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為扎實(shí)推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平，市局決定在2012年將“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)內(nèi)容升華為“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型”（以下簡(jiǎn)稱“六型”）。

具體實(shí)施方案如下：

一、總體任務(wù)今年是“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)上臺(tái)階階段，要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，提升整體工作水平，為爭(zhēng)創(chuàng)第三批全國(guó)文明單位夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)措施

（一）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)充滿激情的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：緊緊圍繞地稅工作宗旨，大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，以人為本，按需施教，強(qiáng)化責(zé)任感和危機(jī)感，增強(qiáng)政治敏感性和鑒別力，促進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，引導(dǎo)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。

工作措施：健全日常學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)渠道，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)效果。開(kāi)展理想信念和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。大力實(shí)施干部培訓(xùn)，深入推進(jìn)在線學(xué)習(xí)，建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，實(shí)行學(xué)分制考核管理。創(chuàng)新春訓(xùn)活動(dòng)，豐富內(nèi)容，力求實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展“二十個(gè)一”和“十佳”能手評(píng)選活動(dòng)，著重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。充實(shí)閱覽室和圖書(shū)室書(shū)籍，推廣圖書(shū)漂流的形式，豐富職工閱讀面，提高圖書(shū)利用率。

（二）依法治稅，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的法治型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全方位、多層次的評(píng)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范文明的柔性執(zhí)法機(jī)制的建立。推進(jìn)稅收法制員制度落實(shí)，深入開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)，形成人人知法守法、依法行政的良好稅收法制環(huán)境。

工作措施：加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，開(kāi)展規(guī)范性文件清理和備案?jìng)洳楣ぷ?，深化行政審批改革，減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，修訂處罰量化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好重大案件審理工作，減少稅務(wù)爭(zhēng)議，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面探索推行柔性執(zhí)法。制定“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行法制員工作制度，為納稅人提供法律援助服務(wù)。

（三）牢記宗旨，加強(qiáng)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：把優(yōu)化納稅服務(wù)作為地稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推出有特色、有創(chuàng)新、有實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)向高層次、全方位、主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)；不斷提高稅收政策的貫徹執(zhí)行和研究建議水平，更好服務(wù)黨委政府；建立健全維權(quán)工作機(jī)制，更好服務(wù)納稅人。

工作措施：開(kāi)展涉稅調(diào)查研究工作，建立市、縣（區(qū)）局黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)工作機(jī)制，制定“一對(duì)一”服務(wù)辦法。建立納稅人維權(quán)組織，暢通維權(quán)渠道，解決征納爭(zhēng)議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。建立完善辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線“三位一體”的辦稅服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展“辦稅服務(wù)實(shí)踐日”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，提升服務(wù)納稅人的能力和水平。

（四）強(qiáng)化理念，加強(qiáng)高效節(jié)約的效能型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，推行內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持從簡(jiǎn)高效的原則，增強(qiáng)會(huì)議、辦文和調(diào)研實(shí)效，提高工作效能，健全政務(wù)公開(kāi)制度，提升行政效能，推行節(jié)約型、透明型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化理念灌輸，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)地稅工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

工作措施：細(xì)化機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限，杜絕職能交叉重疊；規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排政府采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)范大宗物品采購(gòu)程序；控制會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模；嚴(yán)格發(fā)文審核制度；規(guī)范公務(wù)車(chē)輛使用范圍，減少能耗；做好行政審批工作的提速增效，縮減審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限，減少申報(bào)材料等工作；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，一定范圍內(nèi)公布納稅人和干部職工關(guān)心的重大事項(xiàng)。創(chuàng)新執(zhí)法體系、征管體制、服務(wù)方式、隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收良性循環(huán)。

（五）以人為本，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，提高機(jī)關(guān)干部的行政能力、工作能力，弘揚(yáng)知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚；構(gòu)建尊重差異、包容多樣、相互關(guān)愛(ài)的和諧關(guān)系；營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正的和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)征納和諧、系統(tǒng)和順、家庭和美。

工作措施：營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境，推進(jìn)信息管稅，完善納稅服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)征納和諧；繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五強(qiáng)”班子。堅(jiān)持以人為本，做好群眾工作，夯實(shí)基礎(chǔ)和基層工作。組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和順；深化文明創(chuàng)建工作，開(kāi)展“學(xué)梨花品質(zhì)、展地稅風(fēng)采”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，敬老愛(ài)幼，扶危濟(jì)困，體現(xiàn)人文關(guān)懷，開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭和美。

（六）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)

工作目標(biāo)：構(gòu)建以加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗兩責(zé)”，深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，提高拒腐防變的自覺(jué)性。加強(qiáng)監(jiān)督制約和政風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)軟環(huán)境繼續(xù)改善，社會(huì)滿意度不斷提高。

工作措施：及時(shí)分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)。建立健全內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的制約，加大案件查辦力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。開(kāi)展廉政文化和警示教育，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力解決納稅人反映的突出問(wèn)題。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)是今年二十八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重大意義，精心組織，整體推進(jìn)。各縣、區(qū)地稅局要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

（二）明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要與市委市政府開(kāi)展的“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)、系統(tǒng)開(kāi)展的現(xiàn)代化分局創(chuàng)建、文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建等年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，將“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核與年度績(jī)效考評(píng)緊密結(jié)合，推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。

（三）緊密協(xié)作，形成合力?！傲汀睓C(jī)關(guān)建設(shè)是推進(jìn)整體工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的實(shí)踐過(guò)程，各牽頭單位要明確責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，建立信息反饋和工作聯(lián)誼機(jī)制，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。

（四）加強(qiáng)宣傳，典型引路。充分利用新聞媒體、地稅網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)宣傳創(chuàng)建工作的新舉措、新成效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路，使大家學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)，超有動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷走向深入。