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今年是國(guó)家園林縣城和省第三屆文明城市申報(bào)考評(píng)年。根據(jù)省、市工作要求和我縣“三城同建”工作的總體部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今年同時(shí)申報(bào)國(guó)家園林縣城和省第三屆文明城市。為切實(shí)做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

今年“三城同建”工作的總體目標(biāo)是：按照《省文明城市測(cè)評(píng)體系》及《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》的要求，努力創(chuàng)建省級(jí)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城，推進(jìn)歷史文化名城進(jìn)程。通過(guò)“三城同建”，鞏固省園林縣城、省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣城工作成果，努力實(shí)現(xiàn)我縣城區(qū)文明程度和市民素質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，市容市貌明顯改觀，衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化，市民文化生活明顯豐富，民眾安全感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。積極動(dòng)員全社會(huì)力量投身到“三城同建”工作中來(lái)，形成全民創(chuàng)建的濃厚氛圍，確?！叭峭ā惫ぷ魅〉脤?shí)效，為把我縣建設(shè)成為全省綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作原則

“三城同建”工作采取“重點(diǎn)建設(shè)、綜合整治、長(zhǎng)效機(jī)制”三管齊下的辦法進(jìn)行，并做到“六個(gè)結(jié)合”，即：把創(chuàng)建工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)理論指導(dǎo)創(chuàng)建；把創(chuàng)建工作與慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的整體互動(dòng)；把創(chuàng)建工作與抓城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；把創(chuàng)建工作與推進(jìn)民生工程結(jié)合起來(lái)，提升創(chuàng)建工作成效；把創(chuàng)建工作與全市“城市管理年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新與建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平；把創(chuàng)建工作與開(kāi)創(chuàng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛動(dòng)員群眾參與創(chuàng)建，在創(chuàng)建中深受教育，得到提高，共享成果，使“三城同建”工作扎實(shí)穩(wěn)步的開(kāi)展下去。

三、工作任務(wù)

今年“三城同建”工作的任務(wù)是：實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“八項(xiàng)整治”，建立“一個(gè)機(jī)制”，完善“五項(xiàng)制度”，開(kāi)展“十項(xiàng)活動(dòng)”。

(一)實(shí)施三大工程

1、市民素質(zhì)培育工程。通過(guò)市民教育、道德實(shí)踐、典型引路、綜合管理等措施，全方位提升市民文明素質(zhì)。在市民教育方面，以機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校為主體開(kāi)辦市民學(xué)校，對(duì)干部、職工、學(xué)生、居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在電視臺(tái)、《報(bào)》和其他媒體上開(kāi)辟市民道德專題欄目，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)市民的行為規(guī)范。組織市民道德實(shí)踐活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民好公仆”活動(dòng)；在窗口行業(yè)單位開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)文明使者活動(dòng)”；在社區(qū)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好鄰里、好家庭”活動(dòng)；在公共場(chǎng)所開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好市民”活動(dòng)；在學(xué)校開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“好學(xué)生”活動(dòng)；在家庭開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好兒女、好婆媳”活動(dòng)。通過(guò)系列活動(dòng)，評(píng)選出全縣“十佳道德模范”、“十佳少年”、“優(yōu)秀市民”、“十佳公仆”和一批“五好家庭”、“三好學(xué)生”，選擇事跡突出的人組成道德楷模事跡報(bào)告團(tuán)，巡回演講。同時(shí)加大對(duì)城區(qū)市民行為的監(jiān)管，適當(dāng)加大對(duì)市民不文明行為的經(jīng)濟(jì)處罰和輿論監(jiān)督力度，不斷提高市民的文明程度。

2、城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞“三城同建”的工作要求，不斷加大對(duì)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施和歷史文化名城硬件建設(shè)的力度，重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施方面：全面完成“三路三口兩橋”綜合改造工程；完成江鎢路、牡丹路、梅國(guó)北路、環(huán)城路等城區(qū)道路建設(shè)工程，確保人均擁有道路面積保持在9平方米以上；抓好縣城一、二期防洪堤（梅關(guān)大橋至污水處理廠北岸為一期，中大橋以上為二期）建設(shè)工程；完成污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)；建成城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)；加大舊城改造力度；分期做好社區(qū)小街小巷的硬化工作；配合做好贛韶鐵路(段)和國(guó)家西氣東輸二線工程(段)建設(shè)工作；抓好城區(qū)標(biāo)志性建筑和歷史文化雕塑群建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好“三樓一廣場(chǎng)”（財(cái)政大樓、地礦大樓、人民醫(yī)院住院大樓，鎢都廣場(chǎng)）的建設(shè)。在公共服務(wù)設(shè)施方面：重點(diǎn)做好城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局，確保城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施完好率達(dá)96%以上；嚴(yán)格遵照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善園林綠化系統(tǒng)工程，提高園林綠化管理水平，確保城市綠地（率）達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到9平方米以上、城區(qū)公共綠地服務(wù)半徑達(dá)到500米（有一個(gè)1000平方米以上公共綠地）、城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%、縣城干道綠化面積不少于總用地面積的25%、廣場(chǎng)綠化率達(dá)60%以上的要求；加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度；規(guī)劃、增設(shè)機(jī)動(dòng)車?？空军c(diǎn)，完善城區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線；加快城區(qū)公共交通設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人擁有公共汽（電）車數(shù)量達(dá)8輛（標(biāo)臺(tái)）以上；強(qiáng)化道路亮化工作，確保路燈亮燈率達(dá)98%以上，同時(shí)突出抓好背街小巷的亮化工作，徹底解決市民夜間路難行的問(wèn)題。在文體設(shè)施方面：重點(diǎn)做好縣體育中心申報(bào)全國(guó)全民健身活動(dòng)中心工作，不斷充實(shí)完善場(chǎng)館設(shè)施；在縣文化中心設(shè)立青少年活動(dòng)中心；加強(qiáng)大眾文化娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)館的建設(shè)、整頓和管理工作，對(duì)現(xiàn)有廣場(chǎng)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和利用，添置必要的休閑、娛樂(lè)、健身設(shè)施，使廣場(chǎng)利用率最大化。在歷史文化名城硬件建設(shè)方面：重點(diǎn)抓好梅關(guān)風(fēng)景區(qū)、丫山生態(tài)風(fēng)景區(qū)、牡丹亭文化公園、狀元橋、南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、魁星塔工程建設(shè)，力爭(zhēng)梅關(guān)—丫山風(fēng)景區(qū)建成4A級(jí)景區(qū)。

3、城區(qū)民生工程。要嚴(yán)格按照縣人民政府在縣人大十六屆三次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中承諾為民辦事項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到行動(dòng)上，努力開(kāi)創(chuàng)陽(yáng)光普照、成果共享的小康社會(huì)新格局。今年要重點(diǎn)在實(shí)施“就業(yè)保障”“扶貧濟(jì)困”、“全民健康”、“素質(zhì)提升”、“便民宜居”等方面辦好32件實(shí)事，通過(guò)為民辦實(shí)事激發(fā)市民的創(chuàng)建熱情，又讓市民共享創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。

(二)著力開(kāi)展八大整治

今年重點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境、市容環(huán)境、文化（娛樂(lè)）環(huán)境、景區(qū)環(huán)境、社會(huì)治安、交通秩序、交易秩序和機(jī)關(guān)工作秩序等八大整治工作。

1、整治衛(wèi)生環(huán)境。以城區(qū)出入口、汽車站、主要道路、小街小巷、居民區(qū)、單位庭院、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)和完善路段管理責(zé)任制和“門前三包”責(zé)任制，著力解決臨街暴露垃圾和衛(wèi)生死角，城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂倒和無(wú)主垃圾問(wèn)題，推行生活垃圾袋裝化和垃圾定點(diǎn)收集處理。嚴(yán)格實(shí)行建筑工地文明施工，圍欄作業(yè)，整治建材及建筑垃圾拋灑和污染環(huán)境事件，規(guī)范和建立建筑垃圾集中處置機(jī)制。規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)管理，建立健全保潔措施。加強(qiáng)河道水面衛(wèi)生管理，保持水面清潔。開(kāi)展小餐飲、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等六小行業(yè)的集中整治活動(dòng)，確保清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)到位，規(guī)范從業(yè)人員操作，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、整治市容環(huán)境。重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)擾民、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等問(wèn)題。要規(guī)范門店招牌，清理不文明、有礙觀瞻的不規(guī)范標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，聘請(qǐng)清潔公司徹底清理城區(qū)“牛皮癬”。加強(qiáng)寵物管理，嚴(yán)禁自由放養(yǎng)犬類動(dòng)物和在城區(qū)飼養(yǎng)禽畜，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所和人員集中區(qū)遛犬。

3、整治文化（娛樂(lè)）環(huán)境。深入持久的開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，全力開(kāi)展網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)決遏制淫穢色情、暴力等違法有害信息的傳播。從重從快打擊和取締淫穢色情，渲染暴力的非法出版物和電子音像制品。大力凈化社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻，出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境。加大對(duì)娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)管和健康檢查力度，營(yíng)造市民健康的娛樂(lè)環(huán)境和未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

4、整治景區(qū)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整治。通過(guò)整治使各類自然景物，人文景物保存完好;無(wú)破敗荒蕪現(xiàn)象，無(wú)損傷景物、污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象，景物無(wú)亂刻亂畫和涂抹現(xiàn)象；景區(qū)內(nèi)無(wú)亂搭、亂建、亂堆、亂掛現(xiàn)象；道路完好；無(wú)違規(guī)修建寺廟和封建建筑設(shè)施、場(chǎng)所；景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及其周圍環(huán)境、道路以及交通工具保持清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)居民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，無(wú)亂丟污物、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂潑污水、不隨地大小便；景區(qū)內(nèi)有負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和糾正游客污染環(huán)境行為的專業(yè)管理隊(duì)伍；景區(qū)內(nèi)垃圾箱、果殼箱數(shù)量能滿足需要，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)，附有規(guī)范標(biāo)志。

5、整治交通秩序。加大對(duì)市民交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的宣傳和普及，加大城區(qū)交通秩序管制力度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行行為，開(kāi)展無(wú)牌、無(wú)證機(jī)動(dòng)車和摩托車駕駛?cè)藷o(wú)帶頭盔的專項(xiàng)整治。強(qiáng)化公交、出租車行業(yè)管理和整治，規(guī)范服務(wù)。以城區(qū)主要干道、主要出入口、車站、交叉路口、校園門口等地為重點(diǎn)整治對(duì)象。在伯堅(jiān)大道、南安大道、金蓮山大道開(kāi)展“文明示范路”建設(shè)活動(dòng)，做到車、人各行其道，無(wú)闖紅燈、無(wú)擁擠上車（公交車）、無(wú)攀越道路安全控制設(shè)施的現(xiàn)象。

6、整治社會(huì)治安。不斷完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所“黃、賭、毒”的打擊力度，做到規(guī)范一批、整治一批、查處一批。堅(jiān)持開(kāi)展“打黑除惡”和禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)懲“黑惡”勢(shì)力。把社區(qū)治安工作放在重要位置，全面落實(shí)群防群治措施，廣泛開(kāi)展“平安文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造平安、和諧、安心的治安環(huán)境。

7、整治市場(chǎng)交易秩序。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立健全假冒偽劣，欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，集中力量，開(kāi)展“打假除劣”專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)文明市場(chǎng)建設(shè)；定期開(kāi)展食品、藥品衛(wèi)生安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食品、藥品經(jīng)營(yíng)單位，食品生產(chǎn)企業(yè)及街頭零星小食品的監(jiān)管。規(guī)范飲食、食品和醫(yī)藥市場(chǎng)管理，確保食品、醫(yī)藥衛(wèi)生安全；加強(qiáng)對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的整頓工作，合理劃分市場(chǎng)行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行劃行規(guī)市制度及車輛分類停放制度，確保市場(chǎng)繁榮有序。

8、整頓機(jī)關(guān)工作秩序。以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)中存在的官僚主義、行政無(wú)作為、亂作為和紀(jì)律松弛等歪風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和做好本職工作的責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)的良好氛圍。各“窗口”行業(yè)、單位要在“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”中當(dāng)好排頭兵。

(三)建立一個(gè)機(jī)制，完善四項(xiàng)制度

1、建立和完善“以政府為主導(dǎo)，專業(yè)管理為主體，社區(qū)配合，路段（責(zé)任單位）聯(lián)動(dòng)，市民參與”的城市管理工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新城市管理方法，努力形成符合我縣實(shí)際、管理有效、運(yùn)作自如、效果明顯的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、進(jìn)一步建立和健全《城區(qū)部門聯(lián)動(dòng)管理責(zé)任制》、《路段管理及“門前三包”責(zé)任制》、《社區(qū)綜合管理責(zé)任制》和《城區(qū)管理市民監(jiān)督暫行辦法》以及其他與城市管理相配合的規(guī)章制度，修改并頒布《市民文明公約》和《市民守則》，提煉城市精神，使我縣城市管理水平和市民素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。

(四)開(kāi)展十項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)

1、在城區(qū)開(kāi)展“文明示范路”建設(shè)活動(dòng)；

2、共建一批文明行業(yè)、文明單位、文明和諧社區(qū)、文明“窗口”單位、園林綠化單位；

3、開(kāi)展千名志愿者下社區(qū)活動(dòng);

4、征集、錄制一批電視公益廣告和開(kāi)辟一個(gè)《市民道德論壇.市民道德行為傳真》和《三城同建在行動(dòng)》電視欄目，用身邊的人和事教育市民；

5、在城區(qū)主干道建設(shè)一批“文明、道德、禮儀”及“三城同建”公益廣告燈箱、廣告牌，努力營(yíng)造人人講文明、個(gè)個(gè)講禮儀、事事講風(fēng)尚的良好氛圍；

6、開(kāi)展離退休老干部義務(wù)市容市貌督查活動(dòng)；

7、編排一臺(tái)“三城同建”專題文藝節(jié)目，并組織演出。組織群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)；

8、評(píng)選一批道德模范，組織事跡報(bào)告會(huì)；

9、結(jié)合國(guó)慶60周年紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展一次“愛(ài)我南安”為主題的中學(xué)生征文大賽，在全縣開(kāi)展一次“我為城市添光彩·我為城市披綠裝”系列活動(dòng)；

10、組織參與全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街評(píng)選活動(dòng)，建立城市誠(chéng)信機(jī)制，在城區(qū)勝利路創(chuàng)建“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街，并組織系列活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年2月——4月底）

制訂《縣年“三城同建”工作方案》和《縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案》、《縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作實(shí)施方案》，并行文下發(fā)。組織召開(kāi)縣“三城同建”工作動(dòng)員大會(huì)，簽訂“三城同建”工作責(zé)任狀。層層動(dòng)員、廣泛宣傳、逐級(jí)制訂具體工作方案。

（二）整體推進(jìn)階段（年5月—10月底）

按照“三城同建”總體方案和專項(xiàng)活動(dòng)方案的要求，各部門、單位要按照職責(zé)和所規(guī)定的時(shí)限組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)、要求、措施和所提供的資料落實(shí)到位。

（三）督查落實(shí)階段（年5月—11月底）

組織階段性工作督查，適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，編印創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，每半月通報(bào)一次創(chuàng)建情況，及時(shí)下發(fā)整改通知書。組織人大代表、政協(xié)委員及市民代表開(kāi)展創(chuàng)建工作專題視察活動(dòng)。全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作情況，公示創(chuàng)建進(jìn)度和成效，接受群眾監(jiān)督。聘請(qǐng)專家開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，針對(duì)性開(kāi)展整改工作。縣“三城同建”工作指揮部辦公室必須加強(qiáng)日常督促檢查工作，查出問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（四）迎接測(cè)評(píng)階段（年10—12月中旬）

按要求制定迎檢方案，召開(kāi)迎檢工作布置會(huì)，做好查漏補(bǔ)缺工作。

（五）總結(jié)表彰階段（年12月底—年初）

召開(kāi)“三城同建”工作年終表彰大會(huì)，表彰一批年度“三城同建”工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

五、工作措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?！叭峭ā惫ぷ髟诳h“三城同建”工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查工作。成員單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門、本單位的創(chuàng)建工作?？h直、駐縣各單位及南安鎮(zhèn)應(yīng)成立創(chuàng)建小組，由單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，派出專人負(fù)責(zé)實(shí)施。

(二)強(qiáng)化責(zé)任。為切實(shí)落實(shí)“三城同建”工作的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)工作采取一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，一名主要部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，一個(gè)班子人員落實(shí)的工作機(jī)制，并制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人，做到事事有落實(shí)，完成任務(wù)有回音，并把任務(wù)的進(jìn)展情況及時(shí)反饋到“三城同建”工作指揮部辦公室。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各牽頭單位、責(zé)任單位要主動(dòng)履責(zé)，結(jié)合工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)、密切配合、通力合作，特別是對(duì)一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建領(lǐng)域和一些創(chuàng)建空檔、管理盲區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并做到不等、不拖、不推諉，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期完成。

(四)強(qiáng)化宣傳?？h“三城同建”工作動(dòng)員大會(huì)后，南安鎮(zhèn)、縣直及駐縣各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，使全體市民知曉開(kāi)展“三城同建”的目標(biāo)要求，明確自己在創(chuàng)建工作中的責(zé)任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，并成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。縣新聞單位要啟用所有媒體，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，開(kāi)設(shè)專欄、專版、專題報(bào)道，報(bào)道工作進(jìn)度，宣揚(yáng)典型經(jīng)驗(yàn)，曝光不文明行為和“中梗阻”現(xiàn)象，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)創(chuàng)建工作。要在重要路段設(shè)立一批創(chuàng)建宣傳牌，并利用廣場(chǎng)及各單位電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)式宣傳。在公交車、出租車等交通工具及車站、廣場(chǎng)、公園、賓館及主干道等公共場(chǎng)所設(shè)置公益廣告。在整治工作期間，出動(dòng)宣傳車，讓市民了解、支持、參與整治活動(dòng)。

(五)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面促進(jìn)“三城同建”工作健康有序的開(kāi)展?？h人大、縣政協(xié)要把“三城同建”工作列入專題視察、調(diào)研內(nèi)容，加大人大代表與政協(xié)委員的監(jiān)督力度。要組織新聞媒體宣傳、公示各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)通創(chuàng)建工作熱線，組織開(kāi)展市民巡訪，接受市民監(jiān)督?？h“三城同建”工作指揮部督查組，要加大對(duì)“三城同建”工作全過(guò)程監(jiān)督的密度與力度，對(duì)工作不力，完成任務(wù)不好的單位，及時(shí)下達(dá)整改通知，抓好工作的督促檢查。要建立健全責(zé)任追究制度，將創(chuàng)建工作列入年度全縣中心工作的重要考評(píng)內(nèi)容，創(chuàng)建工作實(shí)行專題考核，并將考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按期完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢，影響全縣創(chuàng)建工作大局的，追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣“三城同建”工作指揮部辦公室要經(jīng)常派員指導(dǎo)創(chuàng)建工作，通過(guò)督查、調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，切實(shí)解決影響創(chuàng)建的障礙性問(wèn)題。

（六）強(qiáng)化法治。要依法創(chuàng)建，創(chuàng)建工作涉及范圍廣，涉及方方面面的利益，在創(chuàng)建過(guò)程中，要依法妥善處理好各種關(guān)系，做到所有工作和一切利益關(guān)系服從于創(chuàng)建大局。要依法辦事，在創(chuàng)建過(guò)程中，要尊重群眾意愿，遵守相關(guān)法律，按照相關(guān)工作程序辦事，依法處理創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使創(chuàng)建工作科學(xué)和諧有序進(jìn)行，真正把創(chuàng)建工作辦成群眾滿意的“民心工程”，兼顧各階層利益的“和諧工程”。

(七)保障經(jīng)費(fèi)。“三城同建”工作，工程浩大，涉及面廣，需要投入的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較多，要做到節(jié)約辦事又要有錢辦事。為確?？h“三城同建”工作取得圓滿成功，縣財(cái)政應(yīng)確?！叭峭ā敝笓]部的正常工作經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出以及政府確定的各項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付。南安鎮(zhèn)、縣直及駐縣各單位也應(yīng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的創(chuàng)建工作撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要在指揮部的調(diào)配下整合力量，全力推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。