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根據(jù)省政府征地拆遷動(dòng)員會(huì)議及文件精神,為確保征地拆遷工作順利進(jìn)行,特制訂段征地拆遷工作方案。
一、成立機(jī)構(gòu),組織隊(duì)伍
為便于該項(xiàng)工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),按時(shí)完成好征地拆遷工作任務(wù)縣人民法院主要負(fù)責(zé)人、縣廣播局主要負(fù)責(zé)人、軍山鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、禾市鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、國(guó)土資源局局長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并組建由縣政府辦、鐵路辦、房產(chǎn)局、縣人民法院、縣廣播局、軍山鄉(xiāng)政府、禾市鄉(xiāng)政府、國(guó)土資源局等單位工作人員為征地拆遷工作人員的工作班子,具體實(shí)施征地的工作。
二、征地范圍
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(時(shí)間年2月底)
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和全體工作人員會(huì)議,部署征地有關(guān)事宜。
(二)征地測(cè)繪階段(時(shí)間年3月底)
1、測(cè)繪土地面積、類(lèi)型、權(quán)屬調(diào)查及征地的基本情況。
2、召開(kāi)被征地單位及鄉(xiāng)村干部會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員。
3、統(tǒng)計(jì)征地面積。
(三)具體核實(shí)階段(時(shí)間年4月底)
(四)征地拆遷實(shí)施階段(時(shí)間年5月至8月)
1、進(jìn)行聽(tīng)證。
2、與征地拆遷戶(hù)簽訂征地協(xié)議。
3、發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。
四、征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)采用貨幣安置方法,按照《土地管理法》規(guī)定的倍數(shù)和政發(fā)號(hào)文件省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、政辦發(fā)[]3號(hào)文件關(guān)于建設(shè)工程征地拆遷有關(guān)問(wèn)題通知的規(guī)定計(jì)算。即:一類(lèi)水田3.2萬(wàn)元/畝;二類(lèi)水田2.9萬(wàn)元/畝;旱土1.9萬(wàn)元/畝;荒山地、未利用地1.0萬(wàn)元/畝;經(jīng)濟(jì)林1.8萬(wàn)元/畝;林地(不含經(jīng)濟(jì)林)1.4萬(wàn)元/畝;園地1.9萬(wàn)元/畝;青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際支付。
2、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按房屋現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。農(nóng)村集體土地上的其他建(構(gòu))筑物(簡(jiǎn)易房、墳?zāi)埂⑺嗥?、水井、機(jī)井、圍坪等)、附屬設(shè)施按郴州市制定的現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。
3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)依據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際辦理。
4、國(guó)有土地上的行政、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。對(duì)企業(yè)的單位搬遷中的停工、停產(chǎn)及安置過(guò)渡等的補(bǔ)償要本著實(shí)事求是的原則協(xié)商處理。涉及企事業(yè)單位因拆遷而發(fā)生改制、破產(chǎn)等的相關(guān)事項(xiàng),按相關(guān)政策協(xié)調(diào)解決。
5、拆遷戶(hù)的重建地選擇要符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,以村為單位進(jìn)行,方便群眾生產(chǎn)生活,盡量不占耕地,防止閑置土地。
五、征用土地類(lèi)別及面積預(yù)測(cè):
1、水田、旱土:522畝
2、林地:400畝
3、水塘:52.7畝
4、宅基地:27.8畝
5、其他土地:317.5畝
合計(jì):1320畝
另:臨時(shí)用地:680畝
六、工作措施
1、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。沿線鄉(xiāng)政府及各有關(guān)部門(mén)要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把宣傳動(dòng)員擺在征地拆遷工作的首要位置。充分運(yùn)用廣播、電視、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式,重點(diǎn)宣傳本項(xiàng)目及縣委、縣政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使沿線群眾早日致富而建設(shè)的鐵路;廣泛教育、動(dòng)員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關(guān)心項(xiàng)目建設(shè),為段項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。段項(xiàng)目征地工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及面廣、政策性強(qiáng),沿線各鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)征地過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào),迅速解決,做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件;要確保征地補(bǔ)償資金按時(shí)足額發(fā)放到位,征用土地按時(shí)交付使用;要妥善處理好拆遷戶(hù)過(guò)渡和異地安置問(wèn)題;鄉(xiāng)政府要高度重視被拆遷房屋、宅基地以及已批未建宅基地的異地安置工作;建立征遷工作舉報(bào)制度和信訪接待制度,及時(shí)解決征地拆遷工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,從嚴(yán)從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀(jì)的行為。
3、嚴(yán)格資金管理,切實(shí)保障群眾利益。嚴(yán)格執(zhí)行資金的支付程序,按照規(guī)定的征遷資金管理和支付辦法,及時(shí)足額將征地補(bǔ)償資金直接發(fā)放到被征地單位手中。沿線鄉(xiāng)政府和征遷工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把資金管理關(guān),按照“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,在指定銀行設(shè)立帳號(hào),采取“封閉運(yùn)行、全程監(jiān)控”的方式進(jìn)行監(jiān)管,不得虛報(bào)征地拆遷數(shù)據(jù),不得克扣、挪用、截留、拖欠征地補(bǔ)償資金。加強(qiáng)督查,不定期檢查資金劃撥、到位和使用情況,建立征地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資金劃付的復(fù)核制度,確保征地補(bǔ)償資金按時(shí)足額到位,切實(shí)保障群眾的利益。