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第一章總則

第一條為加強管理，規(guī)范運營，充分發(fā)揮有限水資源的利用效益，更好地為中部干旱帶經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的水利支撐，根據《中華人民共和國水法》、《回族自治區(qū)水工程管理條例》、《黃河水量調度條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及縣人民政府與水投集團簽訂的《東部綜合供水工程建設框架協(xié)議》有關精神，結合工程實際情況，按照節(jié)約用水、有償使用、均衡受益的原則，制定本辦法。

第二條本辦法適用于東部綜合供水工程（以下簡稱本工程）。本工程涉及的各級水管單位都應嚴格遵守本辦法的規(guī)定，維持用水秩序，堅持合理利用和節(jié)約保護有限水資源，確保群眾均衡受益。各用水戶都有義務遵紀守法，愛護水工程設施，接受各級水管單位的管理，自覺維持良好的用水秩序，承擔相應的水費支出。

第二章管理模式、機構及管理范圍

第三條縣人民政府、縣水務局、水投集團、新海公司、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的有關負責人以及農民用水協(xié)會代表共同組成東部綜合供水工程管理委員會。其主要職責是：審議受水區(qū)域總體用水規(guī)劃、工程的重大改造方案、水價調整及征收方案，協(xié)調工程運營管理涉及的水量調配、水費征收、均衡受益等重大問題，解決重大水事糾紛。

第四條東部綜合供水工程分為農業(yè)補灌工程和人飲工程兩部分，由新海水務公司（以下簡稱新海公司）、縣水務局、農民用水協(xié)會共同運營管理。

㈠農業(yè)補灌工程實行兩種管理模式。其中，以公司集中經營的，實行新海公司+縣水務局節(jié)水灌溉管理站（以下簡稱節(jié)灌站）+經營公司管理模式；以用水協(xié)會經營的，實行新海公司+節(jié)灌站+農民用水協(xié)會+用水戶管理模式。

㈡人飲工程以大郎頂南側直開口流量計井為界，分為大郎頂以北（上游）和大郎頂以南（下游）兩部分。大郎頂以北實行新海公司+農民用水協(xié)會+用水戶管理模式；大郎頂以南實行新海公司+縣水務局水管所+農民用水協(xié)會+用水戶管理模式。

第五條新海公司受水務投資集團有限公司的委托，承擔管理范圍內的水量調配、資產運營和保值增值任務。具體運營管理范圍如下：

㈠農業(yè)補灌工程骨干部分。具體包括：一至三泵站；紅一、田三35KV高壓輸電線路；一、三泵站35KV變電所；一至三干管輸水壓力管道；小西溝、下馬關、上馬峰調蓄水池、原小西溝1#蓄水池、原下馬關2#蓄水池。

㈡人飲工程大郎頂以北部分。具體包括：凈水廠；紅城水備用水源工程（含原人飲一至四泵站）；新建人飲三、四泵站；人飲北至韋州甘舊莊南至下馬關白家灘主供水管網及聯(lián)戶水表觀察井以上供水管網。

第六條縣水務局設立節(jié)灌站管理農業(yè)補灌工程；設水管所管理大郎頂以南人飲工程，承擔管理范圍內的水量調配、資產運營和保值增值任務。具體運營管理范圍如下：

㈠農業(yè)補灌工程骨干以下部分。具體包括：各調蓄水池出口電磁流量計井以下供水管線和田間配套工程。

㈡人飲工程大郎頂以南部分。具體包括：人飲五泵站、人飲主供水管道及聯(lián)戶水表觀察井以上供水管網。

第七條縣人民政府指導各受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建灌區(qū)農民用水協(xié)會。農民用水協(xié)會具體承擔管理范圍內的運營管理工作并協(xié)助水管單位做好運營管理工作，主要包括工程設施的運行維護和下游水量調配、制訂用水計劃、協(xié)調用水秩序、解決用水矛盾、收取水費并全額上繳新海公司或縣水務局。

㈠農民用水協(xié)會由受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)起組建，報縣民政局注冊，報縣人民政府備案，抄送新海公司或縣水務局。

㈡農民用水協(xié)會由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務上受新海公司或縣水務局的指導，自覺接受縣人民政府監(jiān)管。協(xié)會法定代表人由會長擔任，會長由協(xié)會會員選舉產生。協(xié)會法定代表人是協(xié)會與新海公司或縣水務局節(jié)灌站的專責聯(lián)系人。

㈢灌區(qū)農民用水協(xié)會分為農業(yè)補灌協(xié)會和人飲協(xié)會。農業(yè)補灌協(xié)會原則上以行政村為單位組建，由受益行政村、自然村人員組成，與節(jié)灌站簽訂供水協(xié)議，發(fā)生水事事務；人飲協(xié)會原則上以人飲支線為單位組建，由受益行政村、自然村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）片區(qū)人員組成，大郎頂以北人飲協(xié)會直接與新海公司簽訂供水協(xié)議，發(fā)生水事事務；大郎頂以南人飲協(xié)會直接與節(jié)灌站簽訂供水協(xié)議，發(fā)生水事事務。

㈣農民用水協(xié)會與節(jié)灌站(或新海公司)簽訂用水協(xié)議，向用水戶收取水費，向節(jié)灌站(或新海公司)繳納水費。節(jié)灌站與新海公司簽訂用水協(xié)議，向新海公司繳納水費。

㈤農民用水協(xié)會實行“收支兩條線”，收取的水費全額上繳，支出的運行經費由新海公司或節(jié)灌站撥付。其中，農業(yè)補灌協(xié)會以及大郎頂以南人飲協(xié)會的運行經費由節(jié)灌站撥付；大郎頂以北人飲協(xié)會的運行經費由新海公司撥付。

第八條人飲工程聯(lián)戶水表觀察井及以下到戶設施的管護由用水戶負責。用水戶必須確保計量水表正常運行。

第九條節(jié)灌站（水管所）、農民用水協(xié)會應密切配合，各司其職，共同協(xié)調用水矛盾，維持用水秩序。其中，新海公司主要負責維持農業(yè)補灌工程骨干部分和人飲工程大郎頂以北部分的用水秩序；節(jié)灌站（水管所）主要負責維持農業(yè)補灌工程骨干以下部分和人飲工程大郎頂以南部分的用水秩序；各農民用水協(xié)會主要負責維持本協(xié)會管理范圍內的用水秩序。

第三章工程改造和維修

第十條工程的改造和大修，由新海公司與縣水務局共同制定改造計劃，由縣水務局報自治區(qū)水行政主管部門申請項目和資金，獲批后方可實施。工程的日常維修、零星維修或臨時搶修，按照“誰主管誰維修”的原則，由工程管理單位負責，費用由工程管理單位承擔。人飲工程聯(lián)戶水表觀察井以下部分，由用水戶自行維修；也可以申請由工程管理單位維修，維修材料加價率不超過10%，除此之外不得收取其他費用。

第四章用水計劃和引水計劃

第十一條按照“計劃用水，節(jié)約用水，以供定需，均衡分配”的原則，農業(yè)補灌和人飲用水均實行定額水量和實際流量雙指標控制。定額水量依據工程設計標準確定，實際流量依據運行工況確定。

第十二條用水計劃分為年度用水計劃和月度用水計劃。年度用水計劃在每年3月15日之前編報；月度用水計劃在每月5日之前編報，格式由水管部門確定。

第十三條用水計劃由農民用水協(xié)會根據各用水戶的實際需求和管理需要編制并上報。其中，農業(yè)補灌用水計劃報節(jié)灌站審核，再由節(jié)灌站報新海公司核定；人飲用水計劃大郎頂以北直接報新海公司核定，大郎頂以南先報縣水務局水管所審核，再報新海公司核定。新海公司收到用水計劃后，在綜合考慮總體來水情況、用水需求、水量調配等因素的情況下對用水計劃進行審核和調整，并及時將調整后的用水計劃反饋給水管所、農民用水協(xié)會。

第十四條新海公司在綜合考慮水損、用水需求、水量調配需要等因素的情況下編制年度引水計劃，并按要求時間上報紅寺堡揚水管理處。

第五章水量計量及水費計收

第十五條水量應本著簡便、準確、公開的原則，按照有關行業(yè)標準以及供用水雙方簽訂的用水協(xié)議進行計量，并作為水費計收的依據。水管單位和各用水戶要維護計量設備的完好和準確。

第十六條計量設備由供、用水雙方定期共同抄驗，互相簽字確認。任何一方對抄驗數據有疑問的，可申請對計量設備進行校核，并承擔校核費用。

第十七條本工程總引水量由一泵站出口處的電磁流量計計量，由紅寺堡揚水管理處和新海公司共同抄驗，互相簽字確認，并作為紅寺堡揚水管理處向新海公司收取原水水費的依據。

農業(yè)補灌骨干工程水量由每個調蓄水池出水管出口處的電磁流量計計量，由節(jié)灌站和新海公司共同抄驗，互相簽字確認，作為新海公司向節(jié)灌站收取水費的依據；農業(yè)補灌骨干工程以下水量由每個支干管或支管上的水表計量，由各農業(yè)補灌協(xié)會和節(jié)灌站共同抄驗，互相簽字確認,并作為節(jié)灌站向各農業(yè)補灌協(xié)會收取水費的依據。

大郎頂以北部分人飲工程水量，由人飲主供水管道或支線上的流量計計量，由各人飲協(xié)會和新海公司共同抄驗，互相簽字確認，并作為新海公司向各人飲協(xié)會收取水費的依據；大郎頂以南部分人飲工程的總水量，由大郎頂南側的直開口流量計計量，由縣水務局水管所和新海公司共同抄驗，互相簽字確認，并作為新海公司向縣水務局水管所收取水費的依據。

第十八條按照“有償使用”的原則，水費由用水戶承擔。農民用水協(xié)會根據用水量向各用水戶收取水費，歸整后全額向節(jié)灌站或新海公司上繳。

第十九條根據《引黃灌區(qū)農業(yè)供水管理體制及水價形成機制改革意見》以及農業(yè)供水“兩改一價制”的總體精神，本工程農業(yè)補灌用水實行預繳水費、憑票供水的收費制度；人飲用水實行先用水后結算的收費制度。水價按有關部門核定的水價執(zhí)行。

第二十條人飲用水實行基本水量制度。每個用水戶每月零用水量的不繳費，用水量不足2立方米的按2立方米上繳基本水費；用水量多于2立方米的按實際用量上繳水費。