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為全面貫徹教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)省教育廳年推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)工作調(diào)研座談會(huì)”的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際，特對《區(qū)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)實(shí)施方案》提出補(bǔ)充意見。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

年底，基本完成我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。2015年底，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平高質(zhì)量的義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）年度目標(biāo)

1.年。進(jìn)一步落實(shí)試點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任，落實(shí)政策、資金、人力等保障措施，不斷完善試點(diǎn)機(jī)制；完成校安工程、農(nóng)村初中二期改造等工程，按照省頒07標(biāo)準(zhǔn)，基本完成對農(nóng)村中心小學(xué)圖書、教學(xué)儀器設(shè)備的配置任務(wù)，著力改善學(xué)校辦學(xué)條件，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均衡。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校配備所缺學(xué)科專任教師，解決學(xué)科性缺編教師問題達(dá)到80%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段55周歲以下專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上。初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷提高率分別達(dá)到30%和50%以上，各學(xué)校專任教師接受區(qū)級及以上各類培訓(xùn)的比例達(dá)到60%以上。圍繞生本教育理念，強(qiáng)力推行高效課堂建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校提升工程和品牌學(xué)校創(chuàng)建工程，建立教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化過程管理，提升教育質(zhì)量。完善區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估方案，不斷完善扶弱助困體系，初步建立義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展趨勢監(jiān)控考核評估體系。

2.年。完善政策、資金、人力等保障措施，基本形成義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制；推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高中心校以上學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)水平，建成區(qū)域性教育城域網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及其它教育資源的“班班通”，全區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校配備所缺學(xué)科專任教師，解決學(xué)科性缺編教師問題達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段55周歲以下專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%以上。初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷提高率分別達(dá)到35%和55%以上。各學(xué)校專任教師接受區(qū)級及以上各類培訓(xùn)的比例達(dá)到90%以上。圍繞生本教育理念，強(qiáng)力推行高效課堂建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校提升工程和品牌學(xué)校創(chuàng)建工程，完善教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化過程管理，全面提升教育質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化扶弱助困的工作機(jī)制。繼續(xù)完善區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案，基本建立義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展趨勢監(jiān)控考核評估體系。通過區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)改革的評估。

3.到2015年。形成“城鄉(xiāng)辦學(xué)條件相當(dāng)，師資配備基本均衡，惠民教育彰顯公平，教育質(zhì)量不斷提高、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的均衡發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平高質(zhì)量的義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展體制機(jī)制改革

1.建立深化教育改革與發(fā)展機(jī)制。全面落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級職能部門以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)的教育工作目標(biāo)責(zé)任制，積極建立長效機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦與目標(biāo)考核，確保教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

2.建立優(yōu)質(zhì)教育資源配置機(jī)制。打破區(qū)域限制，探索合作辦學(xué)、委托管理、小片區(qū)管理等方式，密切優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的合作，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校長期穩(wěn)定的“校對?！睂趲头鲫P(guān)系，在教育教學(xué)、干部調(diào)配、師資安排等方面實(shí)行一體化管理和評價(jià)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的共同提升。改革義務(wù)教育校長選用機(jī)制，從城鎮(zhèn)學(xué)校選派管理干部到農(nóng)村和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任職或掛職。

3.改革教師管理制度。健全與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際相適應(yīng)的職稱比例及崗位設(shè)置管理制度，探索建立“區(qū)管校用”管理體制，健全義務(wù)教育教師合理流動(dòng)機(jī)制。建立和完善不適合崗位的教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及退出機(jī)制。實(shí)行教職員工全員崗位聘任制，建立與崗位設(shè)置管理和績效工資改革相適應(yīng)的教師人事管理制度。建立中小學(xué)校長預(yù)備隊(duì)伍制度。

4.改革教育質(zhì)量評價(jià)。制定全區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展趨勢監(jiān)控考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對義務(wù)教育階段每所學(xué)校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與考核，將創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力列為學(xué)生評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)。

（二）全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件

1.全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有序推進(jìn)薄弱學(xué)校硬件建設(shè)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和圖書資料全部按照省頒07標(biāo)準(zhǔn)配備。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。按照《市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，堅(jiān)持“撤、并、改、建”相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、未來人口變動(dòng)趨勢、城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。我區(qū)預(yù)計(jì)“十二五”期間義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校24所，單體項(xiàng)目58個(gè)，維修加固和新建校舍面積為92809㎡，估算總投資為14080萬元。其中：維修加固單體建筑43棟，面積72379㎡，估算投資2919萬元；新建單體建筑15棟，面積20430㎡，估算投資2861萬元；新建五十一小學(xué)陽光家園教學(xué)點(diǎn)校舍4000多平方米，估算投資1300萬元；新建蓮花村小學(xué)，估算投資2600萬元；14所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，新建運(yùn)動(dòng)場92500㎡，估算投資4400萬元。

3.完成校安工程。到年，基本完成中小學(xué)校舍安全工程，提高中小學(xué)校舍抗震及綜合防災(zāi)能力。

4.加大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。到年，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋中心校以上的教育城域網(wǎng)接入。推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)的教室“班班通”工程，生機(jī)比達(dá)到15：1，每個(gè)中小學(xué)至少有一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室。

（三）整體提升中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)

1.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。建立健全師德教育及激勵(lì)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)行師德“一票否決制”。建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，通過各種途徑，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)對學(xué)校師德師風(fēng)狀況的監(jiān)督和評議。深入開展以落實(shí)生本教育理念的高效課堂教學(xué)改革為主題的崗位大練兵等活動(dòng)，組織教師技能大賽，提升廣大教師教學(xué)技能和教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

2.全面實(shí)施教師和校長交流制度。根據(jù)《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，初步建立“以區(qū)為主”的教師管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育教師和校長在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)機(jī)制。

3.配齊配足義務(wù)教育學(xué)校教師。根據(jù)省中小學(xué)教職工配備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊教師，并通過建立核增編制、調(diào)配、流動(dòng)等機(jī)制，優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)及初中緊缺學(xué)科教師，用好用活農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)、優(yōu)秀教師資源合理配置的導(dǎo)向機(jī)制。

4.加大教師培訓(xùn)工作力度。制定義務(wù)教育教師和管理人員培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施區(qū)校長和教師到成都市青羊區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)工程，組織教育管理人員參加市與國家教育行政學(xué)院聯(lián)合舉辦的教育行政干部高級研修培訓(xùn)，大力實(shí)施“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”，開展新課程背景下農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和校長辦學(xué)治校能力培訓(xùn)，力爭在三年內(nèi)培育一批學(xué)科帶頭人、青年教學(xué)能手和骨干教師，打造一支名師和名校長隊(duì)伍。積極實(shí)施農(nóng)村學(xué)校(點(diǎn))教育教學(xué)專業(yè)扶助計(jì)劃，充分發(fā)揮區(qū)教研室的指導(dǎo)作用和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教研組優(yōu)勢，通過組織“名師講學(xué)團(tuán)”、開設(shè)“名師工作室”等形式，“送培下鄉(xiāng)”、“送培到?！?，定期到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行巡回講學(xué)，為農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)師資和培訓(xùn)資源，積極培養(yǎng)農(nóng)村教學(xué)骨干，指導(dǎo)培養(yǎng)若干個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村備課組、教研組。

5.提高教師教研和科研能力。構(gòu)建“中心校-村小”、“區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校-中心校”、“區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校-區(qū)薄弱學(xué)?！苯萄芯W(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)校本研修，開展高效課堂教學(xué)研究，提高教師教研能力。建立導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)教師尤其是青年教師勇于探索，改革教育教學(xué)方式，推進(jìn)教育實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高培養(yǎng)人才的能力。

（四）不斷增強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)活力

1.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。按照“走向生本、質(zhì)量至上、內(nèi)涵發(fā)展、一校一品”的教育發(fā)展理念，倡導(dǎo)多元化、特色化發(fā)展工作思路，完善與課程改革相適應(yīng)的學(xué)校管理制度，建立科學(xué)的教育管理常規(guī)體系，增強(qiáng)學(xué)校管理能力，提高每一所學(xué)校的辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的意識和持續(xù)提高的能力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展。

2.提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。通過實(shí)施薄弱學(xué)校管理與發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校(點(diǎn))教育教學(xué)專業(yè)扶助計(jì)劃等，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子配備、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善、教學(xué)研究指導(dǎo)等方面的政策傾斜，提升薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

3.創(chuàng)建品牌，突出特色。將民族傳統(tǒng)文化引入課堂，融入音、體、美教育之中，打造藝體教育特色；建立科技創(chuàng)新教育機(jī)制，深入開展青少年科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，打造青少年科技創(chuàng)新教育特色。積極實(shí)施城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)品牌創(chuàng)建工程，力爭在“十二五”期間將城鄉(xiāng)幾所基礎(chǔ)較好的學(xué)校創(chuàng)建成為品牌學(xué)校。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，提升教育整體活力。積極探索促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，建立義務(wù)教育學(xué)校之間協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱學(xué)校延伸，積極推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)、委托管理和“捆綁式”管理，努力縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差距，提升教師隊(duì)伍活力，提升學(xué)校核心競爭力，提升學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，增強(qiáng)教育工作保障服務(wù)能力，提升教育整體活力。

（五）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

1.落實(shí)生本教育理念。積極引導(dǎo)教師變革教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變師生角色，樹立新的課程觀、質(zhì)量觀、人才觀，在重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學(xué)的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)五年提升行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持“四抓、四促進(jìn)”，抓教育，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成；抓活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和諧發(fā)展；抓培訓(xùn)，促進(jìn)班主任隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)提升；抓管理，促進(jìn)德育工作實(shí)際效果的顯現(xiàn)。

2.深化課程和教學(xué)改革。全面落實(shí)義務(wù)教育課程方案，開齊開足開好課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及地方和校本課程的課時(shí)。廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)施“藝術(shù)體育2＋1工程”，培養(yǎng)學(xué)生重視體育鍛煉和健康生活的良好習(xí)慣，年起全區(qū)中小學(xué)生的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。深化課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，創(chuàng)建民主、輕松、和諧的師生關(guān)系，營造利于學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的教學(xué)氛圍。

3.規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，不得以升學(xué)率作為唯一指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行排名，也不得單純以考試成績獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師。嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校的招生紀(jì)律，實(shí)行“陽光招生”。學(xué)校不得巧設(shè)名目舉辦或變相舉辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班，學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生及家長進(jìn)行亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“控輟保學(xué)”措施，切實(shí)鞏固“普九”成果，努力減少義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象，強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理。逐步消除大班額。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃。切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立全區(qū)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，年底前進(jìn)一步健全和完善減負(fù)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭溝通和協(xié)作，切實(shí)把減負(fù)貫穿于教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。

4.全面推行質(zhì)量管理。建立全區(qū)中小學(xué)教學(xué)工作視導(dǎo)制度，完善教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對每一所義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與考核。改革學(xué)校評價(jià)制度，致力于RSR評價(jià)各指標(biāo)、學(xué)科發(fā)展、年級成績和校際之間質(zhì)量的均衡發(fā)展。

（六）著力保障弱勢群體教育公平

1.加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)安排指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“兩為主”工作方針，按照“相對就近入學(xué)”原則合理確定接收學(xué)校，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)后的教育服務(wù)和管理，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)、升學(xué)享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。

2.建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。積極實(shí)施教育關(guān)愛工程，建立在校留守兒童的檔案和聯(lián)系卡制度，完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對幫扶機(jī)制，加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通聯(lián)系，注重心理疏導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。農(nóng)村寄宿制學(xué)校優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長的教育網(wǎng)絡(luò)，形成推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的整體合力

3.保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校接收殘疾兒童少年隨班就讀的辦法和保障體系。

4.完善學(xué)生幫扶制度。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。關(guān)愛、幫助、轉(zhuǎn)化品行有缺點(diǎn)的學(xué)生，不得違反法律法規(guī)開除未成年學(xué)生，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。

5.著眼于全體學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。在保障適齡兒童入學(xué)機(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)義務(wù)教育過程的公平。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，采取積極有效的輔導(dǎo)措施，努力使這些學(xué)生學(xué)有所獲、思有所進(jìn)、能有所長。對于基礎(chǔ)較好、潛能較大的學(xué)生，建立形式多樣的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造既有利于他們?nèi)姘l(fā)展又利于個(gè)性發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、進(jìn)一步明確細(xì)化工作職責(zé)

（一）區(qū)人事資源和社會(huì)保障局、區(qū)委編辦

1.根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，會(huì)同教育、財(cái)政等部門核定中小學(xué)教職工編制，建立教師補(bǔ)進(jìn)長效機(jī)制，按在編在崗教師自然減員情況進(jìn)行招錄補(bǔ)進(jìn)。

2.配合教育部門在全區(qū)教育系統(tǒng)推行教師聘任制，建立“能進(jìn)能出、能上能下”的教師使用新機(jī)制，辭退不能履行教師職責(zé)的教師和不具備教師資格的人員。

3.做好教師資格認(rèn)定、職稱評定、年度考核、離退休人員手續(xù)辦理、工資提升等工作。

4.及時(shí)收取養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用，為全區(qū)教職工的就醫(yī)、離退休審批等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.依法加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的監(jiān)督和檢查，禁止任何組織和個(gè)人雇用兒童和少年就業(yè)。

（二）區(qū)財(cái)政局

1.全額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。

2.按時(shí)足額發(fā)放全區(qū)教師工資。按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)將全區(qū)中小學(xué)教職工工資金額納入財(cái)政預(yù)算，并通過銀行及時(shí)足額直接撥入教職工在銀行開設(shè)的個(gè)人帳戶。

3.按照省定標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算、撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.負(fù)責(zé)教育費(fèi)附加及時(shí)撥付教育部門使用，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。

5.依法統(tǒng)籌安排落實(shí)上級有關(guān)教育的轉(zhuǎn)移支付資金、災(zāi)后重建及危房改造資金、“兩免一補(bǔ)”資金等。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局

1.同教育部門擬定區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，并列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；擬定和落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)所采取的政策措施，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展在教育工作中的落實(shí)。

2.將義務(wù)教育學(xué)校和其它學(xué)校建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

3.依照上級有關(guān)政策，會(huì)同教育、財(cái)政部門制定執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)政策。

4.據(jù)國家有關(guān)政策精神，適時(shí)召開價(jià)格聽證會(huì)，向上級主管部門反映真實(shí)情況，為義務(wù)教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）區(qū)民政局

1.會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、教育等部門搞好殘疾人(智力、聽力、視力)的特殊教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家有關(guān)政策，籌措經(jīng)費(fèi)，保持特殊教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.會(huì)同教育、財(cái)政部門重點(diǎn)抓好區(qū)特殊教育室的建設(shè)與發(fā)展，保障殘疾人接受教育的權(quán)利，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)真正的義務(wù)教育。

3.按照國家法律、法規(guī)，做好教育系統(tǒng)優(yōu)待撫恤落實(shí)工作。

4.對中小學(xué)困難教師和學(xué)生做好救助工作。

（五）區(qū)教育局

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，實(shí)施區(qū)人民政府、上級教育行政主管部門制訂的教育戰(zhàn)略和教育工作的政策法規(guī)及重要規(guī)章制度條例，并制訂有關(guān)實(shí)施方案或細(xì)則。

2.按照“以縣為主”的管理體制，代表區(qū)人民政府對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。

3.從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，研究提出全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃草案和制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、督促規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施，檢查規(guī)劃、計(jì)劃的完成情況，確保各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)按期按質(zhì)完成。認(rèn)真制定全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)規(guī)劃及有關(guān)督導(dǎo)評估的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織開展全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作，強(qiáng)化和發(fā)揮督導(dǎo)功能，堅(jiān)持依法治教，依法興教。

4.按照黨中央、國務(wù)院確定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的原則，監(jiān)測全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹“三個(gè)增長”的情況。會(huì)同有關(guān)部門制訂籌措改善辦學(xué)條件的投資計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施和檢查落實(shí)情況。

5.根據(jù)編制部門核定的編制，會(huì)同人事部門調(diào)配好全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校人員，嚴(yán)格控制編制標(biāo)準(zhǔn)。

6.組織指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)政治思想教育工作，提高教職工的政治思想素質(zhì)和學(xué)生思想道德素質(zhì)。

7.切實(shí)抓好中小學(xué)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，制定全區(qū)中小學(xué)教師、教育行政領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)教育規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，組織指導(dǎo)開展師資的培訓(xùn)提高工作，提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支穩(wěn)定、合格的中小學(xué)師資隊(duì)伍，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。

8.指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

9.負(fù)責(zé)制定全區(qū)初、高中招生實(shí)施方案，創(chuàng)新招生機(jī)制，以科學(xué)的招生機(jī)制推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（六）區(qū)衛(wèi)生局

1.指導(dǎo)檢查學(xué)校防疫和食堂衛(wèi)生安全工作，防止學(xué)校發(fā)生傳染病流行或食物中毒。

2.對學(xué)校衛(wèi)生保健室，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.為學(xué)生搞好體檢工作，會(huì)同教育部門對區(qū)救助的特困生減免體檢費(fèi)。

（七）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1.將義務(wù)教育階段學(xué)校及其它學(xué)校用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)，并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

2.制定校舍定期勘測制度，建立消除危房長效機(jī)制。

3.加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督，提高校舍建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全。

（八）區(qū)環(huán)保局

依照國家有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)檢查和處理污染問題，確保學(xué)校的污染控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（九）區(qū)農(nóng)牧局

1.會(huì)同國土部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給學(xué)校提供適量土地作為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)基地。

2.選擇優(yōu)秀農(nóng)技人員為初、高中學(xué)生上勞技課，會(huì)同教育行政部門執(zhí)行綠色證書制度。

3.配合教育部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校完成區(qū)政府下達(dá)的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。

（十）區(qū)司法局

1.把教育法律的宣傳普及工作納入普法規(guī)劃。

2.配合教育部門對中小學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的法制教育。

（十一）區(qū)監(jiān)察局

1.加強(qiáng)對有關(guān)部門的教育行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決治理社會(huì)對學(xué)校、學(xué)校對師生亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。

2.嚴(yán)格制止和檢查處理各級各類學(xué)校違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（十二）區(qū)審計(jì)局

1.依法會(huì)同有關(guān)部門定期對教育經(jīng)費(fèi)的撥款、投向、效益等進(jìn)行監(jiān)督、檢查、審計(jì)。

2.依法加強(qiáng)社會(huì)對學(xué)校的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款和學(xué)校違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

3.對各種擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金的行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（十三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局

依法搞好各級各類教育的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；為區(qū)政府及有關(guān)部門制定教育發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施的政策措施提供科學(xué)依據(jù)。

（十四）區(qū)文化廣播影視新聞出版局

1.依照國家有關(guān)法律、政策，嚴(yán)格管理網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等文化娛樂場所，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對其違規(guī)違法行為嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律者及時(shí)取締并移交司法部門處理。

2.對圖書館、文化館等有教育意義的場所，定期免費(fèi)對青少年開放。

3.依法加強(qiáng)文化市場管理，嚴(yán)防非法出版物、黃色書刊、音像資料進(jìn)入學(xué)校。

（十五）公安分局

1.依法對擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場地；盜竊學(xué)校設(shè)備和師生財(cái)物；侮辱、毆打師生等違法犯罪行為，進(jìn)行及時(shí)查處。

2.會(huì)同文化體育旅游局依法查處和取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。

3.嚴(yán)厲打擊拐賣、綁架兒童和少年的違法犯罪行為。

4.公安消防部門加強(qiáng)對學(xué)校消防設(shè)備檢查，防止意外災(zāi)害發(fā)生。

5.公安主管部門要在學(xué)校門前適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立醒目標(biāo)志，防止發(fā)生交通事故。

（十六）市國土資源局區(qū)分局

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校及其它學(xué)校發(fā)展建設(shè)用地的優(yōu)惠政策，按要求劃撥土地。

2.按照國家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同農(nóng)牧部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給義務(wù)教育階段學(xué)校提供適量土地作為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)的場所。

（十七）區(qū)國稅局

正確執(zhí)行國家對教育的稅收政策。

（十八）區(qū)地稅局

1.依法足額征收教育費(fèi)附加。

2.執(zhí)行國家教育稅收政策，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響教育教學(xué)的前提下，開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，支持校辦企業(yè)的發(fā)展。

3.正確執(zhí)行國家對企業(yè)和公民個(gè)人捐資助教的優(yōu)惠稅收政策，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

（十九）區(qū)工商局

1.依法禁止任何組織或個(gè)人招收兒童和少年就業(yè)。

2.合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，制止在學(xué)校周圍違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，影響教育教學(xué)的不良現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格審批網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的證照發(fā)放，加強(qiáng)管理，保障青少年健康成長。

4.依法查處制售假冒偽劣的食品、藥品、玩具等違法行為。

（二十）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

1．組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品全重大事故應(yīng)急救援工作。

2．負(fù)責(zé)食品監(jiān)督管理工作。

（二十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

按照《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》中確立的職責(zé)執(zhí)行。