中央專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，群眾投工投勞及田間管理等100萬(wàn)元。

7、進(jìn)度安排

年2-3月：考察引種，編印培訓(xùn)資料和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)資料，抽調(diào)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)，搞宣傳、培訓(xùn)。

4月-5月上旬：調(diào)運(yùn)良種，落實(shí)種植面積和地塊，確定專人深入村社和田間地頭指導(dǎo)群眾播種。

5月下旬-8月下旬：指導(dǎo)項(xiàng)目戶加強(qiáng)管理，按馬鈴薯不同生育期，有針對(duì)性的按程序推進(jìn)肥、水、草、病、蟲(chóng)、鼠害綜合防治，綜合管理。

9月-10月：進(jìn)行采挖、營(yíng)銷、貯藏等工作，馬鈴薯采挖后，要宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)良種進(jìn)行串換，盡可能實(shí)現(xiàn)整村、整區(qū)域馬鈴薯良種化程度。

8、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)新優(yōu)良種試驗(yàn)和測(cè)土配方施肥試驗(yàn)結(jié)果表明，畝平均增產(chǎn)鮮薯472.6㎏，5000畝可增產(chǎn)鮮薯236.3萬(wàn)㎏，增加收入283.56萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

2、本項(xiàng)目可為該區(qū)繁育優(yōu)良品種1320萬(wàn)㎏，可供8.8萬(wàn)畝土地生產(chǎn)用種。能夠輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)所有退耕農(nóng)戶應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，達(dá)到促進(jìn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，增加產(chǎn)業(yè)效益的目的。

3、本項(xiàng)目實(shí)施后為退耕農(nóng)戶帶來(lái)可觀的收益，生活條件，精神面貌，環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，會(huì)得到一定的提高，減輕或避免對(duì)退耕林地的破壞，直接起到了鞏固退耕還林成果的作用。

9、組織管理和保障措施

1、項(xiàng)目由縣農(nóng)牧局管理，縣馬鈴薯開(kāi)發(fā)中心實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助。由實(shí)施單位負(fù)責(zé)良種引進(jìn)、示范指導(dǎo)、農(nóng)戶培訓(xùn)、技術(shù)資料編印，科技人員下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)施，全程接受退耕還林成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省市主管部門的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)退耕農(nóng)戶，落實(shí)地塊，組織退耕農(nóng)戶實(shí)施項(xiàng)目，同時(shí)做好其它協(xié)調(diào)工作。

2、農(nóng)牧局成立年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，農(nóng)牧局局長(zhǎng)任主任，副局長(zhǎng)任副主任，抽調(diào)農(nóng)牧局干部及專業(yè)技術(shù)人員為成員，抓項(xiàng)目運(yùn)籌，協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)資金，調(diào)運(yùn)良種，開(kāi)展項(xiàng)目總結(jié)、交流、驗(yàn)收、鑒定等材料的收集整理和申報(bào)。項(xiàng)目資金管理按國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行報(bào)帳制，設(shè)立專帳、專戶，由項(xiàng)目辦主任簽批，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立項(xiàng)目工作小組，主抓農(nóng)民群眾宣傳動(dòng)員工作，在人民群眾中樹(shù)立產(chǎn)業(yè)意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，生態(tài)意識(shí)和無(wú)公害安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、制定項(xiàng)目辦公室及工作人員工作制度，建立包點(diǎn)考勤制度，實(shí)績(jī)考核制度，獎(jiǎng)懲制度。把駐村、包點(diǎn)工作的實(shí)績(jī)與年終考核、工資管理、職稱晉升掛鉤，確保人員到位，工作務(wù)實(shí)，項(xiàng)目順利完成。