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一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強春季植樹造林工作的責任感和緊迫感

我縣生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁，是導致民窮縣窮的重要原因，加快以生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關(guān)、花果庭院創(chuàng)建為主的造林綠化工作，是從根本上改善我縣脆弱的生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，我縣在造林綠化中做了大量富有成效的工作，取得了一定成績，局部地方生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還是沒有得到完全有效的解決，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅制約著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且與建設(shè)生態(tài)、和諧的要求還相差甚遠。再加今年節(jié)氣早，春季造林的黃金時節(jié)已經(jīng)到來，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，明確責任，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的高度和實現(xiàn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識春季植樹造林工作的重要意義，切實增強春季造林綠化工作的責任感和緊迫感，把春季造林工作作為當前農(nóng)村工作的重中之重，抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

二、明確任務，突出重點，扎實有效的開展春季造林工作

為了扎實有效地抓好以“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關(guān)、花果庭院”為主的春季植樹造林工作，確保高標準、高質(zhì)量全面完成造林綠化任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確目標任務，突出工作重點，扎實有效的抓好春季造林工作。

一是要全力抓好“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關(guān)、花果庭院”創(chuàng)建活動?！皠?chuàng)建活動”依然是今年春季造林工作的重頭戲，要繼續(xù)認真落實“誰主管誰負責，誰受益誰負責，誰的產(chǎn)權(quán)誰負責”的工作責任制，在近兩年工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞打造生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、花果庭院，以白楊、柳樹等本地鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟林果為主，按照規(guī)劃方案和戶均植樹50株,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%-35%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到25%-30%，花果覆蓋率達到20%-30%的創(chuàng)建指標，在層層落實創(chuàng)建任務的基礎(chǔ)上，組織動員群眾大規(guī)模開展“四旁”植樹、房前屋后綠化和院落的美化工作，確保完成規(guī)劃村莊、機關(guān)、院落的綠化美化。縣直及省市駐宕單位也要在開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)機關(guān)實際情況，以種植常綠樹種和木本花卉植物為主，按照每個辦公室盆景、花卉、常青樹不少于5盆的標準，將綠化任務再具體、再細化，進一步提高水平，確保綠化面積達到機關(guān)總面積的20%。

二是認真實施林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。8鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村要按照5×6米的株行距標準，認真抓好9306畝18612株優(yōu)質(zhì)核桃嫁接苗的栽植工作的同時，要繼續(xù)按照缺幾株補幾株的原則，抓好歷年3萬畝核桃補栽工作。7鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村要在抓好歷年花椒補栽工作的同時，按照株距2m的標準繼續(xù)抓好15811畝地埂花椒鎖邊工作。鎮(zhèn)要和田園公司聯(lián)系，采取市場化運作的形式，扎實有效的抓好1000畝油橄欖栽植工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成今春栽植任務的同時，要搞好歷年所栽核桃的刨盤、施肥等撫育管理工作。

三是著力抓好鞏固退耕還林成果薪炭林基地、補植補造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作。開展薪炭林基地、退耕還林補植補造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作，是有效鞏固退耕還林成果的重大舉措，春節(jié)前縣上已組織林業(yè)部門技術(shù)人員對此項工作進行了實地規(guī)劃，編制完成了分項實施方案，根據(jù)省市安排和縣上實施方案，今春鞏固退耕還林成果補植補造共實施4285畝，林產(chǎn)品基地建設(shè)栽植核桃嫁接苗8000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照實施方案要求，扎實有效的抓好薪炭林基地建設(shè)、退耕還林補植補造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作，確保春季一次性完成項目建設(shè)任務。

四是要認真抓好退耕還林補植補造工作。今年國家林業(yè)局要組織人員對年到期的退耕還林面積進行核查，省林業(yè)廳也要對年全縣退耕還林面積進行全面核查，核查結(jié)果直接關(guān)系到退耕還林糧款兌現(xiàn)工作，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面組織開展補植補造工作的同時，重點要抓好國家局核查的年到期的退耕還林和省廳核查的年全年54541畝退耕還林補植補造工作，根據(jù)去年省林業(yè)廳的核查結(jié)果，我縣今年國家局要核查的面積中有7437畝面積嚴重缺苗，這些面積要作為補植補造的重點，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶做工作，補造結(jié)束后要逐地塊驗收，沒有完成任務的不但要停撥糧款補助，而且要返回近年的補助糧款并要處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府作出深刻檢討。

五是認真抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上統(tǒng)一規(guī)劃地塊、面積，堅持集中連片，整山系、整流域規(guī)模推進的原則，扎實有效的抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)工作，確保春季一次性完成荒山造林和生態(tài)林建設(shè)任務?？h直、省市駐宕單位要繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、單位承包、明確責任、長期管護”的原則，周密部署，精心組織，認真抓好各自歷年城區(qū)三山綠化固定區(qū)域的苗木補栽工作。

六是要著力抓好行道樹栽植工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要圍繞道路的綠化美化，堅持栽大樹，栽好樹，栽優(yōu)樹，各負其責，各司其職，精心組織，確保春季一次性完成腳力鋪至大舍、大牛路、理哈路、河口至上磨、上拉子60公里行道樹栽植任務。

七是全力抓好212沿線坡面萬畝造林綠化工作。此項工作由林業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，林業(yè)局要把好造林質(zhì)量關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好管護，管護不到，管不好，出現(xiàn)缺苗問題要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。

八是要繼續(xù)抓好礦山、小水電、磚瓦窯等企業(yè)的生態(tài)造林工作。各礦山、小水電、磚瓦窯等企業(yè)要在去年造林的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好今年春季造林工作，去年沒有完成造林任務的春季要確保完成，成活率不高的要嚴格按照每畝不低于330株的標準進行補栽。興化苜蓿溝金礦、宏發(fā)公司、竹院北金礦的栽植面積不得少于2000畝，每畝不得低于330株，開源鉛鋅礦、甘江頭銀洞梁銻礦、八力上拉錳礦、毛羽山重金石廠、水峪溝鐵礦廠等礦山企業(yè)栽植面積不得少于1500畝，各水電企業(yè)、磚瓦窯要完成開挖面、堆積場的坡面造林任務，每畝不得低于330株。春季造林結(jié)束后林業(yè)部門將組織專人對各企業(yè)的造林情況進行驗收，驗收沒有完成任務或成活率不高的要嚴格按照每平方米30元的標準征收植被恢復費。

三、超前安排，及早行動，全力做好造林前的各項準備工作

春季造林工作時間緊、任務重，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、地塊多，面積大。為了確保各項工作的順利實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及早安排，超前行動，全力做好造林前的各項準備工作。一是要全力做好造林規(guī)劃設(shè)計和地塊落實工作。林業(yè)部門要組織得力工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各山頭地塊對春季造林地塊進行實地規(guī)劃，編制完成詳細的分項造林作業(yè)設(shè)計和實施方案，建立圖、表、冊、卡，切實做到規(guī)劃設(shè)計與實施地塊相符。二是要做好苗木的調(diào)劑供應工作。春季優(yōu)質(zhì)核桃基地、鞏固退耕還林成果項目、花果庭院創(chuàng)建、行道樹栽植和城區(qū)三山綠化所需苗木由林業(yè)局招標采購統(tǒng)一供給，林業(yè)部門要組織業(yè)務人員組成工作組，對全縣現(xiàn)有苗木進行普查，檢疫和摸底登記，在全面摸清苗木底子的基礎(chǔ)上，超前做好苗木招標前的各項準備工作。苗木調(diào)運中要繼續(xù)堅持和完善誰調(diào)苗誰負責、誰驗收誰負責的工作機制，靠實工作責任，嚴把苗木質(zhì)量關(guān)?！吧鷳B(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機關(guān)、花果庭院”創(chuàng)建活動、地埂花椒栽植和歷年退耕還林地塊補植補造苗木由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾自己采購，主要以鄉(xiāng)土樹種、適生花草和優(yōu)質(zhì)果樹為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早著手采購苗木，確保苗木及時供給。不論是林業(yè)部門采購苗木還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采購苗木，都要堅持調(diào)壯苗、調(diào)好苗，所采購核桃、油橄欖、落葉松苗木必須為兩年生，苗木規(guī)格核桃地徑必須1cm以上，高度60cm以上，油橄欖地徑0.8cm以上，高度60cm以上，落葉松地徑在0.5cm以上，高度60cm以上。花椒地徑0.5cm以上，高度50cm以上，刺槐、山杏、榆樹地徑均在0.8cm以上，高度80cm以上，凡苗木規(guī)格達不到規(guī)定標準，不得收購調(diào)運，入地栽植。三是要抓好造林前的技術(shù)培訓工作。林業(yè)部門技術(shù)人員要及早進村到位，在廣泛宣傳植樹造林重大意義的同時，采取以會代訓、地頭培訓等多種形式，多層次、多渠道、全方位的開展造林技術(shù)培訓，詳細講解植樹造林的技術(shù)規(guī)程，確保春季造林的科技含量。

四、加強領(lǐng)導，強化措施，全面完成春季造林工作任務

一是要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實工作責任。縣上已成立了由縣政府分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)單位負責人為成員的春季植樹造林工作領(lǐng)導小組，全面負責和協(xié)調(diào)全縣春季造林工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立由黨政一把手親自掛帥的領(lǐng)導小組，層層分解任務，細化措施。林業(yè)局內(nèi)部要繼續(xù)實行局領(lǐng)導包片、站領(lǐng)導包鄉(xiāng)、一般人員包點的技術(shù)包干責任制，層層落實責任，嚴把栽植質(zhì)量關(guān)。各級領(lǐng)導要明確職責，以身作則，經(jīng)常深入造林第一線，現(xiàn)場坐陣指揮，檢查指導工作，及時解決工作中存在的疑難問題，造林結(jié)束后，縣上將從林業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對春季造林情況進行驗收，通報全縣。

二是要強化輿論宣傳，努力營造春季造林工作的良好氛圍。新聞宣傳中心要從新聞宣傳中心、廣播電視局抽調(diào)記者，全方位進行宣傳報道，要把此項工作作為全縣近一段時間宣傳報道工作的一個重點，進行全程跟蹤報道，及時報道反映植樹造林情況，真正做到電視上每天都有春季植樹造林的圖像報道，努力為春季造林工作營造良好的輿論氛圍。

三是要強化督促檢查、推動工作落實。為了加大春季造林工作的督查力度，由縣委、政府督查室負責，從縣電視臺抽調(diào)兩名記者，從林業(yè)局抽調(diào)六名人員組成兩個督查組，分赴各造林點和各單位不間斷的督促檢查全縣春季造林情況，各督查組要切實負起責任，每天下發(fā)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位植樹造林工作動態(tài)快報，每五天通報一次造林任務完成情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，通報后進，以強有力的督查力度推動春季造林工作的健康發(fā)展。

四是要切實加強林木管護，有效鞏固綠化成果。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把管護工作作為造林綠化工作的一項十分重要的內(nèi)容來抓，去年林改后，原林業(yè)局聘用的417名護林人員林業(yè)局全部解聘，不再承擔工資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大管護力度，要嚴防護林員解聘后造成的亂砍濫伐，如果需要專職人員管護，護林員工資在林地承包人手中收取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任是林地林木管護的第一責任人，要定期不定期組織人員對已栽苗木和原有林木的管護情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決林木管護中存在的問題。林業(yè)部門要進一步加大《森林法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，依法堅決制止亂砍濫伐林木和人為侵占、破壞林地的行為，對屢教不改、情節(jié)嚴重的，該打擊的要堅決打擊，該嚴辦的要堅決嚴辦，切實做到造一片、活一片、保護一片、見效一片。